Конституция ссср 1936 года

Конституция СССР 1936 года

Конституция СССР 1936 года (неофициальные названия: «Сталинская конституция», реже — «Конституция победившего социализма») — основной закон СССР, принятый VIII Всесоюзным чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 года, и действовавший до 1977 года.

Содержание

Разработка и принятие

Осенью 1935 года ЦИК СССР создал Конституционную комиссию под председательством Секретаря ЦК ВКП(б) И. В. Сталина и 12 подкомиссий. Новая Конституция по замыслу авторов должна была отразить важный этап в истории Советского государства — построение социализма. 12 июня 1936 года проект Конституции был опубликован и обсуждался в течение последующих 6 месяцев на всех уровнях.

По мнению историка О. В. Хлевнюка более демократический характер этой конституции (в сравнении с конституцией 1924 г.) был вызван желанием привлечь к Советскому Союзу симпатии международной общественности для совместного противостояния набиравшему силу фашизму. В сопроводительной записке к проекту решения Политбюро об изменениях в конституции и создании конституционной комиссии, которое было принято Политбюро 31 января 1935 г., Сталин писал

В её обсуждении впервые участвовало 75 млн человек, было внесено 1,5 млн предложений, дополнений, поправок, публикуемых в периодической печати. Предложения, противоречащие политическому курсу партии (например, разрешить частную собственность или ликвидировать колхозы), не публиковались, и сохранились в архивах под названием «враждебные отклики» [2] .

В работе над текстом конституции непосредственно принимал участие И. В. Сталин. Н. И. Бухарин считал себя автором основной части текста конституции [3] [4] .

Новая конституция была принята 5 декабря 1936 года и официально опубликована 6 декабря в издании Известия ЦИК СССР и ВЦИК, № 283.

Структура Конституции

Принятая в 1936 году конституция содержала 13 глав и 146 статей.

Структура Конституции СССР 1936 г.:

Глава I. Общественное устройство
Глава II. Государственное устройство
Глава III. Высшие органы государственной власти Союза Советских Социалистических Республик
Глава IV. Высшие органы государственной власти Союзных республик
Глава V. Органы государственного управления Союза Советских Социалистических Республик
Глава VI. Органы государственного управления Союзных республик
Глава VII. Высшие органы государственной власти автономных Советских Социалистических Республик
Глава VIII. Местные органы государственной власти
Глава IX. Суд и прокуратура
Глава X. Основные права и обязанности граждан
Глава XI. Избирательная система
Глава XII. Герб, флаг, столица
Глава XIII. Порядок изменения конституции

Содержание

Конституция провозгласила, что социализм в СССР победил и в основном построен. Это означало, что уничтожена частная собственность на средства производства и эксплуататорские классы (и следовательно диктатура пролетариата — пройденный этап), победили социалистические производственные отношения. Экономической основой провозглашалась плановая социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, которая имела «либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений)».

Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 года всем гражданам предоставляла равные права:

всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;
право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, право на образование (бесплатное).

Провозглашалась свобода совести, слова, печати, собраний и митингов, а также неприкосновенность личности и тайна переписки.

Земля, её недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный, наземный и воздушный транспорт, банки, средства связи объявлялись всенародным достоянием; земля, занимаемая колхозами, передавалась им в вечное пользование.

В статье 126 Коммунистическая партия провозглашалась «руководящим ядром» государственных и общественных организаций (в Конституции 1924 г. партия не упоминалась).

Высшей законодательной властью в стране объявлялся двухпалатный Верховный Совет СССР, а в перерывах между его сессиями — Президиум Верховного Совета СССР. В конституции отсутствовала должность единоличного президента страны, а функции «коллективного президента» возлагались на Президиум Верховного Совета; предусматривалось равенство палат Верховного Совета и его право создавать следственные и ревизионные комиссии по любому вопросу; закреплялась ответственность депутатов перед избирателями и право отзывать тех, кто не оправдывал оказанное им доверие.

Правительство страны сохраняло своё название — Совет Народных Комиссаров СССР, но в 1946 году оно было преобразовано в Совет Министров СССР. Правительство являлось высшим исполнительным органом, подотчетным Верховному Совету и его Президиуму.

Внесение изменений

Изменение Конституции являлось прерогативой Верховного Совета СССР, причём решение об изменении должно было приниматься при поддержке его большинством не менее 2/3 голосов в каждой из палат. В Конституцию неоднократно вносились изменения; в основном это было связано с изменениями в структуре правительства СССР:

Закон СССР от 15 января 1938 г.
Закон СССР от 21 августа 1938 г.
Закон СССР от 31 мая 1939 г.
Закон СССР от 4 апреля 1940 г.
Закон СССР от 7 августа 1940 г.
Закон СССР от 1 марта 1941 г.
Закон СССР от 1 февраля 1944 г.

Законом СССР от 25 февраля 1947 г. была утверждена новая редакция Конституции. В дальнейшем внесение изменений продолжалось:

Закон СССР от 17 июня 1950 г.
Закон СССР от 15 марта 1953 г.
Закон СССР от 8 августа 1953 г.
Закон СССР от 26 апреля 1954 г.
Закон СССР от 28 декабря 1955 г.
Закон СССР от 14 июля 1956 г.
Закон СССР от 16 июля 1956 г.
Закон СССР от 11 февраля 1957 г.
Закон СССР от 12 февраля 1957 г.
Закон СССР от 10 мая 1957 г.
Закон СССР от 20 декабря 1957 г.
Закон СССР от 25 декабря 1958 г.
Закон СССР от 7 мая 1960 г.
Закон СССР от 22 декабря 1960 г.
Закон СССР от 8 декабря 1961 г.
Закон СССР от 24 апреля 1962 г. N 1-VI
Закон СССР от 13 декабря 1962 г. N 802-VI
Закон СССР от 19 декабря 1963 г. N 2000-VI
Закон СССР от 11 декабря 1964 г. N 3095-VI
Закон СССР от 2 октября 1965 г. N 4058-VI
Закон СССР от 9 декабря 1965 г. N 4225-VI
Закон СССР от 3 августа 1966 г. N 3-VII
Закон СССР от 3 августа 1966 г. N 12-VII
Закон СССР от 12 октября 1967 г. N 1935-VII
Закон СССР от 26 июня 1968 г. N 2822-VI
Закон СССР от 13 декабря 1968 г. N 3402-VII
Закон СССР от 11 июля 1969 г. N 4073-VII
Закон СССР от 19 декабря 1969 г. N 4590-VII
Закон СССР от 15 июля 1970 г. N 3-VIII
Закон СССР от 10 декабря 1970 г. N 565-VIII
Закон СССР от 20 сентября 1972 г. N 3355-VIII
Закон СССР от 14 декабря 1973 г. N 5189-VIII
Закон СССР от 26 июля 1974 г. N 3-IX
Закон СССР от 9 июля 1975 г. N 1841-IX
Закон СССР от 29 октября 1976 г. N 4694-IX

Празднование Дня Конституции

До 1977 года 5 декабря отмечался как официальный государственный праздник — День Конституции .

МаркиСССР1952 года, посвященные 15-летию Сталинской конституции. Художник Н. Павлов.

Сталинская Конституция 1936 года

Конституция 1936 года — документ, весьма демократичный для своего времени. Однако права и свободы, прописанные в нем, так и не были реализованы.

Сталинская Конституция: радость всенародная

Конечно, Сталин мог прожить и без Конституции, но, как известно, он был человеком предусмотрительным, заботился о многих вещах, включая и основной закон страны. Для чего все это понадобилось вождю? Дело в том, что чтобы встроиться в «концерт» государств, которые к середине 30-го года совершенно отчетливо шли к войне, Советскому Союзу нужно было выбрать определенную позицию. Сталин еще не знал, что он будет делать во время конфликта, с кем он будет, против кого он будет, поэтому ему нужно было иметь некоторое реноме.

Стоит отметить, что Сталинская Конституция была принята при всеобщем ликовании советского народа, при радостных возгласах и песнях, которые по этому случаю создавались.

Закон, по которому радость приходит.
Закон, по которому степь плодородит.
Закон, по которому все мы равны
В созвездии братских республик страны.

Конституция 1936 года имела два целевых направления — на советское общество и на иностранные государства. Европейские интеллектуалы восприняли основной закон СССР позитивно, потому что видели в нем (скорее даже в Сталине) в будущем возможность союзничества. То есть с принятием Конституции советскому вождю удалось повысить авторитет и респектабельность СССР в глазах западной общественности. Но не только этого добился Сталин: внутри страны была организована совершенно поразительная кампания — все радиоприемники, репродукторы были забиты прославлением Конституции, насколько она хороша.

Конституция 1936 года: история создания

Тексты статей 118 и 119 из Конституции СССР. Источник: wikipedia.org

Вообще, решение о принятии основного закона страны впервые прозвучало в январе 1935 года. В феврале уже была создана Конституционная комиссия под председательством Сталина и 12 подкомиссий. И вот, 5 декабря 1936 года, VIII Чрезвычайный Съезд Советов принял новый основной закон СССР.

Несколько слов об авторах Конституции. Как уже говорилось, была создана Конституционная комиссия в составе 31-го человека. Любопытно, но, немного забегая вперед, к моменту, когда Конституция была введена в действие, 17 человек из вышеназванных были уничтожены, двое — отставлены.

Также было создано 12 комиссий, в состав которых входили не только депутаты, но и эксперты, которые работали над текстом. Сталин, например, состоял в двух комиссиях, две комиссии были выделены прощенным оппортунистам, ревизионистам, то есть тем, чья дальнейшая судьба уже стояла под вопросом. Правовую комиссию возглавлял Николай Бухарин, а Комиссию по избирательной системе — Карл Радек. Кроме того, Бухарин был еще и секретарем комиссии.

Важно отметить, что за написанием Конституции не только советская, но и международная общественность следила очень внимательно. Существуют (даже сегодня) разные точки зрения по этому поводу. Например, известный итальянский коммунист Джузеппе Боффа полагал, что Сталинская Конституция — это была временная победа прогрессивных сил в коммунистической партии.

Другой ученый, американец Такер, считал, что одновременно взялось и то, и другое: достаточно четко хронологически можно проследить и ужесточения, и всяческого рода репрессии, которые постепенно нарастали уже в 1935-м, а тем более в 1936-м году, и какие-то либеральные жесты, известные заявления Сталина в конце 1935 года на съезде стахановцев, когда он сказал: «Жить, товарищи, стало лучше, жить стало веселее!».

Статья 122. Источник: wikipedia.org

Какие задачи Сталинская Конституция решала внутри страны? Ну, прежде всего, СССР следовало иметь грамотный документ, который бы более или менее удовлетворительно описывал, во-первых, общественное устройство и, во-вторых, государственный строй. Что касается первого:

«Статья 1. Союз Советских Социалистических Республик есть социалистическое государство рабочих и крестьян.

Статья 2. Политическую основу СССР составляют Советы депутатов трудящихся, выросшие и окрепшие в результате свержения власти помещиков и капиталистов и завоевания диктатуры пролетариата».

В главе, посвященной правам граждан, сказано, что среди прочих прав «гражданам СССР обеспечивается право объединения в общественные организации: профессиональные союзы, кооперативные объединения, организации молодежи» и так далее. Среди всех организаций также называлась Коммунистическая партия Советского Союза, составляющая ядро общественных организаций.

Что касается свободы слова, печати, собраний и митингов, то все это в Конституции 1936 года было прописано:

«Статья 125. В соответствии с интересами трудящихся и в целях укрепления социалистического строя гражданам СССР гарантируется законом:

а) свобода слова;
б) свобода печати;
в) свобода собраний и митингов;
г) свобода уличных шествий и демонстраций.

Эти права граждан обеспечиваются предоставлением трудящимся и их организациям типографий, запасов бумаги, общественных зданий, улиц, средств связи и других материальных условий, необходимых для их осуществления».

Также в Конституции говорилось, что высшим судебным органом является Верховный Суд СССР, который избирается Верховным Советом сроком на пять лет. Кстати сказать, Сталинская Конституция в некоторых отношения была шажком, не очень большим, но все-таки шажком в сторону признания разделения властей. Ведь ленинская идея Советов — это, как известно, единая власть.

§ 1. Конституция СССР 1936 г.

Во второй половине 30-х гг. государственное строительство и государственное управление в России определялось Конституцией 1936 г.

В стране произошли серьезные изменения, что привело ЦК ВКП(б) к решению об изменении Конституции.

В разработке проекта Конституции активное участие приняли: Сталин (председатель Конституционной комиссии), Калинин (зам. Председателя), Бухарин, Орджоникидзе, Гамарник, Тухачевский и др.

12 июля 1936 г. проект Конституции был опубликован и почти полгода его обсуждали. Обсуждение проекта Конституции проходило в различной форме: на собраниях трудящихся, на пленумах Советов, на заседаниях секций и депутатских групп Советов и т. д. В обсуждении участвовало более 50 млн. чел., или около 55 % взрослого населения СССР. В ходе обсуждения в Конституционную комиссию поступило 154 тыс. предложений, поправок, дополнений и замечаний.

25 ноября 1936 г. в Москве начал свою работу Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР. На съезде развернулось обсуждение проекта Конституции. Съезд избрал редакционную комиссию, которая внесла ряд изменений в первоначальный текст проекта.

5 декабря 1936 г. Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР единогласно утвердил проект Конституции СССР. День принятия Конституции — 5 декабря — был объявлен всенародным праздником.

Надо сказать, что по своему содержанию Конституция СССР 1936 г. была значительно шире Конституции СССР 1924 г.

Политическую основу СССР составляли Советы депутатов трудящихся. Вся

власть в СССР по Конституции принадлежала трудящимся города и деревни в лице Советов депутатов трудящихся. Экономическую основу СССР по Конституции 1936 г. составляла социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Социалистическая собственность по Конституции была представлена либо государственной, либо колхозно-кооперативной собственностью.

Земля, занимаемая колхозами, закреплялась за ними в бесплатное и бессрочное пользование, т. е. как тогда считалось, навечно.

Конституция закрепляла важнейший социалистический принцип распределения: «от каждого по способности, каждому по труду», Объявляла труд обязанностью и делом чести каждого способного к труду гражданина СССР. «Кто не работает, тот не ест».

В главе II Конституции «Государственное устройство» закреплялись принципы советского социалистического федерализма, добровольности объединения советских союзных республик, закреплялся их суверенитет.

Каждая союзная республика имела свою Конституцию, находившуюся в соответствии с Конституцией СССР и учитывавшую особенность республики. За каждой республикой конституционно сохранялось право свободного выхода из СССР, территория союзных республик не могла быть изменена без их согласия.

В главах с III по VIII Конституция СССР 1936 г. рассматривала организацию, систему и порядок деятельности высших органов власти автономных республик, местных органов власти.

Высшим органом государственной власти в СССР по Конституции был Верховный Совет СССР, избиравшийся на 4 года. Законодательную власть в СССР осуществлял исключительно Верховный Совет СССР, который состоял из двух палат: Совета Союза и Совета Национальностей, которым в одинаковой мере принадлежала законодательная инициатива.

Конституция гарантировала неприкосновенность депутатов Верховного Совета СССР. Они не могли быть привлечены к судебной ответственности или арестованы без согласия Верховного Совета СССР, а в период между сессиями с согласия Президиума Верховного Совета.

Конституция установила сессионный порядок работы Верховного Совета СССР. Высшим органом власти в период между сессиями Верховного Совета СССР являлся Президиум Верховного Совета СССР, избираемый на совместном заседании обеих палат.

В главе V Конституции СССР определялась компетенция правительства СССР — Совета народных комиссаров, который являлся высшим исполнительным и распорядительным органом СССР. Он был подотчетен Верховному Совету СССР, а в период между его сессиями — Президиуму Верховного Совета СССР.

СНК по Конституции объединял и направлял работу общесоюзных и республиканских народных комиссариатов и других подведомственных ему хозяйственных и культурных учреждений. По Конституции 1936 г. было 8 общесоюзных наркоматов. Отраслями государственного управления, входящими в компетенцию СССР, руководили народные комиссары СССР. Они в области своей компетенции имели право издавать приказы и инструкции, а также проверяли исполнение постановлений и распоряжений СНК СССР.

В главе IX Конституции, которая называлась «Суд и прокуратура», были закреплены принципы организации и деятельности органов суда и прокуратуры. По конституции 1936 г. правосудие в СССР осуществлялось Верховным судом СССР, верховными судами союзных республик и автономных областей, окружными судами, специальными судами СССР.

Народные суды должны были избираться гражданами района на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на 3 года. Конституция провозглашала принцип независимости судей и подчинения их закону, который на практике нередко нарушался.

В главе X Конституции СССР 1936 г.

Конституция не ограничивалась формальным фиксированием прав граждан, а поясняла гарантии этих прав. В частности, провозглашая право на труд, Конституция устанавливала, что это право обеспечивается социалистической организацией народного хозяйства, неуклонным ростом производительных сил Советского общества, ликвидацией безработицы.

Право на материальное обеспечение гарантировалось широким развитием социального страхования рабочих и служащих за счет государства, бесплатной медицинской помощью трудящимся, предоставлением в их пользование широкой сети курортов.

Равноправием женщин по Конституции обеспечивалось предоставлением равного с мужчинами права на труд, оплату труда, отдых, социальное обеспечение.

В Конституции СССР были закреплены не только права, но и обязанности граждан СССР: обязанность соблюдать Конституцию, исполнять законы, укреплять общественную социалистическую собственность. Защиту СССР Конституция 1936 г. рассматривала как почетную обязанность каждого гражданина СССР.

Глава XI Конституции была посвящена избирательной системе СССР. Она закрепила всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании. Избирательное право предоставлялось гражданам СССР с 18 лет. Право выдвижения кандидатов в депутаты предоставлялось общественным организациям и обществам трудящихся: коммунистическим партийным организациям, профессиональным союзам, кооперативам, организациям молодежи, культурным обществам. Каждый депутат обязан был отчитываться о своей работе и о работе соответствующего Совета и мог быть в любое время отозван по решению большинства избирателей.

Каждый гражданин имел один голос, и все граждане участвовали в выборах на равных основаниях. Женщины пользовались равными правами с мужчинами. Граждане, состоявшие в рядах Красной Армии, пользовались правом избирать и быть избранными наравне со всеми гражданами.

Особенность Конституции СССР 1936 г. состояла в том, что она не содержала программных положений.

Характеризуя Конституцию 1936 г., необходимо сказать, что по форме эта Конституция была самой демократической. Но эта Конституция была бездействующим Основным Законом: ее демократические принципы были перечеркнуты чрезвычайными мерами, и в реальной практике большинство ее положений воплощения не имели; многие исследователи называли Конституцию 1936 г. клочком бумаги.

Конституция СССР 1936 г.: структура и общая характеристика. Система органов государственной власти.

Новая конституция была принята 5 декабря 1936 года VIII Всесоюзным чрезвычайным съездом Советов и официально опубликована 6 декабря. Действовала (с изменениями и дополнениями) до 1977 года.

Структура: Принятая в 1936 году конституция содержала 13 глав и 146 статей.

Главы: Общественное устройство; Государственное устройство; Высшие органы государственной власти СССР; Высшие органы государственной власти Союзных республик; Органы государственного управления СССР; Органы государственного управления Союзных республик; Высшие органы государственной власти автономных Советских Социалистических Республик; Местные органы государственной власти; Суд и прокуратура; Основные права и обязанности граждан; Избирательная система; Герб, флаг, столица; Порядок изменения конституции.

Политическую основу СССР составляли советы депутатов трудящихся, которым принадлежала вся власть в стране. Экономическую основу — социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства. Социалистическая собственность выступает в двух формах: государственной и

кооперативно-колхозной. Законом допускалась мелкое частное (основанное на личном труде) хозяйство.

Конституция 1936 г. провозгласила победу социализма в СССР. Закреплялось руководящее положение Коммунистической партии, ставшей монополистом в системе государственного управления. Создание других политических партий не запрещалось, но на деле это было невозможно.

Конституция признавала СССР федеративным государством, закрепляла принцип добровольности объединения союзных республик, допускала их право на свободный выход из состава СССР, разграничивала компетенцию союза и союзных республик. Количество союзных республик увеличилось с первоначальных 4 до 11. Увеличение произошло, в том числе, и за счет разделения Закавказской Федерации, республики которой – Грузия, Армения и Азербайджан – вошли в состав СССР как самостоятельные субъекты. По Конституции статус союзных республик получили Казахская ССР и Киргизская ССР, ранее являвшиеся автономными республиками в составе РСФСР. Позднее, в конце 1930–1940-х гг. в состав союзного государства вошли еще пять республик: Карело-Финская ССР, Молдавская ССР, Литовская ССР, Латвийская ССР, Эстонская ССР, что получило закрепление в тексте Основного закона.

Конституция СССР 1936 г., как и предыдущие законодательные акты подобного уровня, устанавливала систему органов государственной власти. В ее основе, как и ранее, лежала система Советов. При этом по идеологическим соображениям в связи с официальной ликвидацией «эксплуататорских классов» советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов были преобразованы в советы депутатов трудящихся. Этим подчеркива

лась усилившаяся социальная однородность советского общества. В Конституции уже не упоминались такие органы, как Съезд Советов СССР, ЦИК СССР и Президиум ЦИК СССР, а также соответствующие органы на республиканском уровне. В целом система государственной власти выглядела следующим образом:

1. Верховный Совет СССР – высший орган государственной власти, получивший те же права, которыми ранее обладали Всесоюзные съезды Советов и ЦИК Союза. Он избирался населением СССР (впервые в истории Советского государства) на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Верховный Совет состоял из двух равноправных палат – Совета Союза и Совета Национальностей, работал в сессионном режиме – в год должно было проходить по две сессии (могли созываться и внеочередные сессии по инициативе Президиума Верховного Совета или союзной республики). Верховным Советом СССР принимались нормативные акты в форме законов.

2. Президиум Верховного Совета СССР – высший орган власти в перерывах между сессиями Верховного Совета. Формировался Верховным Советом СССР на совместном заседании обеих палат. Президиум состоял из председателя, его заместителей по числу союзных республик, секретаря и 24 членов. Президиумом Верховного Совета принимались нормативные акты в форме указов, приравнивавшихся по юридической силе к законам.

3. Совет Народных комиссаров СССР (Правительство СССР) – высший исполнительный и распорядительный орган власти. Формировался Верховным Советом СССР в составе председателя, его заместителей и руководителей союзных ведомств (наркомов и председателей комитетов и комиссий). Основными нормативными актами союзного СНК являлись постановления. Подобным образом формировалась система высших органов государственной власти в союзных и автономных республиках (например, в РСФСР был свой Верховный Совет, Президиум Верховного Совета и Совнарком).

4. Народные комиссариаты – органы управления отдельными сферами общественной жизни. Конституцией СССР предусматривалось создание трех групп наркоматов: общесоюзных (народные комиссариаты обороны, иностранных дел и др.), союзно-республиканских

(народные комиссариаты внутренних дел, легкой промышленности и др.) и республиканских. При этом система республиканских наркоматов регламентировалась конституциями союзных республик. В системе государственного управления в 1930-е гг. усиливалось значение отраслевого принципа и ослаблялась роль территориального. В этот период происходило быстрое образование новых отраслевых органов и разукрупнение прежних. Так, на основе Постановления ЦИК и СНК СССР от 5 января 1932 г. ВСНХ был разделен на три наркомата – тяжелой, легкой и лесной промышленности, которые позднее еще не раз разукрупнялись. К середине 1930–х гг. в итоге в СССР сформировалась так называемая наркоматская (позднее – министерская) система управления экономикой, которая в целом сохранялась всю последующую советскую эпоху. На региональном и местном уровнях органами государственной власти (в краях, областях, автономных областях, округах, районах, городах и селах) выступали соответствующие советы депутатов трудящихся, которые избирались населением сроком на 2 года. У советов депутатов трудящихся всех уровней были свои исполнительные комитеты (исполкомы), занимавшиеся текущей работой.

Также Конституцией 1936 г. регламентировался статус суда и прокуратуры. Высший надзор за исполнением законов возлагался на Прокурора СССР (данная должность была введена в 1933 г. – до этого предусматривалась должность Прокурора Верховного Суда СССР). Республиканские, краевые, областные прокуроры, а также прокуроры автономных республик и областей назначались Прокурором СССР сроком на 5 лет. Органы прокуратуры должны были осуществлять свои функции независимо от региональных органов власти, подчиняясь только Прокурору СССР.

Права и обязанности граждан.

Закреплялись основные права, свободы и обязанности граждан СССР. В Основном законе провозглашались следующие права и свободы: личные (свобода совести и слова, неприкосновенность личности, жилища, тайна переписки), политические (право избирать и быть избранным, свобода печати, митингов и собраний, уличных шествий и демонстраций, право на объединение в общественные организации), социально–экономические права (право на труд, право на отдых, право на материальное обеспечение в старости), духовные (право на образование). Также Конституцией гарантировалось равенство в правах всем гражданам независимо от пола, национальности и расы.

В Конституции были закреплены и обязанности граждан: соблюдать Конституцию, исполнять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться к общественному долгу, уважать правила социалистического общежития, беречь и укреплять общественную социалистическую собственность. Несмотря на достаточно широкий перечень прав и свобод, многие из них понимались законодателем в узком смысле, что значительно сужало их демократическую ценность. Так, свобода уличных шествий и демонстраций гарантировалась только тогда, когда такие действия способствовали укреплению социалистического строя. Право на отдых, 7-часовой рабочий день и материальное обеспечение в старости гарантировались только рабочим и служащим, но не колхозному крестьянству.

В отдельную XI главу в Конституции были выделены нормы, регулировавшие избирательную систему. Во все представительные органы от сельского совета до Верховного Совета СССР выборы теперь проводились непосредственно избирателями, что должно было укрепить их связь с депутатами. Избирательное право, как активное, так и пассивное, предоставлялось всем гражданам СССР (в том числе, и бывшим лишенцам), достигшим ко дню выборов 18-летнего возраста. Также устранялось существовавшее ранее неравенство городских и сельских избирателей. При этом действовало только три избирательных ценза. Не могли голосовать лица, не достигшие 18 лет, душевнобольные и

осужденные к лишению свободы. Новый Основной закон сохранил действовавший ранее императивный депутатский мандат. Хотя в Конституции и закреплялись всеобщие, равные, прямые и тайные выборы, но на практике данные принципы не позволяли обеспечить демократический характер голосования. Причиной этому служил ранее отмеченный политический монополизм коммунистической партии, исключавший альтернативные выборы. Конституция СССР 1936 г. являлась гибкой по своему характеру, так как редактирование ее положений не требовало сложных формальных процедур. Любая норма Основного закона могла быть изменена (исключена или включена) решением Верховного Совета СССР, принятым большинством не менее 2/3 голосов каждой из его палат (в настоящее время в наиболее значимые главы Конституции РФ – 1, 2 и 9 вообще не могут быть внесены какие-либо поправки)

Конституция СССР 1936 года (Сталинская). Машинописный текст (оригинал)

Конституция СССР 1936 года (неофициальные названия: «Сталинская конституция», реже — «Конституция победившего социализма») — основной закон СССР, принятый VIII Всесоюзным чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 года и действовавший (с изменениями и дополнениями) до 1977 года.

7 февраля 1935 года ЦИК СССР создал Конституционную комиссию под председательством Генерального Секретаря ЦК ВКП(б) И. В. Сталина и 12 подкомиссий. Новая Конституция по замыслу авторов должна была отразить важный этап в истории Советского государства — построение социализма. 12 июня 1936 года проект Конституции был опубликован и обсуждался в течение последующих 6 месяцев на всех уровнях.

Более демократический характер этой конституции (в сравнении с конституцией 1924 г.) был вызван желанием привлечь к Советскому Союзу симпатии международной общественности для совместного противостояния набиравшему силу фашизму. В сопроводительной записке к проекту решения Политбюро об изменениях в конституции и создании конституционной комиссии, которое было принято Политбюро 31 января 1935 г.,

Сталин писал:

«По-моему, дело с конституцией Союза ССР состоит куда сложнее, чем это может показаться на первый взгляд. Во-первых, систему выборов надо менять не только в смысле уничтожения её многостепенности. Её надо менять ещё в смысле замены открытого голосования закрытым (тайным) голосованием. Мы можем и должны пойти в этом деле до конца, не останавливаясь на полдороге. Обстановка и соотношение сил в нашей стране в данный момент таковы, что мы можем только выиграть политически в этом деле. Я уже не говорю о том, что необходимость такой реформы диктуется интересами международного революционного движения, ибо подобная реформа обязательно должна сыграть роль сильнейшего орудия, бьющего по международному фашизму…»

В работе над текстом конституции непосредственно принимал участие И. В. Сталин. Н. И. Бухарин считал себя автором основной части текста конституции.

XVII съезд ВКП(б) (1934 г.) провозгласил, что социализм в СССР победил и в основном построен. Это означало, что уничтожена частная собственность на средства производства и эксплуататорские классы (и, следовательно, диктатура пролетариата — пройденный этап), победили социалистические производственные отношения. В новой Конституции экономической основой провозглашалась плановая социалистическая система хозяйства и социалистическая собственность на орудия и средства производства, которая имела «либо форму государственной собственности (всенародное достояние), либо форму кооперативно-колхозной собственности (собственность отдельных колхозов, собственность кооперативных объединений)».

Впервые в истории Советского государства Конституция 1936 года всем гражданам предоставляла равные права:

. всеобщее, равное и прямое избирательное право при тайном голосовании;

. право на труд и отдых, материальное обеспечение в старости и болезни, право на образование (бесплатное).

В 1962 году Верховным Советом СССР было принято постановление об образовании комиссии, которой было поручено разработать проект новой Конституции; её возглавил Н. С. Хрущёв[7]. В декабре 1964 года председателем комиссии стал Л. И. Брежнев[8].

Конституция СССР 1936 года утратила силу в связи с принятием 7 октября 1977 года новой («брежневской») Конституции СССР.