Государство и капиталистическое предпринимательство в 19 веке

Презентация по истории на тему «Государство и капиталистическое предпринимательство»

Описание презентации по отдельным слайдам:

Государство и капиталистическое предпринимательство

В сельской местности жила подавляющая часть населения (90 %), и земледельческие занятия оставались для него главными. Первая половина XIX века

Россия еще далека от ранга промышленной державы Год Промышленные заведения Кол-во рабочих на предприятиях Стоимость произведённой продукции 1801 Около 10 тыс. Около 95 тыс. 25млнруб. К 1854 Почти 10 тыс. 460 тыс. 160млнруб.

Три главных региональных центра России Петербург являлсясредоточениемкрупных промышленных предприятий страны, главными торговыми воротами России во внешний мир Москва и прилежащие губернии Там концентрировались текстильные промышленные предприятия и пищевкусовые производства Урал по-прежнему оставался центром добычи минерального сырья и выплавки металлов Донбасс После 1840 годасталважнейшим центром металлургии, угледобычи и тяжелого машиностроения

Акционерное общество хлопчатобумажного производства

Товарищество Кренгольмской бумагопрядильной и ткацкой мануфактуры

Ижорский завод Александровский завод Путиловский завод Петербургский завод Паровые машины и котлы

Оно довольно быстро завоёвывала прочные позиции в России Позволяло собирать капиталы многих лиц Акционерное дело

Социальная прослойка акционеров (биржевая игра)

Все материалы
Статьи
Научные работы
Видеоуроки
Презентации
Конспекты
Тесты
Рабочие программы
Другие методич. материалы

Стрельцова Татьяна ПетровнаНаписать 1238 29.09.2016

Номер материала: ДБ-221512

Всеобщая история
10 класс
Презентации

29.09.2016 1586

29.09.2016 1140

29.09.2016 3060

29.09.2016 628

29.09.2016 2882

29.09.2016 1916

29.09.2016 3900

Не нашли то что искали?

Вам будут интересны эти курсы:

Оставьте свой комментарий

Авторизуйтесь, чтобы задавать вопросы.

В Петербурге создали программу для защиты детей в интернете

Время чтения: 3 минуты

Путин поручил до конца 2023 года обеспечить стопроцентную доступность детсадов

Время чтения: 2 минуты

Робот-учитель от российских разработчиков будет обучать детей в индийской школе

Время чтения: 1 минута

YouTube анонсировал новые меры по защите несовершеннолетних пользователей

Время чтения: 2 минуты

В Минобрнауки дали пояснения к рекомендациям для вузов

Время чтения: 2 минуты

Молодым россиянам начислят по 3000 рублей на культурное просвещение

Время чтения: 1 минута

Подарочные сертификаты

Ответственность за разрешение любых спорных моментов, касающихся самих материалов и их содержания, берут на себя пользователи, разместившие материал на сайте. Однако администрация сайта готова оказать всяческую поддержку в решении любых вопросов, связанных с работой и содержанием сайта. Если Вы заметили, что на данном сайте незаконно используются материалы, сообщите об этом администрации сайта через форму обратной связи.

Все материалы, размещенные на сайте, созданы авторами сайта либо размещены пользователями сайта и представлены на сайте исключительно для ознакомления. Авторские права на материалы принадлежат их законным авторам. Частичное или полное копирование материалов сайта без письменного разрешения администрации сайта запрещено! Мнение администрации может не совпадать с точкой зрения авторов.

Развитие предпринимательства в период XIX — начало XX вв. Реформа 1861 года и ее последствия

Первая половина XIX века характеризовалась тем, что заканчивался процесс первоначального накопления капиталов, что проявилось в падении купеческой торговой прибыли. Купеческий капитал выполнил свою историческую миссию. При этом производство товаров стало давать более высокую прибыль, что повлекло перетекание купеческих капиталов в промышленное производство. К XIX веку сформировался состав предпринимателей, который состоял из трех групп: купцов, торгующих крестьян и дворян-промышленников.

Формирование капиталистического предпринимательства, т.е. становление крупных капиталистических предприятий, шло двумя основными путями. Первый путь – развитие «купеческой» промышленности, что характеризовалось в т.ч. переходом от простого товарного производства к капиталистическому. Второй путь – преобразование крепостной промышленности в капиталистическую, путем использования наемного труда, а не труда крепостных крестьян и внедрение «коммерческих» начал.[1]

Отмена крепостного права, как фактор развития предпринимательства.Большой толчок в развитие сельского хозяйства дала отмена крепостного права. 19 февраля 1861 г. императорский манифест провозгласил наступление новой эпохи в истории России: «Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда». Таким образом, российские крестьяне, составлявшие подавляющее большинство населения страны, получили, наконец, свободу и немного земли — за определенную, довольно существенную выкупную плату, рассроченную на несколько десятков лет.

На бывших крепостных были распространены общие положения гражданских законов. Ему были предоставлены права приобретать в собственность любое имущество, отчуждать его, закладывать, завещать и прочее. Он мог заключать договоры, принимать на себя обязательства и подряды, заниматься «свободной торговлей» без получения торговых свидетельств и уплаты пошлин, открывать и содержать промышленные, ремесленные и торговые заведения.

Именно тогда было провозглашено и право выхода из общины, которое долго оставалась одним из основных препятствий на пути развития буржуазных отношений. Правда, обставлено оно было таким частоколом условий, что становилось более гипотетическим, нежели реальным. Не случайно эту проблему пришлось решать более чем сорок лет спустя П.А. Столыпину.

О значении реформы много написано. Следует отметить один очень важный момент — реформа, в целом, устранила главные препятствия на пути развития производительных сил, формирования рынка свободной рабочей силы, кадров предпринимательства. Непосредственными результатами реформы стал пусть медленный, но рост урожайности зерновых, происходит увеличение товарности сельского хозяйства, растет вывозная торговля его продукции, идет бурный процесс районной специализации, активно распахиваются свободные земли в Заволжье, на юге Украины. Медленно происходит буржуазная эволюция помещичьего хозяйства.

Огромные перемены происходят в промышленном развитии. Перед реформой 1861 г. в стране преобладала мелкая промышленность, продукция мануфактур и фабрик далеко уступала ее объемам. После реформы резко ускоряется процесс укрупнения мелкокрестьянских производств. Известное расширение внутреннего рынка стимулировало развитие хлопчатобумажной промышленности, свеклосахарной. Крестьянство дало значительные силы и для пополнения рядов российской буржуазии, что было ярко продемонстрировано в московском промышленном регионе, где крестьянская по своему происхождению крупная буржуазия заняла командные высоты в легкой промышленности еще до реформы.

В первое время после реформы тяжелая промышленность пережила тяжелый кризис. Черная металлургия Урала — основного центра тяжелой промышленности в этот период — испытала острейший дефицит рабочей силы, так как заводы обеспечивались ею именно через институт крепостного права, отмена которого привела к оттоку рабочей силы. Однако в этот же период идет формирование южного металлургического района. За первое пореформенное двадцатилетие удваивается протяженность железных дорог, составившая к началу 1880-х гг. более 22 тыс. километров.

Коренным образом изменилась кредитно-финансовая система. К концу 1870-х гг. в России действовало уже более трех с половиной сотен учреждений коммерческого кредита различных форм. Исследователи обращают внимание и на демографический взлет, последовавший вслед за этим — население империи в 1860-1897 гг. увеличилось с 74 до 126 млн. человек. Это лишь некоторые штрихи, позволяющие обрисовать, в общем, благотворные изменения, которые повлек за собой комплекс буржуазно-ориентированных преобразований.

В первые пореформенные годы, в общем, определяется и содержание норм, регулировавших торгово-промышленную деятельность. Одним из наиболее важных для развития предпринимательства следствий реформы 1861 г. стало то, что в ходе последовавших за ней мероприятий принцип свободы промысла, наконец, приобретает относительно законченный в юридическом плане вид. Статьей 21 податного закона 1863 г. фиксировалось правило, согласно которому промысловые свидетельства могли выдаваться лицам всех состояний без различия пола, как русским, так и иностранным подданным.

Определенные ограничения личного характера были установлены для ряда категорий должностных лиц. Так, чиновники акцизного ведомства не могли заниматься производством или продажей продукции, подлежавшей акцизному сбору. Не имели права лично заниматься промыслами, а только через уполномоченных, чины военного ведомства (как рядовые, так и офицеры). Совсем запрещалась такого рода деятельность служителям религиозных культов.

Предприятия этого рода могли учреждаться строго в разрешительном (концессионном), а не явочном порядке. Устав компании должен был содержать точное определение круга ее деятельности и по прохождении инстанций утверждался императором, равно как и любые его изменения. Только российским поданным предоставлялось право быть собственником, содержателем или управляющим определенных видов производств, как, например, пороховых заводов. Для некоторых промыслов существовали ограничения, как относительно условий получения права заниматься ими, так и относительно способа реализации этого права.

Прежде всего, это промыслы, ставшие монополией государства или отдельных учреждений (производство игральных карт, оружия, розничная продажа восковых свечей и алкогольных напитков). Тщательно регламентировался аптекарский промысел в отношении условий производства, продажи, условий функционирования. Особое разрешение требовалось для устройства типографий. Уже с 1870-х годов промыслы в России подвергаются ограничениям по санитарным соображениям. Запрещалось строить «в городах и выше городов по течению рек и протоков мануфактуры, фабрики и заводы, вредные чистоте воздуха и воды», а разрешение на строительство промышленного предприятия должно было рассматриваться органами местного и государственного самоуправления. Особенно строго контролировалось подобное строительство в столичных городах (Москва, Санкт- Петербург), где требовалось не только разрешение генерал-губернатора, но и министра финансов. Устанавливался надзор за производством целого ряда продуктов питания и потребления (хлеб, мясо, масло, чай) и т.д.

Аграрная реформа Столыпина.Существовавшие общинные отношения препятствовали развитию предпринимательства в сельском хозяйстве: переходу от крестьянского к фермерскому хозяйству. Столыпинская реформа ставила своей целью – разрушение общины с общественной собственностью на землю и уравнительным землепользованием, что должно было способствовать переходу к фермерскому хозяйству. Проводимая реформа, позволяла крестьянину выходить из общины вместе с землей, которая становилась его собственностью. Второй стороной реформы было переселение крестьян в Сибирь, с целью освоения новых земель, что должно было способствовать и развитию фермерства. При этом в Сибири крестьяне получали землю в собственность намного больше, что являлось дополнительным стимулом переезда. Итогами Столыпинской реформы стало стремительное развитие фермерства в сельском хозяйстве. Среднегодовой сбор зерна в России вырос со времени отмены крепостного права в 2,5 раза. Экспорт зерна и продуктов животноводства с начала века и до первой мировой войны вырос в два раза.

Но, не смотря на положительные тенденции в развитии сельского хозяйства, оно базировалось в основном на примитивном крестьянском хозяйстве. Так в промышленности было занято 10% населения, которые давали 48% всей совокупной продукции, а в сельском хозяйстве было занято 80%, но оно давало только 52%.

Промышленное предпринимательство в начале XX-века. Государство и экономика. Развитие промышленного предпринимательства в дореволюционной России закончилось подъемом в 1909-1913 гг. Главным фактором подъема стал рост благосостояния населения России, что подтверждает следующий факт: государственный заказ обеспечивал потребление металлургической продукции только на 7%, а свыше 70% приходилось на широкий рынок. При этом увеличилась доля отечественного капитала в акционерных обществах с 20 до 30%. Тяжелая промышленность увеличила свое производство на 83%, а легкая – на 35%, а среднегодовые темпы роста промышленного производства составили 5,8%, тогда как в США -5,2%, в Германии – 4,5%. По техническому уровню промышленности Россия занимала ведущее место, например по энерговооруженности она опережала и Германию и Францию.

Необходимо отметить, что государство занимало господствующие позиции в хозяйстве страны. В государственный сектор хозяйствования входили: Российский государственный банк; 70% железных дорог; огромный земельный фонд, в т.ч. 60% лесов; военная промышленность и многие другие подконтрольные отрасли. Часть промышленности оставалась собственностью государства. Позиции государства в экономике не ограничивались государственным сектором. Большую роль на развитие промышленного предпринимательства влияли государственные заказы, которые давали почти все ведомства, включая Министерство железнодорожного транспорта и Морское министерство.

Развитие предпринимательства в начале XX века, характеризовалось как монополистическая стадия предпринимательства.

Монополия – исключительное право на производство и реализацию какой-либо продукции. Монополия – очень крупное предприятие или группа предприятий с высоким уровнем дохода. Монополистический капитализм (империализм) — господство монополий в экономике.

Империализм в России имел две главные особенности:

· Сохранялись феодальные пережитки, главными из которых были царское самодержавие, государство типа восточной деспотии, выражающее интересы дворянства, привилегированного сословия, тогда как буржуазия не имела политической власти.

· Государство по-прежнему занимало господствующие позиции в хозяйстве страны. В России был большой государственный сектор хозяйства.

Министр финансов С.Ю. Витте писал: «Изящные искусства, литература, наука, промышленность — все это у нас в России состоит на государственной службе, если не целиком, то в значительной своей части».

Часть промышленности оставалась собственностью государства. Государственные предприятия находились вне сферы рыночных отношений. Поскольку казенные заводы «не являлись коммерческими учреждениями», что подчеркивалось в официальных документах, цены на их продукцию, как и прежде, назначались сверху, по принципу «затратной экономики». Сначала определялась себестоимость, которая выводилась из суммы производственных затрат. Затем, согласно «Положению об управлении казенными заводами», к себестоимости добавлялось 15% на прибыль, а 10% этой прибыли шло на премии заводской администрации. Чем больше были затраты, тем выше оказывалась прибыль, увеличивая тем самым премии. В действительности казенные заводы были, как правило, убыточными.

Толчком, ускорившим образование монополий стал мировой экономический кризис 1900-1903 гг., повлекший банкротство более четырех тысяч предприятий. С целью преодоления последствий кризиса, предприниматели стали объединяться в синдикаты и тресты, что позволяло улучшать организацию производства и сбыта, сокращать затраты и снижать себестоимость производимой продукции. Экономический кризис ускорил слияние банков с промышленностью, что положительно отразилось на эффективности предпринимательской деятельности промышленных структур. Среди них можно отметить: «Русская генеральная нефтяная корпорация», основанная двумя банками; «Путиловский завод», общество «Лена-Гольдфильс» и другие возглавлял глава Русско-Азиатского банка Путилов.

Дата добавления: 2016-03-22 ; просмотров: 2429 ;

Развитие капиталистических отношений в промышленности в первой половине

В становлении и развитии промышленного капитализма отчетливо выделяются три последовательные стадии: мелкое товарное производство (мелкие, преимущественно крестьянские промыслы), капиталистическая мануфактура и фабрика (крупная машинная индустрия). Эти стадии различались укладом техники и социально-экономическим строем промышленного производства.

Мелкое товарное производство базировалось на ручной примитивной технике, семенном труде, узком местном рынке. Промышленник здесь — чаще всего одно временно и крестьянин. Мелкое товарное производство в результате расслоения кустарей перерастало в мануфактурное. Для мануфактуры также характерен ручной труд, но уже существовало разделение труда в процессе производства, которое превращало кустаря-крестьянина в мастерового. Мануфактурное производство было основано на эксплуатации наемного труда и требовало широкого рынка. Детальное разделение труда в мануфактуре, появление крупных капиталов и сравнительно широкого слоя наемных рабочих создавало предпосылки для возникновения фабричного производства.

Фабрика была крупным машинным производством. Она требовала постоянных кадров наемных рабочих и поэтому окончательно отделяла промышленность от земледелия и полностью отрывала работника от средств производства. Победа фабричного производства вела к обобществлению труда, завершению формирования пролетариата и буржуазии, т. е. к утверждению капиталистического способа производства.

В первой половине XIX в. в России имели место все три стадии, через которые проходит генезис промышленного капитализма. Широкое развитие получила в это время мелкая кустарная, прежде всего крестьянская промышленность. В ряде районов изготовлением кустарных изделий на продажу занимались десятки и сотни тысяч крестьян и жителей городов. Всероссийским центром мелкого промышленного производства был Центрально-нечерноземный район (Московская и прилегающие к ней губернии). Здесь преимущественное развитие получило текстильное производство. Обширным районом мелкого производства был Заволжско-Вятский, где производилось большое количество различных изделий из дерева (посуда, мебель, рогожи, кули и т. п.). Существовало большое число менее крупных районов мелкого производства (металлообрабатывающий с центром в с. Павлово Нижегородской губернии, по изготовлению обуви — в с. Кимры Тверской губернии, по выделке кож — в Среднем Поволжье и др.

Для мелкого производства в это время было характерно глубокое расслоение кустарей. Сеть скупщиков отделила непосредственных производителей от рынка и фактически превратила очень многих из них в наемных рабочих на дому. Возникали предприятия, основанные на эксплуатации наемных рабочих, но еще без детального разделения труда.

Широкое развитие в первой половине XIX в. получило отходничество, т. е. уход крестьян на заработки в промышленность, на транспорт и в сельское хозяйство. На заработки уходили прежде всего помещичьи оброчные и государственные крестьяне нечерноземной полосы. Мелкое кустарное производство было тем базисом, из которого вырастало мануфактурное производство.

Мануфактура была основной формой развития крупной промышленности. В первой половине XIX в. отчетливо обнаружились противоположные тенденции развития вотчинных и посессионных, т. е. основанных на крепостном труде, и капиталистических мануфактур. Первые переживали состояние все углубляющегося кризиса, вторые успешно развивались.

Если в конце XVIII в. темпы развития крепостной мануфактуры в целом были выше, чем капиталистической, то уже в начале XIX в. рост капиталистической промышленности шел значительно быстрее, чем крепостной. Итогом было преобладание к исходу первой чет верти XIX в. капиталистического производства в отраслях обрабатывающей промышленности (наемные рабочие составляли 54 % всех рабочих). В дальнейшем посессионная мануфактура приходила в упадок, а темпы развития вотчинной мануфактуры резко замедлялись. Капиталистическая же промышленность успешно развивалась и к концу крепостнической эпохи оттеснила на задний план крепостное производство как в обрабатывающей промышленности, так и в промышленном производстве в целом. Перед отменой крепостного права наемные рабочие составляли в обрабатывающей промышленности более 80 %, а во всех отраслях — около двух третей рабочих.

Капиталистическая мануфактура достигла превосходства над крепостной в результате более высокой производительности труда. Например, в суконной промышленности в середине века годовая выработка на одного рабочего составляла: на капиталистических предприятиях примерно — 600 руб., а на крепостных — лишь 90 руб. в год.

Особенно быстро развивалась в первой половине XIX в. хлопчатобумажная промышленность, возникшая в России во второй половине XVIII в. С 1799 по 1860 г. число рабочих в хлопчатобумажном производстве вы росло с 2 тыс. до 170 — 180 тыс. человек и составляло примерно 30 % всех рабочих, занятых в обрабатывающей промышленности. В отдельных районах имела место концентрация крупной промышленности. Центром металлургического производства был Урал, на долю которого, приходилось около четырех пятых выплавки чугуна. Обрабатывающая промышленность была сосредоточена в Центрально-промышленном и Северо-Западном (прежде всего Петербургская губерния) районах. Перед отменой крепостного права здесь производилось около 70 % всей продукции. Промышленные районы стали крупными потребителями товарной продукции сельского хозяйства.

Артемов, Н.Е. История СССР: Учебник для студентов ин-тов И90 культуры. В 2-х частях. Ч. 1/ Н.Е. Артемов [и д.р.]. – М.: Высшая школа, 1982.- 512 с.

Капиталистическое общество

Капитализм основан на частной собственности, свободе предпринимательства, эксплуатации рабочей силы и юридическом равенстве.

Эта общественная формация, которая характеризуется преимуществом товарно-денежных отношений, в разных вариациях получила широкое распространение по всему миру.

Преимущества и недостатки

Капитализм, который постепенно пришел на смену феодализму, возник в Западной Европе в 17 веке. В России он просуществовал недолго, сменившись на десятилетия коммунистическим строем. В отличие от других экономических систем в основе капитализма лежит свободная коммерция. Средства производства товаров и услуг находятся в частной собственности. Среди других ключевых особенностей этой общественно-экономической формации можно отметить:

стремление к максимизации доходов, получению прибыли;
основой экономики является выпуск товаров и услуг;
расширение пропасти между богатыми и бедными слоями населения;
способность адекватно реагировать на изменяющиеся рыночные условия;
свобода предпринимательской деятельности;
формой правления в основном является демократия;
невмешательство в дела других государств.

Благодаря появлению капиталистического строя люди сделали рывок по пути технического прогресса. Эта экономическая форма характеризуется и рядом недостатков. Основной из них — все ресурсы, без которых не может работать человек, находятся в частной собственности. Поэтому населению страны приходится трудиться на капиталистов. Среди других недостатков экономической системы этого вида:

нерациональное распределение труда;
неравномерное распределение богатства в обществе;
объемные долговые обязательства (кредиты, займы, ипотеки);
крупные капиталисты, исходя из своих интересов, оказывают влияние на правительство;
нет мощной системы противостояния коррупционным схемам;
рабочие получают меньше, чем на самом деле стоит их труд;
повышенная прибыль из-за монополий в некоторых отраслях.

Каждая система экономики, которую использует общество, обладает своими сильными и слабыми сторонами. Идеального варианта нет. Всегда будут находиться сторонники и противники капитализма, демократии, социализма, либерализма. Плюс капиталистического общества заключается в том, что система заставляет население работать на благо общества, компаний, государства. Притом у людей всегда есть возможность обеспечить себе такой уровень дохода, который позволит жить достаточно комфортно и благополучно.

Особенности

Задачей капитализма является использование труда населения для эффективного распределения и эксплуатации ресурсов. Положение человека в обществе при таком строе не определяется только его социальным положением и религиозными взглядами. Любой человек вправе реализоваться, используя свои способности и возможности. Особенно сейчас, когда глобализация и технический прогресс касаются каждого гражданина развитой и развивающейся страны. Численность среднего класса неизменно увеличивается, так же как и его значение.

Капитализм в России

Эта экономическая система приживалась на территории современной России постепенно, после того как было отменено крепостное право. За несколько десятилетий наблюдался рост промышленного производства, сельского хозяйства. В эти годы в страну практически не ввозилась в массовом порядке зарубежная продукция. На экспорт шла нефть, машины, оборудование. Такое положение развивалось до Октябрьской революции 1917 года, когда капитализм с его свободой предпринимательства и частной собственностью остался в прошлом.

В 1991 году Правительство объявило о переходе к капиталистическому рынку. Гиперинфляция, дефолт, обвал курса национальной валюты, деноминация — все эти страшные события и радикальные перемены пережила Россия в 90-х гг. прошлого века. Современная страна живет в условиях нового капитализма, построенного с учетом ошибок прошлого.

Госкапитализм вместо олигархов. Что произошло с экономикой за двадцатилетку Путина

Девятого августа 1999 года первый президент России Борис Ельцин, обратившись к гражданам с телеэкранов, сообщил о назначении Владимира Путина исполняющим обязанности премьер-министра. С тех пор он остается ключевой фигурой в российском государстве, определяющей векторы государственной политики, в том числе и в экономической сфере. Что происходило при нем с российской экономикой?

Повезло с нефтью

На момент прихода Путина на пост премьера в 1999 году одной из основных проблем России было слишком слабое государство, которое не могло в полной мере выполнять ни фискальные, ни правоохранительные функции, говорит ректор РЭШ Рубен Ениколопов. Тогда одной из первоочередных задач для Путина было навести порядок в государственных финансах — именно бюджетные проблемы во многом привели Россию к дефолту 1998 года, отмечает он.

Впрочем, наводить порядок в бюджетном хозяйстве начало еще правительство Евгения Примакова, указывает экс-заместитель министра финансов и бывший зампред ЦБ Сергей Алексашенко. «Задача была реализована в 1999–2002 годы: расходы было приведены в соответствие с доходами, а бюджетный дефицит удалось резко сократить и сделать контролируемым», — считает Алексашенко. В 1999 году дефицит бюджета удалось снизить с 6,3% до 1,4% ВВП. По итогам 2018 года бюджет впервые за семь лет и вовсе был исполнен с профицитом в 2,7% ВВП.

Для начала экономического подъема и роста доходов населения в конце 1990-х годов не хватало двух факторов: стабильного правительства и притока инвестиций, говорит член наблюдательного совета ВТБ, бывший председатель Центробанка Сергей Дубинин. «В конечном итоге деньги пришли благодаря росту цен на нефть и притоку внешних и оживления внутренних инвестиций», — указывает он.

Высокие нефтяные цены помогли властям и в создании подушки безопасности на случай нового кризиса. Благодаря их росту бюджетную политику удалось подкрепить созданием резервных фондов, которые доказали свою необходимость в кризисные 2008–2009 и 2014–2016 годы, отмечает Алексашенко. На начало августа 2019 года международные резервы России превышают $519 млрд и остаются главной опорой властей на случай нового мирового кризиса, говорит главный экономист IHS Markit Лилит Геворкян.

Все те же дорогие энергоносители позволили увеличить и социальные расходы, что вывело многих россиян из бедности, считает Геворкян. В 1999 году за чертой бедности жили 41,6 млн человек (28,4%), по итогам 2018 года этот показатель, по данным Росстата, снизился до 18,9 млн человек. Кроме того, в первое десятилетие президентства Путина реальные располагаемые доходы россиян росли двузначными темпами, что привело к расширению среднего класса и росту позитивных ожиданий, считает экономист. Согласно данным Росстата, с 2001 по 2010 год реальные располагаемые доходы россиян в реальном выражении росли в среднем на 10,6% в год. На этом фоне особенно драматическим выглядит падение реальных доходов во втором десятилетии Путина — с 2014 года они снижаются, показав незначительный рост (0,1%) лишь в 2018 году после изменения методологии Росстата.

Рост доходов бюджета позволил активно инвестировать в строительство дорог, мостов и прочей инфраструктуры. По данным InfraOne, общие инвестиции в основной капитал выросли за последние 20 лет почти в 10 раз, до $280,6 млрд (по средневзвешенному курсу доллара соответствующих лет). Доля госинвестиций в основной капитал в России близка к уровню США и европейских стран (14-15% от общих инвестиций), но основные этапы строительства инфраструктуры там уже позади. В странах, где инфраструктуру продолжают активно развивать, показатель может быть выше 20%. Например, по доле государственных инвестиций в основной капитал Россия уступает соседней Латвии, где в 2017 году они были на уровне 21%. Таким образом для сопоставимых государственных инвестиций в основной капитал России не хватает 3-4 п. п., или $8,4-11,2 млрд (550-730 млрд рублей), добавляет руководитель InfraOne Research Александра Галактионова. Минимальная дополнительная потребность инфраструктуры во вложениях составляет 2,6 трлн рублей в 2019 году.

Среди успехов Путина макроэкономисты называют земельную реформу и стимулирование инвестиций в сельскохозяйственный сектор. «Принятие в 2001 году Земельного кодекса и введение частной собственности на землю, а также создание системы бюджетных субсидий и дотаций привели к устойчивому росту сельского хозяйства», — говорит Алексашенко. Россия выполнила повестку продовольственной безопасности и по некоторым позициям стала самообеспечиваемой, например по мясу птицы и свинины. Кроме того, Россия превратилась в крупного экспортера зерна. «Десять лет назад доля России на рынке зерна составляла меньше 1%, а сейчас Россия занимает уже 10% мирового рынка», — радовался в 2017 году в интервью Forbes министр сельского хозяйства Александр Ткачев.

Нерешенные проблемы, упущенные возможности

Основные упущенные возможности путинского периода во многом связаны с увеличением роли государства в экономике, которое оказало положительный эффект в первые годы правления Путина, убежден Рубен Ениколопов. «Сейчас маятник качнулся в обратную сторону: основной проблемой экономики является слишком большая роль государства, его чрезмерная централизация и гипертрофированная роль силовых структур. Все это приводит к подавлению конкуренции как в экономике, так и в политике, и, как следствие, к отсутствию экономического развития», — констатирует Ениколопов. На этом фоне растет доля госсектора в экономике. По данным Федеральной антимонопольной службы, в 1998 году доля государства составляла 25%, к 2008 году достигла 40-45%, в 2013 году выросла до 50%, а по итогам 2017 года могла превысить 60-70%.

«Путин считал, что модель госкапитализма лучше всего подходит для борьбы с олигархией в начале 2000-х годов. Концентрация экономической власти должна была в конечном счете подкрепить его политическую власть. Но создание национальных чемпионов в энергетике и других секторах подразумевает большую концентрацию экономических активов в руках государства», — говорит Геворкян из IHS Markit. Строительство государственного капитализма в России без сильных политических институтов и независимой судебной власти, вероятно, можно считать самым большим провалом, полагает она. Среди слабых сторон госкапитализма эксперт называет, в частности, сокращение малого и среднего бизнеса и высокий уровень коррупции. «Эта ситуация не уникальна для путинской России, а свойственна странам, которые выбрали похожие политико- экономические модели развития», — говорит Геворкян.

Ситуация с коррупцией в России за двадцать лет правления Путина действительно усугубилась, по крайней мере если ориентироваться на данные Индекса восприятия коррупции Transparency International. C 1999 по 2018 год Россия переместилась в этом индексе с 82-го на 138-е место.

Несмотря на успехи в продвижении вверх в рейтинге Всемирного банка Doing Business, реальный инвестиционный климат не улучшается до сих пор, считает Алексашенко: «сказывается забюрократизированность регулирования экономики со стороны государства». В пользу тезиса об усилении регулирования говорят и такие показатели, как рост числа чиновников: по данным Росстата, численность госслужащих выросла с 1,2 млн человек в 2000 году до 2,2 млн человек в 2018 году. Впрочем, рост не столь стремительный, отмечает директор Центра технологий государственного управления РАНХиГС Владимир Южаков. Он обращает внимание, что 700 000 человек к госслужащим добавило изменение методологии Росстата, который стал учитывать в этой категории сотрудников МВД. Остальной рост, по мнению Южакова, связан в первую очередь с тем, что государство все больше «тянет одеяло на себя» — берет себе все больше полномочий. Южаков приводит данные ВШЭ, согласно которым число федеральных полномочий выросло с 5300 в 2003 году до 10 400 в 2016 году. «Государство наращивает число своих полномочий и увеличивает число исполняющих их чиновников, но это не стимулирует темпы роста экономики, отсюда, вероятно, и недовольство населения ростом численности чиновников», — говорит он.

Еще одним итогом минувшей двадцатилетки стало то, что российская экономика так и не смогла интегрироваться в мировые хозяйственные цепочки, считает Алексашенко. В начале 2000-х годов многие крупные иностранные компании хотели выйти на российский рынок и создавать партнерства с местными игроками, однако принятие закона об иностранных инвестициях в стратегических отраслях создало фактически непроходимый фильтр на пути иностранных инвесторов, считает он. А присоединение Крым и события на Украине, за которыми последовали международные санкции, и вовсе сделали инвестиции в Россию «запредельно рискованными». Внешнеполитические амбиции России не окупились экономически, констатирует Геворкян. Впрочем, инвестиционную активность гасили не только санкции — спад наметился еще в 2012-2013 годах и связан был с нехваткой инновационных сфер для вложения капитала, говорит Сергей Дубинин. Одновременно частные инвесторы просто опасались полицейского и административного произвола, угрожающего им потерей собственности.

По данным ЦБ, приток прямых иностранных инвестиций по итогам 2018 года снизился до $8,8 млрд. Это всего 0,5% ВВП, в то время как в предыдущие пять лет показатель составлял 1,8%. На пике, в 2008 году, прямые иностранные инвестиции составляли $74 млрд. В среднем в 2014-2018 годах чистый приток иностранных инвестиций составил $19,8 млрд по сравнению с $52,1 млрд в 2008-2012 годы. Сокращение в последние годы произошло преимущественно в потребительском и банковском секторах, что было связано с ослаблением спроса на фоне снижения реальных располагаемых доходов и сжатием бизнес-потенциала для иностранных банков в условиях санкций, говорит главный экономист Nordea Bank Татьяна Евдокимова.

Сырьевую зависимость российской экономики за 20 лет с момента прихода Путина во власть полностью победить не удалось. «Несмотря на 20-летнюю историю диверсификации, Россия по-прежнему остается уязвимой для колебаний цен на нефть», — говорит Геворкян. При этом, как отмечает Рубен Ениколопов, госполитика ограничивает и рост добычи нефти. Уязвимость России к колебаниям на мировом сырьевом рынке демонстрирует и динамика ВВП в годы дешевой нефти — в 2009 и 2015 годах именно она толкала экономику России в рецессию, говорит Алексашенко.

Наконец, одна из самых важных проблем экономики, без решения которой в том числе немыслимо выполнение майского указа Путина, — низкие темпы экономического роста. Начиная с середины 2000-х российский ВВП растет медленнее, чем совокупный ВВП развивающихся рынков, а в последние годы по темпам роста он уступает и общемировому. Причинами отставания темпов российского экономического роста от среднемировых стали демографический фактор, специфика рынка труда и низкая производительность труда: по последнему параметру разрыв с развитыми странами не сокращается все последнее десятилетие, объясняет глава Sberbank Investment Research Ярослав Лисоволик. Сейчас рост российской экономики является настолько слабым, что снижение глобальных темпов роста просто обернется для нее рецессией, пессимистична Геворкян.