Кризис политической системы ссср: перестройка

Жесткий контроль, перегибы управления и отсутствие реального видения ситуации приводит к кризису политической системы и распаду СССР.

Кризис политической системы ссср: перестройка

Кризис политической системы СССР: перестройка

После смерти Брежнева в ноябре 1982 г. политическая система СССР претерпевает значительные изменения. Все начинается с постоянно сменяющих друг друга генсеков – Андропов, Черненко, Горбачев. Особые надежды партия и население возлагает на Горбачева. Ответственный пост доверяется ему в 1985 г. Горбачев моложе своих предшественников и воспринимается как вестник перемен. Но уже в 1987-1988 г. начинается острая политическая борьба внутри самой партии.

Курс на перестройку

В 1985 г. Горбачев объявляет о начале «перестройки». Каждого рабочего, колхозника и служащего призывают к увеличению работоспособности и продуктивности труда. Но отклика у народа призыв не находит. Правительство принимает решение о начале малой индустриализации, которая смогла бы модернизировать легкую промышленность. Но отсутствие строгого контроля и разрастание бюрократического аппарата привели к тому, что выделенные на модернизации средства, до легкой промышленности не дошли. Оборудование и технологии закупаются за рубежом, но для их размещения не хватает производственных площадей и квалифицированных рабочих. Полученное сырье имело плохое качество, само оборудование быстро изнашивалось, а запчасти к нему отсутствовали. От модернизации отказались, перейдя к стимулированию производителей и рабочих. Размер заработной платы вырос, но приобрести нужные товары за вырученные деньги удавалось не многим. Возник потребительский дефицит, появились очереди на покупку товаров первого потребления – продукты питания, мыло, одежда и обувь.

Дискуссии 1987-1988 гг.

На фоне кризиса партия разделилась на:

  • приверженцев авторитарной системы управления и противников демократии (Е. К. Лигачев)
  • сторонников либеральных идей (А. Н. Яковлев);
  • противников номенклатурных привилегий (Б. Н. Ельцин).

Острые противоречия возникли между Е. К. Лигачевым и Б. Н. Ельциным, выступавшим против перестройки и политики Горбачева. Он утверждает, что перестройка ничего не даст людям, но не найдя поддержки у других членов партии снимает с себя полномочия по управлению вверенной ему партийной организацией. Горбачев винит Ельцина в попытке дискредитировать ЦК, его сняли с высших постов в партии и поручили руководить строительным ведомством. Поражение радикальных противников перестройки привело к усилению позиций консерваторов и активизации общественного движения, требующего гласности.

В июле 1988 г. состоялась XIX конференция КПСС, участники которой поддержали политику Горбачева. Ельцин признал, что высказанное им ранее противодействие Горбачеву, было ошибочным. По окончании Конференции были внесены изменения в избирательную систему – в выборах могли принимать участие несколько кандидатов от одного избирательного округа (альтернативные выборы). Кандидата в депутаты могла выставить любая официальная организация. Курс на демократизацию продолжается.

1 декабря 1988 г. изменилась система выборов. Верховный Совет избирался широким съездом из более чем 2.2. тысяч депутатов. Съезд провозглашался верховным органом, большинство мест в нем досталось членам КПСС. Выборы по новой системе не были демократичными, поскольку не соблюдался принцип «один человек – один голос». В зависимости от принадлежности избирателя к конкретному социальному слою, он мог голосовать до 4 раз подряд – по месту жительства и в каждой из организаций, к которой принадлежал. Верховный Совет стал созываться постоянно. Он все еще состоял из двух палат, имевших равные права и избиравшихся на съезде.

Изменение Конституции, многопартийность

В первом квартале 1989 г. был созван Съезд народных депутатов, на котором вновь разгорелись дискуссии между сторонниками и противниками перестройки. Горбачев постепенно теряет влияние в Партии и понимая это, добивается изменения Конституции СССР.

14 марта 1990 г. Горбачев становится Президентом СССР. Авторитет Партии снижается, поскольку Горбачев уже не выступает от ее имени. Особая роль КПСС (ст. 6 Конституции СССР) отменяется, что ведет к формированию новых партий и многопартийности. Большинство новых партий придерживается демократических взглядов, но понимание «демократии» у каждого лидера свое. Это приводит к ожесточенным дискуссиям и окончательно подрывает авторитет КПСС. Из КПССС начинается массовый отток членов, уровень доверия населения к Правительству постоянно меняется. В стране увеличивается уровень нестабильности. Неопределенность становится причиной начала кризиса не только в политической сфере, но и в области межнациональных отношений. Начинается борьба за отделение Союзных Республик от центра и обретение ими независимости.

Неудавшиеся экономические реформы, разрыв между Партией и населением, отсутствие обещанных благ и борьба за суверенитет, привели к сильнейшему кризису и ослабили Советский Союз настолько, что 26 декабря 1991 г. он прекратил свое существование.

Попытки модернизации советской экономики и политической системы в 1980-х гг. «Перестройка» и «гласность». Формирование многопартийности

Содержание:

Перестройка и гласность: причины, ход событий, результаты

В марте 1985 года Генеральным секретарем Центрального комитета КПСС был избран Михаил Горбачёв. К этому времени в стране возникла острая необходимость обновления во всех сферах жизни.

Конец застоя

В середине второй половины XX века в СССР обострился кризис во всех сферах жизни общества. Кризис проявлялся в экономической, политической и социальной сферах, а также влиял на моральное состояние общества. В 1980-х годах государственный деятель Андропов предпринял попытку восстановить систему силовыми методами. Результата достигнуто не было. После чего Генеральным секретарем был назначен Черненко, который являлся тяжелобольным. Это привело к усугублению кризиса. В марте 1985 года Черненко скончался. После чего пост Генерального секретаря занял Горбачёв. Его приход к власти ознаменовался радикальными переменами в политике и экономике. Горбачёв был инициатором политики перестройки.

Попытки правительства модернизировать экономику

На собрании центрального комитета КПСС в апреле 1985 года был провозглашен курс на ускорение развитие экономики СССР. Было решено провести реформы, предполагавшие изменение сложившейся ситуации. Какие ставились цели:

  1. Остановить падение экономического развития.
  2. В отрасли народного хозяйства требовалось ввести достижения научно-технической революции.
  3. Требовалось развитие материальных стимулов производства.

При помощи этих мер предполагалось усовершенствование всей структуры управления хозяйством.

Для достижения этих целей вводилась экономика смешанного типа. Предполагалось сочетание государственного регулирования и частной инициативы. Также проводился переход государственных предприятий на самофинансирование.

Переход к действию

Летом 1985 года Центральным комитетом КПСС было принято постановление, которое предполагало внедрить в хозяйствование новые методы, а также усилить их влияние, чтобы ускорить научно-технический прогресс. Благодаря этому постановлению далее были приняты другие законодательные акты. Так, экономические реформы получили конкретику для приведения их в действие.

Этап I

19 ноября 1986 года появился новый закон касательно трудовых вопросов. Он разрешал индивидуальную трудовую деятельность. Предполагалось создание частного сектора в экономике для увеличения производства товаров народного потребления. Для этой цели было дано разрешение на создание кооперативов. Кооперативы — экономические предприятия, которые создавали группы частных лиц. Работали кооперативы благодаря совместной деятельности этих частных лиц. Из-за этой меры многие предприятия, которые раньше относились к теневой экономике, получили право на легализацию.

Предполагаемого результата благодаря нововведениям достичь не удалось. Результаты реформ выразились лишь в ограничении администрирования. Такая ситуация сложилась из-за того, что существовавшая административная система строилась годами. Преодолеть ее введением нескольких реформ и преобразований не представлялось возможным. На деле государственные производители оставались в положении монополий, а за государством сохранялось право собственности на средства производства. В результате это привело к росту цен. Также с производства была снята нерентабельная продукция. Кооперативов было немного. Они составляли 1% от всех предприятий в стране. Причина такого нежелания создавать кооперативы крылась в том, что они облагались огромным налогом – около 40%.

Этап II

Несмотря на то, что благодаря проведенным реформам не было достигнуто серьезного результата, было решено перейти ко второму этапу. Второй этап ставил перед собой цель расширить хозяйственную самостоятельность предприятий.

Работа началась в 1987 году. 8 августа 1987 года был принят «Закон о Государственном предприятии». Ранее министерства имели в своих руках практически все полномочия. Но принятый закон защищал интересы предприятия и отдавал полномочия в их руки. Однако предприятия не становились свободными до конца. Их свободу ограничивало наличие обязательного государственного заказа и регулирование поставок сырья. «Закон о Государственном предприятии» не отменял эти пункты. Дополнительно в законе предусматривалось проведение выборов на позиции директоров предприятий. Рабочим предоставлялось законное право на забастовки.

Этап III

Ввиду сложившейся ситуации медлить было нельзя. Вскоре правительство перешло к третьему этапу проведения реформ. Этот этап проводился с 1990 года по 1991 год. Реформа заключалась переходе к регулированию рыночной экономики. Предполагалось внедрение рыночных механизмов под контролем государства. В правительстве начались споры о темпах и методах внедрения механизмов. Наблюдалось разделение на два лагеря:

  1. Большинство, в том числе и руководство страны, были за постепенное внедрение изменений.
  2. Экономисты Шаталин и Явлинский выступали за проведение преобразований в ускоренном темпе. Они называли свои методы «шоковой терапией». Программа предполагала введение преобразований за 500 дней. Такое название она и получила.
Читайте также  Философия истории ясперса

В результате споров ни одна программа не была проведена качественно и не была завершена до конца.

Государственный деятель Валентин Павлов оказался неспособен провести масштабные изменения. Правительство ограничилось лишь введением пятипроцентного налога с продаж и заморозкой вкладов в сберкассах. Результатом стало то, что цены выросли практически в 2 раза.

С 1990 года были узаконены следующие учреждения:

  • малые предприятия;
  • акционерные общества;
  • коммерческие банки;
  • совместные предприятия.

Но в жизни граждан это большой роли не сыграло, т. к. практически во всех случаях учреждения возглавляли бывшие государственные руководители, либо бывшие члены партий.

Перед тем как узаконить учреждения законодательная база, служившая основой, не была тщательно проработана. Это стало результатом возникновения криминальных структур, развивавшихся очень быстро. Такие понятия как «рэкет» и «коррупция» стали повседневными и привычными.

Введение новых хозяйственных методов в экономике тоже не было продумано. Изменения проводились наполовину. При введении некоторых реформ их инициаторы не просчитывали возможный ущерб. Например, в мае 1985 года началась антиалкогольная кампания. Было уничтожено 265000 га виноградников. Потери составили около 89 млрд. руб.

В 1989 году инфляция приобрела неконтролируемый характер. Как это отразилось на предприятиях:

  • они отказывались от государственных заказов;
  • при расчетах между предприятиями использовался безденежный товарообмен;
  • всё больше предприятия обращали взгляды на внешний рынок и старались реализовывать свою продукцию там.

В сельском хозяйстве ситуация была не лучше. Колхозы и совхозы тоже не хотели браться за государственные заказы. Вместо этого они устанавливали контакты с предприятиями и все чаще договаривались о натуральном обмене – бартере. Это выглядело следующим образом: предприятие предоставляло продукцию колхозу, взамен колхоз предоставлял предприятию равнозначную продукцию.

В 1980-х годах в стране была высокая урожайность. Но из-за сложившейся ситуации это не решило продовольственных проблем. Продукты первой необходимости также распределялись по талонам.

Факторы, влияющие на отсутствие положительных результатов реформ:

  1. падение цен на нефтепродукты на мировом рынке;
  2. сокращение поступления валюты;
  3. уменьшение импорта.
  4. Большие суммы потребовало устранение последствий экологических катастроф – авария на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 года землетрясение в Армении 1988 года.

Перестройка и гласность

В начале 1990-х годов стало понятно, что введение нескольких реформ не решит проблем. Необходимо переделать всю существовавшую экономическую модель.

Первоначально требовались изменения в экономике. Но вскоре стало понятно что не обойтись и без изменений в политической сфере. Первым действием стала замена партийного руководства. Обновление произошло следующим образом:

  • Должности секретарей Центрального комитета получили Ельцин и Зайков.
  • Главой Верховного Совета стал Громыко.
  • Главой Совета Министров – Рыжков.
  • Министром иностранных дел – Шеварднадзе.
  • Главой кадровой и идеологической работы – Лигачев.

Эти люди объединились в проведении нового политического курса СССР.

В основе нового курса легла гласность. В 1987 году на собрании Центрального комитета КПСС Горбачёв высказал мнение о необходимости развития гласности в обществе. Предполагалось расширение доступа к источникам информации и ослабление цензуры. Против Горбачева выступил Ельцин. С тех пор началось их противостояние, которое длилось до распада СССР.

Общество тоже было не согласно с изменениями. 13 марта 1988 года в газете «Советская Россия» было опубликовано письмо от преподавательницы химии из Ленинграда Нины Андреевой. Письмо выражало консервативные взгляды. Публикация получила широкий резонанс в обществе. Однако прекратить запущенные изменения уже не представлялось возможным.

Следующим действием стала возобновление процесса реабилитации жертв сталинских репрессий. В сентябре 1987 года Яковлев возглавил комиссию, которая занималась этими вопросами.

Изменения произошли и в религиозной сфере. В 1988 году проводились мероприятия посвященные 1000-летию принятия христианства. До этого правительство открыло доступ к нескольким местам, имевшим важное значение для верующих. Диссидентов тоже перестали преследовать. Им возвращали гражданские права. Многие диссиденты возвращались из мест эмиграции.

Отказ от цензуры начался в 1990 году. Был принят закон «О прессе», согласно которому от цензуры освобождались СМИ. Стали популярны газеты:

  • «Московский комсомолец»;
  • «Огонёк»;
  • «Московские новости»;
  • «Аргументы и факты».

С 1987 года стало выходить первое ток-шоу «Взгляд».

Политика гласности активизировала национальные движения в некоторых республиках.

В июне 1988 года состоялась партийная конференция, которая рассматривала проект конституционной реформы. Затем был принят «Закон о выборах народных депутатов СССР». Закон стал основой политической многопартийности. Сначала политические партии представляли собой неформальные объединения. Некоторые из них появились в период застоя. Тогда они действовали нелегально.

Весной 1989 года впервые прошли выборы участников Съезда народных депутатов. Пока съезд влиял только на общественное мнение. Но выборы уже были первым шагом к изменению монополии на власть КПСС. Первым решением Съезда стало утверждение поста президента СССР. 14 марта 1990 года этот пост занял Михаил Горбачёв.

С 1989 года начинается восстановление гражданских прав политических эмигрантов. Принимается декларация, согласно которой все репрессии против народов, подвергшихся насильственному переселению, признаются незаконными. Эти решения свидетельствовали о развитии демократических процессов стране.

В 1990 году прошли выборы народных депутатов РСФСР БССР и УССР. Во главе Советов Москвы и Ленинграда встали Попов и Собчак, представлявшие демократов. Благодаря работе III съезда народных депутатов КПСС перестала занимать руководящую роль. Формирование многопартийности началось ускоренными темпами.

Появлялось всё больше партий, придерживающихся демократических взглядов. Например:

  1. Аграрная;
  2. Республиканская;
  3. Народная;
  4. Крестьянская.

Из-за кризиса в КПСС стали появляться новые партии социалистической направленности:

  • Российская партия коммунистов;
  • Коммунистическая партия РСФСР;
  • Российская коммунистическая рабочая партия.

Однако в 1990 году идеи коммунизма уже поддерживает меньшинство. Начались призывы к демократии, либерализму и построению капиталистической экономики.

Перестройка в СССР

Перестройка — общее название реформ и новой идеологии советского партийного руководства, используемое для обозначения больших и неоднозначных перемен в экономической и политической структуре СССР, инициированных генеральцым секретарём ЦК КПСС М. С. Горбачёвым в 1986—1991 годах. Началом перестройки считают 1987 год, когда на январском пленуме ЦК КПСС перестройка была объявлена направлением развития государства.

Содержание

  • 1 Термин
  • 2 Этапы перестройки
    • 2.1 Первый этап (март 1985 — январь 1987)
    • 2.2 Второй этап (январь 1987 — июнь 1989)
    • 2.3 Третий этап (июнь 1989 — 1991)

Термин

15 — 17 мая 1985 года состоялся визит Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачёва в Ленинград, где на встрече с партактивом Ленинградского горкома КПСС он впервые употребил слово «перестройка» для обозначения общественно-политического процесса: «Видимо, товарищи, всем нам надо перестраиваться. Всем.». Термин был подхвачен СМИ и стал лозунгом начавшейся в СССР новой эпохи.

Этапы перестройки

Первый этап (март 1985 — январь 1987)

М. С. Горбачёв, идеолог перестройки

Начальный период характеризовался признанием некоторых («отдельных») недостатков существовавшей политико-экономической системы СССР и попытками исправить их несколькими крупными кампаниями административного характера — Ускорение развития народного хозяйства, антиалкогольная кампания, «борьба с нетрудовыми доходами», введение госприёмки, демонстрация борьбы с коррупцией. Каких-либо радикальных шагов в этот период пока не предпринималось, внешне практически всё оставалось по-старому. В то же время в 1985—1986 годах была произведена замена основной массы старых кадров брежневского призыва на новую команду управленцев. Именно тогда в руководство страны были введены А. Н. Яковлев, Е. К. Лигачёв, Н. И. Рыжков, Б. Н. Ельцин, А. И. Лукьянов и другие активные участники будущих событий.

Второй этап (январь 1987 — июнь 1989)

«Бархатная революция» в Румынии (1989 г.)

К концу 1986 — началу 1987 года горбачевская команда пришла к выводу, что административными мерами ситуацию в стране не изменить и предприняла попытку реформирования системы в духе демократического социализма. Данному шагу способствовали два удара по советской экономике в 1986 году: резкое падение цен на нефть и Чернобыльская катастрофа. Стало ясно, что без кардинальных перемен не обойтись. Новый этап начался с Январского пленума ЦК КПСС 1987 года и характеризовался началом широкомасштабных реформ во всех сферах жизни советского общества (хотя отдельные меры начали приниматься ещё в конце 1986 года, например Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности»). В общественной жизни провозглашается политика гласности — смягчение цензуры в СМИ и снятие запретов с того, что раньше считалось табу. В экономике узаконивается частное предпринимательство в форме кооперативов, начинают активно создаваться совместные предприятия с зарубежными компаниями. В международной политике основной доктриной становится «Новое мышление» — курс на отказ от классового подхода в дипломатии и улучшение отношений с Западом. Часть населения (в основном молодёжь и интеллигенция) охвачена эйфорией от долгожданных перемен и невиданной по советским меркам свободы. Вместе с тем, в этот период в стране начинает постепенно нарастать общая неустойчивость: ухудшается экономическое положение, появляются сепаратистские настроения на национальных окраинах, вспыхивают первые межнациональные столкновения (Карабах).

Читайте также  Внешняя политика россии во второй половине xix века

Третий этап (июнь 1989 — 1991)

А. Д. Сахаров на I съезде народных депутатов

Заключительный этап, в этот период происходит резкая дестабилизация политической обстановки в стране: после I-го Съезда народных депутатов начинается противостояние коммунистической партии с возникшими в итоге демократизации общества новыми политическими группировками.Изначально начатые по инициативе сверху, во второй половине 1989 года перемены выходят из-под контроля властей. Трудности в экономике перерастают в полномасштабный кризис. Достигает апогея хронический товарный дефицит: пустые полки магазинов становятся символом рубежа 1980—1990-х гг. Перестроечная эйфория в обществе сменяется разочарованием, неуверенностью в завтрашнем дне и массовыми антикоммунистичскими и антисоветскими настроениями. С 1990 года основной идеей становится уже не «совершенствование социализма», а построение демократии и рыночной экономики капиталистического типа. В 1990-91 гг. СССР по сути уже не социалистическая страна: легализуется частная собственность, кооперация начинает принимать форму бизнеса западного типа, одновременно начинают закрываться государственные предприятия, фабрики, заводы, комбинаты, фермы, пионерские лагеря. Появляются такие социальные явления, как массовая нищета и безработица. Ценообразование по прежнему централизованное, но в начале 1991 года проводятся две реформы финансового сектора — денежная и ценовая, из-за которых огромные массы населения оказываются за чертой бедности.

Баррикады у Белого дома (1991 г.)

«Новое мышление» на международной арене сводится к односторонним уступкам Западу, в итоге чего СССР утрачивает многие свои позиции и фактически перестаёт быть сверхдержавой, ещё несколько лет назад контролировавшей половину мира. В РСФСР и других республиках Союза к власти приходят сепаратистски настроенные силы — начинается «парад суверенитетов». Закономерным итогом такого развития событий стали ликвидация власти КПСС и распад Советского Союза.

Перестройка в СССР (1985-1991)

Предпосылки и основные причины перестройки

Период правления Л. И. Брежнева с легкой руки М. С. Горбачева был назван эпохой “застоя”.

Рис. 1. Портрет М. С. Горбачева.

Несмотря на рост благосостояния населения, в экономике наблюдался спад. На рынке наблюдался постоянный дефицит товаров. Только продажа нефти помогала СССР финансово оставаться на плаву, благодаря эмбарго арабских стран. Однако после снятия этого эмбарго цены на нефть стали стремительно падать. Правительство Брежнева не хотело или не могло решить накопившихся экономических проблем, которые могли сказаться при любом изменении ситуации в мире. Это показало несовершенство системы управления. Ко всему прочему война в Афганистане также была экономически невыгодной Советскому Союзу. Капиталистический мир ввел против СССР санкции для прекращения боевых действий, что сократило количество экспорта и сказалось на доходах страны.

Именно эти явления и показали слабость советской экономики.

Перестройка

Март 1985 года стал началом перехода к новой политике М. С. Горбачева, который сразу дал понять, что будет проводить целый ряд изменений. Целями перестройки была реформа социально-экономического развития страны, омоложение кадров в политической системе, смягчение внешнеполитической деятельности и подъем промышленности.

В апреле 1985 года Горбачевым впервые был использован термин «ускорение» “экономического развития”. Его задачами были административные реформы, модернизация машиностроения и тяжелой промышленности. Однако попытки реформирования экономики не дали желаемых результатов и от ускорения было принято решение перейти к глобальной перестройке.

Перестройку было предложено разделить на несколько этапов.

Таблица “События в период перестройки СССР”

Проводимые мероприятия

Курс на «ускорение»; начало борьбы с алкоголизмом; смена модели от ускорения к перестройке. Предоставления самостоятельности предприятий, перевод на хозрасчет. Провозглашение гласности.

Развитие частной инициативы и предпринимательства. Политическая реформа.

Отмена 6-ой статьи Конституции 1977 года. Учреждение поста Президента СССР. Выработка путей перехода к рыночной экономике.

Проводимые во втором этапе мероприятия произвели раскол общества на демократов и коммунистов. Это сформировало некоторую напряженность в социальной среде, породившие неуправляемость перестроечных процессов.

В 1985 году Горбачевым была провозглашена гласность. Были оправданы многие жертвы сталинских репрессий, начали печататься литературные произведения Солженицына и других диссидентов, по телевизору начала работать передача «Взгляд», печататься газета «Аргументы и факты», многие запрещенные ранее фильмы (например, «Собачье сердце») вышли на экраны телевидения. Власть позволяла себя критиковать и не проводила реакционных мер на жесткую критику.

Рис. 2. Портрет Солженицына.

Началась перестройка во внешней политике. Советский Союз взял курс на «потепление» отношений с Западом. Холодная война была фактически проиграна, когда Горбачев пошел на существенные уступки США, надеясь на отмену санкций. При переговорах с президентом США Рейганом была заключена договоренность о разоружении, а в 1989 году из Афганистана были выведены все советские войска.

Рис. 3. Вывод войск из Афганистана.

На втором этапе перестройке так и не были достигнуты поставленные задачи по переходу страны к демократическому социализму. Третий этап полностью проходил вне государственного контроля и был пущен на самотек.

Нарастание политических противоречий на втором этапе перестройки повлекло за собой и национальную конфронтацию. Периферийные республики все чаще начинали заявлять о своем неподчинении Москве. Начиная со второй половины 1989 года, в стране прошел “парад суверенитетов”. Местные власти декларировали о приоритете местных законов перед всесоюзными, если они конфликтовали между собой. В марте 1990 года Литва заявила о выходе из СССР. В том же году была утверждена должность Президента СССР, который избирался путем общего прямого всенародного голосования. Добиться положительных итогов этой реформой не удалось.

Последствиями третьего этапа процесса “перестройки” стал Путч 1991 года, повлекший за собой и распад СССР по политическим, социальным и экономическим причинам.

Что мы узнали?

Говоря кратко о перестройке в СССР, следует отметить, что желая вывести страну на новый уровень, были допущены грубые просчеты, которые привели к распаду страны, изменившие судьбы десятков миллионов человек.

Политический кризис в эпоху перестройки. Кризис власти.

В реализации реформы политической системы в СССР и развитии политического кризиса можно выделить ряд этапов. Первый, с марта 1985 г. по январь 1987 г., проходил под лозунгом «больше социализма».

М.С.Горбачев в своей книге «Перестройка и новое мышление» он формулировал свою позицию следующим образом: «Разумеется, Советскую власть мы менять не собираемся, от ее принципиальных основ отступать не будем. Но изменения необходимы, причем такие, которые укрепляют социализм, делают его политически богаче и динамичнее».[11, C. 163]

Начались значительные изменения в руководстве КПСС. Ушли в отставку наиболее одиозные фигуры из окружения Л.И. Брежнева. Развернулась борьба с коррупцией, злоупотреблениями, сменялись дискредитировавшие себя партийные руководители на местах. За 1985–1986 гг. было заменено свыше 60% секретарей райкомов и обкомов. К руководству КПСС пришли представители новой номенклатурной элиты: Е.К. Лигачев, Б.Н. Ельцин, А.Н. Яковлев и др., понимающие необходимость проведения кардинальных политических и экономических преобразований. Началось переосмысление реального положения общества, переоценка исторического пути, пройденного страной, КПСС взяла на себя ответственность за деформации предыдущих этапов. Началась массовая реабилитация репрессированных деятелей партии и Советского государства, представителей интеллигенции, переосмысление их роли в истории страны. Вместе с тем политическая система общества оставалась неизменной, руководящая роль КПСС как единственной политической партии, авангарда всего народа, сомнению не подвергалась.[21, C. 87]

Уже в этот период начинаются разногласия среди самих сторонников перестройки. Руководящее ядро партии, сформировавшееся вокруг Горбачева, менее чем за два года, оказалось расколото на противостоящие друг другу группы. Необходимость перемен осознавали все, но понимали эти перемены по-разному.

Первый удар по авторитету М.С. Гобачева нанес секретарь Московского горкома партии Б.Н. Ельцин. В сентябре 1987 г. он неожиданно выступил на торжественном Пленуме ЦК КПСС, посвященном предстоящему празднованию 70-летия Октябрьской революции с резко критической речью. Б.Н. Ельцин говорил о медлительности в осуществлении перестройки, критиковал политику секретариата партии и возглавившего его Е.К. Лигачева, а так же заявил о возникновении в партии «культа личности» М.С. Горбачева. В заключение он заявил о своей отставке из Политбюро.[5, C. 327]

Выступление Ельцина показалось присутствующим крайне путанным и непонятным. Участники пленума единогласно его осудили. Б.Н. Ельцин был снят с поста секретаря Московского горкома. Но, как показало время, это выступление было важным политическим шагом. Видя, что экономика страны вступает в полосу потрясений, Б.Н. Ельцин обозначил свою особую позицию, отмежевавшись от М.С. Горбачева. Тем самым, один из представителей партийной номенклатуры превратился в лидера радикальных сторонников преобразований, приобрел ореол народного героя и борца с бюрократией.

Лидером другого направления в партии стал Е.К. Лигачев. Он занимал пост второго секретаря КПСС, отвечал за кадровую политику партии. Лигачев также говорил о необходимости перестройки, ратовал за борьбу с коррупцией, за наведение порядка, дисциплины, но при этом выступал за сохранение основных параметров социалистической экономики, за сохранение в руках КПСС рычагов управления страной. Даже противники Лигачева признавали его честность, высокую нравственность, убежденность, но объективно его позиция становилась все более и более консервативной. Е.К. Лигачев был одним из вдохновителей «антиалкогольной кампании», выступал в защиту социализма, против очернения исторического прошлого страны. По мере углубления преобразований он все более и более становился в оппозицию политике М.С. Горбачева.[34, C. 160]

Читайте также  Первый русский царь

Следующий этап, 1987–1988 гг., можно охарактеризовать как этап, проходящий под лозунгом «больше демократии», в котором классовое понятие демократии было заменено общечеловеческим (либеральным) пониманием. Так как в существовавшей системе управления ведущую роль играла КПСС, то и реформу начала она. В этот период происходят кардинальные изменения в политической системе общества. Так как в существовавшей системе управления ведущую роль играла КПСС, то и реформу начала она. В июне–июле 1988 г. прошла XIX Всесоюзная партийная конференция, определившая пути преобразований. (см. Приложение 4) Основным направлением провозглашалась передача власти от партийных органов Советам народных депутатов, обеспечение полновластия Советов всех уровней. Высшим органом власти в стране провозглашался съезд народных депутатов СССР (в республиках – республиканские съезды). Съезд избирал из своего состава постоянно действующий, двухпалатный Верховный Совет СССР и его председателя. Соответственно республиканские съезды избирали – Верховные Советы республик.

Конференция предложила проект нового закона о выборах, который был принят в декабре 1988 г. Выборы впервые в истории советского общества стали альтернативными (из нескольких кандидатур). Отменялись всякие разнарядки при выдвижении кандидатур в депутаты (ранее соблюдалось пропорциональное представительство всех классов). Вместе с тем решения конференции носили половинчатый характер, обеспечивали сохранение власти в руках КПСС (одна треть депутатов съезда избиралась от общественных организаций – КПСС, профсоюзов, комсомола и др.; предусматривалось совмещение постов Председателей Советов всех уровней и соответствующих партийных руководителей, при условии избрания их в эти советы).[25, C. 127]

Выборы в высшие органы власти открыли новый этап – этап размежевания в лагере перестройки (1989–1991 гг.). Выяснилось, что различные политические силы вкладывали в этот термин различное содержание, что вовсе не «все мы по одну сторону баррикад», как любил повторять М.С.Горбачев. В ходе выборной кампании широко обсуждались вопросы экономического и политического развития страны. На выборах потерпели поражение многие секретари областных и городских комитетов партии, работники партаппарата, в то же время были избраны рад деятелей, находившихся в оппозиции режиму, таких, как академик А.Д. Сахаров.[23, C. 217]

В апреле 1989 г. открылся I Съезд народных депутатов СССР. Съезд избрал Верховный Совет СССР. Его Председателем был избран М.С. Горбачев. На съезде начала складываться оппозиционная группа депутатов, так называемая «межрегиональная группа», куда вошли бывший секретарь Московского горкома КПСС Б.Н. Ельцин, триумфально выигравший выборы в Москве, А.Д. Сахаров, Т.X. Гдлян, Г.X. Попов, А.А. Собчак, Н.И. Травкин, С.Н. Станкевич. Т.А. Заславская и др.[23, C.224]

В марте 1989 г. прошли выборы в Верховные Советы республик и местные Советы. На этих выборах депутаты от общественных организации уже не избирались. В ходе выборов стали создаваться политические партии и течения, противостоящие КПСС. В большинстве регионов они одержали победу над партийными структурами. Московский Совет возглавил Г.X. Попов, Ленинградский – А.А. Собчак. В июне 1990 г. I Съезд народных депутатов РСФСР избрал Верховный Совет республики. Его председателем стал Б.Н. Ельцин.

В марте 1990 г. III внеочередной Съезд народных депутатов СССР принял решение о переходе к президентской системе правления. Съезд избрал президентом страны М.С. Горбачева. Было принято решение об отмене Ст. 6 Конституции СССР, провозглашавшей руководящую и направляющую роль КПСС в политической системе советского общества. Тем самым окончательно завершилась передача власти из рук партийных органов в руки Советов. В октябре 1990 г. был принят закон СССР «Об общественных объединениях», признавший наличие в стране многопартийности.[17, C. 194]

С отменой статьи 6 КПСС становилась просто одной из политических партий (правда, других партий пока не существовало, они еще находились в стадии образования). Это создавало проблемы для функционирования и деятельности всех других государственных структур и органов, ранее подчиненных КПСС и выполнявших ее директивы. Возникла необходимость пересмотра всей политической системы советского государства. Было немыслимым, чтобы партия безоговорочно отказалась от власти, которой распоряжалась 70 лет, поэтому резко усилилась оппозиция М.С. Горбачеву в рядах самой партии. М.С. Горбачев пытался проводить центристскую политику, отмежевываясь как от радикалов, так и от консерваторов. В апреле 1989 г. на Пленуме ЦК «добровольно» подали в отставку сразу 10 человек из состава ЦК, ушел на пенсию Е.К. Лигачев, из «брежневского» состава Политбюро к концу 1989 года оставалось лишь двое (М.С. Горбачев и Э.А. Шеварнадзе). Всего за 1985–1990 гг. было заменено 85% руководящих работников ЦК КПСС.[26, C. 84]

Театром наиболее ожесточенных схваток стал XXVIII (и последний) съезд КПСС, состоявшийся в июле 1990 г. К тому времени авторитет партии резко упал, ее численность сократилась с 21 млн. чел. в 1985 г. до 15 млн. чел. к лету 1990 г. На этом съезде партия фактически раскололась.(см. Приложение 5) Из нее выделилась, так называемая, «демократическая платформа», образовавшая самостоятельную партию. С другой стороны, в июне 1990 г. была создана коммунистическая партия РСФСР, стоящая на ортодоксально-коммунистических позициях. В самый разгар дискуссий на съезде слово взял Б.Н. Ельцин, объявив о своем выходе из КПСС и предложив партии самораспуститься. Это выступление популярнейшего лидера нанесло фактически смертельный удар КПСС. Съезд не преодолел кризиса партии, его программный документ «К гуманному, демократическому социализму» носил половинчатый, расплывчатый характер, пытался примирить различные направления в партии. (см. Приложение 6)

Б.Н. Ельцин уже открыто переходит на антикоммунистические позиции, начинает борьбу за власть. Ему удалось сплотить в единую коалицию силы совершенно различной политической ориентации на платформе общей борьбы против КПСС. Политические убеждения самого Б.Н. Ельцина проследить достаточно сложно. Он говорил о необходимости кардинальных реформ, не уточняя, что имеет ввиду. Основным лозунгом его пропагандистской кампании была борьба против привилегий партийной и государственной номенклатуры, принесшие ему огромную популярность в народе. (см. Приложение 7) Сторонники Б.Н. Ельцина составляли весьма широкий спектр политических сил: от радикальных демократов (Г.Х. Попов, А.А. Собчак), радикальных националистов (В.П. Астафьев) до высокопоставленных представителей номенклатуры, видевших в Б.Н. Ельцине авторитарного лидера, способного навести порядок в стране, неважно с КПСС или без нее (Ю.В. Петров – бывший секретарь Свердловского обкома КПСС, О.И. Лобов – бывший председатель Свердловского облисполкома, Д.А. Волкогонов – бывший заместитель начальника Политуправления Советской Армии и др.), таким образом обостренная до предела политическая ситуация в стране достигает своего апогея.Осенью 1990 года Горбачёв, избранный Съездом народных депутатов СССР, был вынужден провести реорганизацию органов государственной власти. Исполнительные органы теперь стали подчиняться непосредственно президенту. Учреждался новый совещательный орган – Совет Федерации, членами которого стали главы союзных республик. Начались разработка и шедшее с большим трудом согласование проекта нового союзного договора между республиками СССР.

В марте 1991 года был проведён первый в истории страны референдум – гражданам СССР предстояло высказать своё мнение по вопросу о сохранении Советского Союза как обновлённой федерации равных и суверенных республик. Показательно, что 6 из 15 союзных государств (Армения, Грузия, Литва, Латвия, Эстония и Молдавия) не приняли участие в референдуме. Но 76% участвовавших в голосовании высказались за сохранение Союза. Параллельно проводился и Всероссийский референдум – большинство его участников проголосовали за введение поста президента республики.

12 июня 1991 года состоялись общенародные выборы президента. Им стал Б. Ельцин. После этих выборов Москва превратилась в столицу двух президентов – общесоюзного и российского. Позиции двух лидеров согласовать было трудно, а личные отношения между ними не отличались взаиморасположением.

Оба выступали за реформы, но при этом по-разному смотрели на цели и пути преобразований. Горбачёв опирался на коммунистическую партию, а Ельцин опирался на оппозиционные по отношению к КПСС силы. В июле 1991 года Ельцин подписал указ, запрещавший деятельность партийных организаций на государственных предприятиях и в учреждениях. События, разворачивавшиеся в стране, свидетельствовали о том, что процесс ослабления власти КПСС и распада Советского Союза приобретал необратимый характер.

Дата добавления: 2018-09-22 ; просмотров: 730 ; Мы поможем в написании вашей работы!

Ольга Уварова/ автор статьи

Приветствую! Я являюсь руководителем данного проекта и занимаюсь его наполнением. Здесь я стараюсь собирать и публиковать максимально полный и интересный контент на темы связанные с историей и биографией исторических личностей. Уверена вы найдете для себя немало полезной информации. С уважением, Ольга Уварова.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Sogetsu-Mf.ru
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: