Попытка демократизации общественно-политической жизни

Политика десталинизации

Весной 1953 г. были осуществлены изменения в составе руководства КПСС и Советского правительства. Секретариат ЦК партии возглавил Н. С. Хрущев — известный партийный деятель, многие годы руководивший крупнейшими парторганизациями страны. Председателем Совета Министров был назначен Г. М. Маленков, министром иностранных дел — В. М. Молотов, министром обороны — Н. А. Булганин. Во главе нового Министерства внутренних дел, объединившего МВД СССР и МГБ СССР, встал Л. П. Берия, ранее бывший заместителем министра внутренних дел. Председателем Верховного Совета СССР был утвержден К. Е. Ворошилов, Новые лидеры заявили о своей готовности осуществлять «коллективное руководство» страной. Однако с первых же дней пребывания у власти началась борьба между ними за политическое лидерство. Основными соперниками в ней были Л. П. Берия, Г. М. Маленков и Н. С. Хрущев. Все они находились в свое время в ближайшем окружении Сталина и были причастии к необоснованным репрессиям. В то же время они понимали необходимость выбора нового политического пути, восстановления законности и некоторых реформ. Руководство страны провозгласило курс на демократизацию жизни общества.

Первые шаги по линии восстановления законности в стране были предприняты в апреле 1953 г. Прекратилось следствие по «делу врачей». Были освобождены из заключения участники «мингрельского Дела». В 1953 г. был арестован Л. П. Берия, Он обвинялся в намерении разграничить обязанности партийных и хозяйственных органов, в желании расширить полномочия МВД — своей главной опоры в борьбе за власть. Берия был исключен из партии как «враг народа» и предан суду.

Одно из центральных мест в деятельности нового руководства занимала работа по освобождению общества от наиболее уродливых форм административно-командной системы, в частности по преодолению культа личности И. В. Сталина. Основная роль в ней принадлежала Н. С. Хрущеву, избранному в сентябре 1953 г. па пост первого секретаря ЦК КПСС. В печати началась критика культа личности И. В. Сталина. Проводились реорганизация правоохранительных органов. При Совете Министров СССР был организован Комитет государственной безопасности (КГБ). Органы милиции были преобразованы в отделы исполнительных комитетов Советов депутатов трудящихся. Не все перестройки в административной системе управления были достаточно продуманны. Недовольство вызвало проведенное в 1962 г. разделение местных Советов по производственному принципу — на промышленные и сельские. Эта реорганизация нарушила единство власти, смешала функции органов местного самоуправления.

Осуществлялась работа по реабилитации невинных жертв репрессий, для проведения которой была создана специальная комиссия под председательством П. Н. Поспелова. В числе реабилитированных лиц находились многие крупные советские, государственные и военные работники, несправедливо осужденные по процессам 30-х годов: А. С. Бубнов, С. В. Косиор, П. П. Постышев, А. В. Косарев, М. Н. Тухачевский и др. К началу 1956 г. были реабилитированы около 16 тыс. человек.

Большое значение в начавшейся либерализации общественно-политической жизни имел XX съезд КПСС (февраль 1956 г.). Hа съезде обсуждались отчет о работе ЦК партии, директивы шестого пятилетнего плана народнохозяйственного развития. На закрытом заседании съезда выступил Н. С. Хрушев с докладом «О культе личности и его последствиях». В докладе содержались собранные комиссией П. Н. Поспелова сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 30—40-е годы. Причины массовых репрессий связывались с культом личности И. В. Сталина, с негативными чертами его характера, с отступлениями от марксистско-ленинского понимания роли личности в истории.

После окончания работы съезда проходило чтение доклада Н. С. Хрущева на собраниях партийных организаций. Содержавшиеся в докладе факты рождали у слушателей возмущение и стремления понять причины попустительства беззакониям со стороны партийных органов. Публичное осуждение культа И. В. Сталина, разоблачение преступлений сталинского режима вызвали глубокие перемены в общественном сознании, разрушение системы страха. «Умирают в России страхи…»—такими словами начиналось одно из стихотчорений Е. А. Евтушенко тех лет.

Преобразования в общественно-политической жизни

Расширялись права союзных республик в области законодательства. К их компетенции были отнесены вопросы устройства республиканских судов, принятие Гражданского и Уголовного кодексов. Высшие государственные структуры наделялись дополнительными правами в экономической сфере. Отныне республиканские Советы Министров могли самостоятельно заниматься распределением бюджетных средств. Им предоставлялась возможность самим утверждать планы производства и распределения промышленной продукции. В ведение республиканских органов власти были переданы свыше 14 тысяч предприятий легкой и тяжелой индустрии, автотранспорт. Для сохранения ведущей роли центра в развитии экономики, в целях ее координации создавалась Экономическая комиссия Совета Национальностей Верховного Совета СССР.

Проводимая Н. С. Хрущевым политика десталинизации, многочисленные перестройки в политической и экономической сферах вызывали растущее недовольство части партийно-государственного аппарата. По мнению многих руководителей страны, разоблачение культа И. В. Сталина вело к падению авторитета СССР и Коммунистической партии на международной арене. В 1957 г. группа партийных лидеров, возглавляемая Г. М. Маленковым, В. М. Молотовым и Л. М. Кагановичем, попыталась сместить Н. С. Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Они обвиняли Хрущева в нарушении принципов «коллективного руководства» и установлении своего культа, в самочинных и необдуманных внешнеполитических действиях, в экономическом волюнтаризме. Однако открытое сопротивление части партийных и государственных руководителей политике реформ завершилось провалом. Значительная часть партийных и советских лидеров в этот момент поддерживала Н. С. Хрущева. Июньский (1957 г.) Пленум ЦК КПСС признал группу Г. М. Маленкова, В. М. Молотова и Л. М. Кагановича виновной в выступлении против политического курса партии. Участники группы были исключены из состава высших партийных органов и смещены с занимаемых ими постов.

Обновление аппарата власти

После устранения «оппозиции» были проведены перемены в составе высших органов власти. В частности, был освобожден от обязанностей Председателя Верховного Совета СССР К. Е. Ворошилов — его место занял Л. И. Брежнев, Был смещен министр обороны Г. К. Жуков, сыгравший в июне 1957 г. решающую роль в сохранении Н. С. Хрущева на посту лидера КПСС. Одновременно возрастал культ Н. С. Хрущева. С 1958 г. он стал совмещать две должности: первого секретаря ЦК партии и главы правительства. Под его руководством был подготовлен проект новой Программы КПСС, утверждение которой состоялось в 1961 г. на XXII съезде партии.

Новая Программа провозгласила вступление страны в период «развернутого коммунистического строительства». В Программе были определены задачи построения коммунизма: достижение наивысшего в мире производства продукции на душу населения, переход к коммунистическому самоуправлению, воспитание нового человека. Осуществление программных задач намечалось на два ближайших десятилетия. «Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме»,— утверждал Н. С. Хрущев. Съезд принял новый устав КПСС, предусматривающий расширение прав местных партийных ячеек, введение системы ротации (обновления) партийных постов, расширение общественных начал в партийной работе.

Новая Программа КПСС, особенно положения о скором решении социальных вопросов, нашла отклик в стране, вызвала массовый трудовой подъем населения. Однако ухудшение экономического положения, непоследовательность и непродуманность продолжавшихся в стране преобразований вели к росту оппозиционных настроений в обществе. В 1962 г. в связи с обострением продовольственного положения были повышены розничные цены на некоторые продукты питания (мясо, масло и др.). Результатом этого явились массовые протесты городского населения. В 1962 г. рабочие одного из крупнейших заводов Новочеркасска объявили забастовку. Против организовавших демонстрацию забастовщиков было применено оружие. Новации во внутренней политике вызывали неудовлетворенность многих социальных групп. Часть партийно-хозяйственного аппарата проявляла растущее недовольство нестабильностью общества и мероприятиями по перестройке партии, в частности, реорганизацией партийных комитетов по производственному принципу (1962 г.).

Экономические реформы и попытки демократизации общественной жизни в СССР(1953-1960-е гг.) Внешняя политика.

5 марта 1953 г. умер И.В. Сталин. Его смерть стала поворотным событием в новейшей истории страны. В политическом руководстве СССР началась ожесточённая борьба за власть. Расстановка сил была такова, что Председателем Совета Министров СССР стал Г.М. Маленков, Председателем Президиума Верховного Совета СССР стал К.Е. Ворошилов. А делами КПСС (это название вместо ВКП (б) появилось в 1952 г.) занимался секретарь ЦК КПСС ЦК КПСС Н.С.Хрущёв.

С первыми предложениями о назревших реформах выступил заместитель главы правительства и министр внутренних дел Л.П. Берия.

Одним из первых шагов стала амнистия для большого количества заключённых лагерей. В тот момент в заключении находилось более 2,5 млн. человек. Амнистии подлежали 1181264 человека, имевшие небольшие сроки заключения (до 5 лет), осужденные за должностные и хозяйственные преступления, женщины, имевшие детей до 10 лет, беременные, несовершеннолетние до 18 лет, пожилые и больные. Было прекращено так называемое «дело врачей». Берия предложил ограничить права Особого совещания при МВД СССР. Он первым выступил с критикой культа личности Сталина. Поставил вопрос о неэффективности колхозного строя. По инициативе Л.П. Берии было прекращено финансирование и заморожено строительство некоторых крупных сооружений, в которых не было особой надобности.

Однако, несмотря на ряд радикальных предложений Берии по смягчению политического режима и общей атмосферы в стране, данная политическая фигура в глазах других претендентов на политическое наследие Сталина выглядела весьма одиозно. Против него сплотились практически все вчерашние «соратники». 6 июня 1953 г. Берия лишается всех должностей и в декабре 1953 г. после закрытого судебного заседания был расстрелян.

Между тем заявленный поворот в политике требовал конкретных практических шагов. И они были предложены. Уже 1 апреля 1953 г. было осуществлено самое крупное за послевоенный период снижение цен на продукты питания и некоторые потребительские товары. В августе 1953 г. на сессии Верховного Совета СССР председатель Совета Министров СССР Маленков Г.М. фактически предложил новый экономический курс. Суть его сводилась к тому, что впервые за годы советской истории предусматривалось приоритетное развитие лёгкой промышленности, производства товаров народного потребления. На 1954 г. предусматривалось снижение сельхозналога в 2,5 раза, списание недоимок по нему, увеличение размеров приусадебных участков для колхозников, повышение заготовительных цен на сельскохозяйственную продукцию, увеличение поставок техники в деревню. В результате предпринятых шагов денежные доходы колхозов за период с 1953 по 1958 гг. увеличились более чем в 3 раза.

Даже спустя десятилетия, несмотря на замалчивание имени Маленкова, его политика в массовом сознании колхозников и рабочих сохраняла высокие оценки. Позиция Маленкова по отношению к деревне определялась не только экономическими соображениями. Деревня для Маленкова была его потенциальной опорой, той социальной базой, в случае укрепления которой он мог окончательно утвердиться как лидер государства.

Однако нелицеприятная критика в адрес партийной номенклатуры за её бюрократизм, пренебрежение к нуждам народа, с которой Маленков выступал неоднократно, дорого ему стоила. В феврале 1955 г. на сессии Верховного Совета СССР Маленков был снят с должности Председателя Совета Министров СССР. Вместо него во главе правительства был поставлен Н.А. Булганин

Маленков в борьбе за власть сделал серьёзные просчёты, настроил против себя партийную номенклатуру, но многие его идеи в области социально-экономической политики получили дальнейшее развитие в деятельности Н.С. Хрущёва

В феврале 1956 г. состоялся XX съезд КПСС. На нем Хрущёв сделал доклад «О культе личности и его последствиях». Для делегатов съезда это было настоящим потрясением, поскольку впервые были даны оценки деятельности Сталина. Впервые было сказано об отступлении от принципов социалистической демократии, о грубейших нарушениях законности, массовых репрессиях, просчётах в руководстве, допущенных Сталиным. Доклад был прочитан в закрытом режиме только для делегатов партийного форума, которые были предупреждены о неразглашении содержания доклада. В СССР содержание доклада Хрущёва впервые стало известно широкому кругу советских людей только в 1989 г., хотя на Западе текст стал известен уже через несколько дней после описываемых событий.

XX съезд КПСС положил начало либерализации политического режима, ослаблению всесилия партийной бюрократии. В январе 1957 г. предприняты меры по расширению полномочий Советов. При выборах депутатов возобновилась практика обсуждения кандидатур, что привело увеличению доли среди депутатов местных советов рабочих и колхозников до 60% против 55% 1955 г. При выборах в Верховный Совет СССР пятого созыва в 1958 г. доля рабочих и колхозников увеличилась до 60% (в четвёртом созыве их было 40%).

Были расширены права союзных республик, особенно в хозяйственно-экономической области, а также в сфере законодательства, внутреннего территориально-административного устройства. Хрущёв предпринял шаги и по ограничению привилегий работников партийного аппарата, но без особых успехов. Причём, меры в этой области настроили партийную номенклатуру против Хрущёва, которая в июне 1957 г. пыталась его сместить. Группа деятелей в составе В.М. Молотова, Л.М. Кагановича, В.А. Булганина и некоторых других считали политику Хрущёва ошибочной. Однако Хрущёв при поддержке министра обороны СССР Г.К. Жукова сохранил позиции партийного лидера. А инициаторы заговора против Хрущёва были отправлены работать на второстепенные посты, а затем исключены из партии.

Во второй половине 50-х гг. в экономической политике большое внимание стало уделяться научно-техническому прогрессу. Появляются новые научно-исследовательские институты. С1950 по 1970 гг. расходы на науку увеличились с 1млрд. руб. до 11,7 млрд. руб., а численность научных работников выросла в 6 раз. СССР по многим направлениям науки и техники вышел на передовые позиции в мире. Именно в СССР появляются первая в мире атомная электростанция (1954 г.), атомный ледокол «Ленин» (1959 г.), в 1957 г. впервые в мире осуществлён запуск искусственного спутника земли, а 12 апреля 1961 г. в СССР осуществил первый в мире полёт человека в космос. Первым космонавтом стал Ю.А. Гагарин.

В 50-х — начале 60-х гг. были открыты огромные залежи нефти и газа, других полезных ископаемых в Западной Сибири, которые стали важнейшим фактором экономического развития страны в последующие десятилетия.

Во второй половине 50-х гг. в стране под влиянием некоторой либерализации политического режима происходят заметные изменения в общественно-политической и духовной сферах страны. Пленумы ЦК КПСС стали проводиться регулярно, стала применяться обязательная ротация (перемещение) руководящих кадров. Активизировалась деятельность профсоюзов, ВЛКСМ, творческих союзов писателей, художников, композиторов. Несколько ослабла цензура, что позволило появлению в художественной литературе и искусстве новых направлений, новых имён.

После смерти Сталина внешняя политика СССР становится более реалистичной, направленной на переговоры и соглашения. XX съезд КПСС выдвинул три важнейшие положения: о мирном сосуществовании государств с различным общественным строем; о возможности предотвращения новой мировой войны; о разнообразии путей перехода различных стран к социализму. Это не исключало того, что руководство страны во главе с Н.С. Хрущёвым оставалось сторонником непримиримой идеологической борьбы на международной арене, постоянно вело активную антиимпериалистическую пропаганду, всемерно помогало национально-освободительному и коммунистическому движениям.

В1953 г. была прекращена начатая в 1950 г. с одобрения Сталина корейская война (между КНДР и Республикой Корея). В 1954 г. при поддержке советского руководства завершилась война народов Индокитая с французскими колонизаторами. Французские войска покинули Индокитай.

В1955 г. в ответ на вступление ФРГ в НАТО Советский Союз заявил о создании военно-политической организации социалистических стран — Варшавского договора. Тогда же были нормализованы отношения с Югославией, которые были серьёзно испорчены при Сталине.

Важным шагом стало подписание мирного договора между СССР и Австрией (1955 г.). В соответствии с данным договором советские и другие оккупационные войска были выведены с территории Австрии, но при этом последняя приняла условие, что она не будет участвовать в военных блоках, и останется нейтральным государством.

В рассматриваемый период созданный лагерь социалистических стран столкнулся с рядом проблем, связанных с внутриполитическим развитием этих стран. Так, в 1956 г. произошли серьёзные волнения в Польше и Венгрии. В Венгрии события фактически вылились в антикоммунистическое восстание, которое было подавлено силой оружия советских войск. Для советской внешней политики события в Польше и Венгрии стали серьезным испытанием.

Но наиболее сложным компонентом внешней политики СССР в Европе была ситуация с расколом Германии, который привёл к созданию двух германских государств — ФРГ и ГДР. СССР всемерно содействовал укреплению бороны ГДР и с его согласия в 1961 г. вокруг Западного Берлина была сооружена стена, просуществовавшая до конца 80-х гг. Она была ярким символом «холодной войны».

Со второй половины 50-х гг. ухудшаются отношения Советского Союза и Китая. Главными мотивами обострения отношений была борьба за лидерство в международном коммунистическом движении и несогласие китайских руководителей с решениями XX съезда КПСС о культе личности Сталина. Кроме того, Китай стремился получить от СССР доступ к ядерному оружию, в чём ему было отказано.

В октябре 1962 г. возник Карибский кризис, который стал наиболее острым моментом во взаимоотношениях СССР и США. Мир тогда близко подошёл к началу ядерной войны. Но, к счастью, у политиков обеих стран хватило здравого смысла остановить сползание к войне. Был найден компромисс.

Резюмируя итоги первого послесталинского десятилетия, можно констатировать, что преобразования, проходившие в различных областях жизни советского общества (политике, экономике, духовной сфере) были противоречивыми и неоднозначными. Были сделаны серьёзные шаги по демонтажу сталинской машины страха, начались процессы либерализации, серьёзные сдвиги произошли в экономике. Экономика стала поворачиваться лицом к человеку. Налицо — невиданный взлёт советской науки и техники, позволивший СССР занять самые передовые, и даже лидирующие позиции по многим направлениям. Не столь прямолинейной -стала внешняя политика. Однако осталась незыблемой основа режима — партийная номенклатура, которая хотя и испытала организационные перетряски, инициированные Хрущёвым, устояла и сохранила потенциал. В 1964 г., когда её терпение своим лидером — Хрущёвым иссякло, то произошло, что и должно было произойти, а именно инициатор десталинизации страны Хрущёв был отправлен в отставку. Номенклатура устала жить в условиях постоянных реорганизаций, ей хотелось стабильного существования, которое ей уже не обеспечивал Хрущёв.

1.История России с древнейших времён до конца XX века: Учебное пособие для студентов вузов / отв. ред. С.В. Леонов. — М.: Дрофа, 2002. -С. 522-560.

2. Фортунатов, В.В. История: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. Для бакалавров / В.В. Фортунатов.- СПб.: Питер, 2012. — С. 373-378.

58 Попытка демократизации общественно-политической жизни страны в 1953 – 1964 гг

Трудности в экономической сфере, идеологизация общественно-политической жизни, репрессии, усиление международной напряженности – такими были результаты развития общества в первые послевоенные годы. В этот период еще более усилился режим личной власти Сталина, ужесточилась командно-административная система. В общественном сознании все более четко формировалась мысль о необходимости перемен. Смерть Сталина (март 1953 г.) облегчила поиски выхода из противоречий, характерных для всех сфер общественной жизни.

Политика десталинизации началась с кадровых изменений в составе руководства компартии и советского правительства. Секретариат ЦК партии возглавил Н. С. Хрущев – известный партийный деятель, многие годы руководивший крупнейшими парторганизациями страны. Председателем Совета Министров был назначен Г.М. Маленков, министром иностранных дел В.М. Молотов, министром обороны – Н.А. Булганин. Во главе нового Министерства внутренних дел встал Л.П. Берия, ранее бывший заместителем министра внутренних дел. Председателем Верховного Совета СССР был утвержден К.Е. Ворошилов. Новые лидеры заявили о своей готовности осуществлять “коллективное руководство страной”. Однако с первых же дней пребывания у власти началась борьба между ними за политическое лидерство. Основными соперниками в ней были Л.П. Берия, Г.М. Маленков и Н.С. Хрущев. Все они находились в свое время в ближайшем окружении Сталина и были причастны к необоснованным репрессиям. В то же время они понимали необходимость выбора нового политического пути, восстановления законности и проведения некоторых реформ. Руководство страны провозгласило курс на демократизацию жизни общества.

Первые шаги по линии восстановления законности в стране были предприняты в апреле 1953 г. Прекратилось следствие по “делу врачей”. Были освобождены из заключения участники “мингрельского дела”. В 1953 г. был арестован Берия. Он был исключен из партии как “враг народа” и предан суду.

Одно из центральных мест в деятельности нового руководства занимала работа по освобождению общества от наиболее уродливых форм административно-командной системы, в частности по преодолению культа личности Сталина. Основная роль в этом принадлежала Н. С. Хрущеву, избранному в сентябре 1953 г. на пост первого секретаря ЦК КПСС. Осуществлялась работа по реабилитации невинных жертв репрессий, для проведения которой была создана специальная комиссия. В числе реабилитированных лиц находились многие крупные советские, государственные и военные работники, несправедливо осужденные по процессам 30-х годов. К началу 1956 г. были реабилитированы около 16 тыс. человек.

Крупнейшим событием на пути десталинизации общества явился XX съезд партии. На закрытом заседании в ночь с 24 на 25 февраля 1956 г. с докладом “О культе личности и его последствиях” выступил Н.С. Хрущев. На основе подлинных документов он резко осудил массовый террор, развязанный Сталиным в 30-50-е годы, нарушение принципов коллективности руководства, злоупотребление властью, утрату государственного контроля за деятельностью органов внутренних дел и госбезопасности. Сделанные разоблачения в определенной мере оздоровили морально-политическую атмосферу в советском обществе.

Во второй половине 50-х годов продолжалась политика, направленная на восстановление законности в общественно-политической сфере. Для укрепления правопорядка была осуществлена реформа системы правосудия. Было разработано и утверждено новое уголовное законодательство, принято Положение о прокурорском надзоре. Расширялись права союзных республик в области законодательства. К их компетенции были отнесены вопросы устройства республиканских судов, принятие Гражданского и Уголовного кодексов. Высшие государственные структуры наделялись дополнительными правами в экономической сфере.

Законодательная реформа переплеталась с преобразованиями в социальной сфере. Государство сначала значительно сократило подписку на займы, а потом и вовсе отказалось от них, подняло зарплату низкооплачиваемым работникам, повысило размер необлагаемого налогом минимума зарплаты, значительно увеличило пенсии по инвалидности и старости. Одновременно предусматривалось завершить повсеместное повышение минимальной заработной платы до уровня, близкого к прожиточному минимуму.

В конце 50-х годов были сняты необоснованные обвинения с депортированных народов. Выселенные из родных мест чеченцы, калмыки, ингуши, карачаевцы и балкарцы получили право вернуться на родину. Восстанавливалась автономия этих народов. С советских немцев были сняты обвинения в пособничестве немецким оккупантам. Началась репатриация находящихся на спецпоселениях граждан Польши, Венгрии, Болгарии и других стран. Масштаб реабилитации жертв репрессий был велик. Однако проводимая политика была непоследовательна. Реабилитация не коснулась многих крупных советских и государственных деятелей 30-х годов, в частности руководителей оппозиции Сталину А.И. Рыкова и Н.И. Бухарина. Проводимая Н.С. Хрущевым политика десталинизации, многочисленные перестройки в политической и экономической сферах вызывали растущее недовольство части партийно-государственного аппарата. По мнению многих руководителей страны, разоблачение культа Сталина вело к падению авторитета СССР и Коммунистической партии на международной арене. В 1957 г. группа партийных лидеров, возглавляемая Г.М. Маленковым, В.М. Молотовым и Л.М. Кагановичем, попыталась сместить Н.С. Хрущева с поста первого секретаря ЦК КПСС. Они обвиняли его в нарушении принципов “коллективного руководства” и установлении своего культа, в самочинных и необдуманных внешнеполитических действиях, в экономическом волюнтаризме. Однако открытое сопротивление части партийных и государственных руководителей политике реформ завершилось провалом. Значительная часть партийных и советских лидеров в этот момент поддерживала Хрущева. Июньский (1957 г.) Пленум ЦК КПСС обвинил группу Маленкова, Молотова и Кагановича в выступлении против политического курса партии. Участники группы были исключены из состава высших партийных органов и смещены с занимаемых ими постов.

После устранения “оппозиции” были проведены перемены в составе высших органов власти. В частности, был освобожден от обязанностей Председателя Верховного Совета СССР К. Е. Ворошилов – его место занял Л.И. Брежнев. Был смещен министр обороны Г.К. Жуков, сыгравший в июне 1957 г. решающую роль в сохранении Н.С. Хрущевым поста лидера КПСС. С 1958 г. Хрущев стал совмещать две должности: первого секретаря ЦК партии и главы правительства. Под его руководством был подготовлен проект новой Программы КПСС, утверждение которой состоялось в 1961 г. на XXII съезде партии. Новая Программа провозгласила вступление страны в период “развернутого коммунистического строительства”. В ней утверждалась, что к 1980 г. в нашей стране будет построено коммунистическое общество. В Программе были определены задачи построения коммунизма: достижение наивысшего в мире производства продукции на душу населения, переход к коммунистическому самоуправлению, воспитание нового человека. Осуществление программных задач намечалось на два ближайших десятилетия. “Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме”,–утверждал Н. С. Хрущев. Съезд принял новый устав КПСС, предусматривающий расширение прав местных партийных ячеек, введение системы ротации (обновления) партийных кадров, расширение общественных начал в партийной работе.

“Оттепель” способствовала бурному развитию культуры и науки. Это нашло свое выражение в развитии литературы, увеличении числа литературных журналов и издательств. После ХХ съезда несколько ослабло идеологическое давление в области музыкального искусства, живописи, кинематографа. Невозможность действовать прежними, часто репрессивными методами вынуждала партийное руководство искать новые приемы воздействия на интеллигенцию. С 1957 г. стали регулярными встречи руководителей компартии с деятелями литературы и искусства. Личные вкусы Хрущева на таких встречах приобретали характер официальных оценок. Бесцеремонное вмешательство в сферу культуры не встречало поддержки не только у большинства участников этих встреч, но и у интеллигенции в целом. На одной из последних встреч с литераторами 8 марта 1963 г. Хрущев заявил, что достигнутое в последние годы “вовсе не означает, что теперь, после осуждения культа личности, наступила пора самотека, что будто бы ослаблены бразды правления, общественный корабль плывет по воле волн и каждый может своевольничать, вести себя как ему заблагорассудится. Нет. Партия проводила и будет последовательно и твердо проводить. ленинский курс, непримиримо выступая против любых идейных шатаний и попыток нарушить нормы жизни нашего общества”. Одним из ярких примеров новых гонений на художников стало “дело Пастернака”. Публикация на Западе запрещенного властями романа “Доктор Живаго” и присуждение Б. Пастернаку Нобелевской премии поставили великого писателя буквально вне закона. В октябре 1958 г. его исключили из Союза писателей, и он был вынужден отказаться от Нобелевской премии, чтобы избежать высылки из страны. Гонениям подвергался и А.И. Солженицын. Его рассказы и повести “Один день Ивана Денисовича”, “Матренин двор” и другие, опубликованные в “Новом мире” в начале 60-х годов, ставили проблему преодоления сталинского наследия в повседневной жизни советского народа, способствовали наплыву рукописей бывших заключенных в литературные журналы. Стремясь предотвратить массовый характер подобных публикаций, Хрущев специально обратил внимание писателей на то, что “это очень опасная тема и трудный материал” и заниматься им надо, соблюдая чувство меры. Официальные “ограничители” действовали и в других сферах культуры.

Все это привело к возникновению к концу 50-х годов “самиздата”: выпуску машинописных журналов, в которых публиковались произведения молодых поэтов, писателей, историков, философов. Первым из таких журналов стал “Синтаксис”. Прекращение в 1960 г. выпуска “Синтаксиса” не означало разгрома “самиздата”. Наоборот, именно на этой основе начало зарождаться диссидентское движение (диссидент – инакомыслящий, противопоставляющий свои убеждения официальной идеологии страны).

Борьба за власть после смерти И.В. Сталина. Попытки демократизации общественно-политической жизни

5 марта 1953 г. умер Сталин. Отсутствие надежного, легитимного механизма передачи власти вызвало длительный кризис, борьбу за право обладания ею. Судьбы двухсотмиллионного народа решались за его спиной небольшой кучкой лиц, правивших страной от его имени. Официально после смерти Сталина к власти пришло так называемое «коллективное руководство»: Г.М. Маленков (Председатель Совета Министров СССР), Л.П. Берия (первый зам. Председателя СМ СССР, глава МВД и МГБ), В.М. Молотов (первый зам. Председателя СМ СССР и министр иностранных дел), К.Е. Ворошилов (Председатель Президиума Верховного Совета СССР), Н.А. Булганин (первый зам. Председателя СМ СССР), А.И. Микоян (министр торговли), М. В Сабуров (Председатель Госплана СССР) и М.Г. Первухин (министр электростанций и электропромышленности).

Исходя из сложившегося соотношения сил, борьба за власть развернулась между Маленковым, Берией и Хрущевым. Унаследовав традиционно важный – после Ленина и Сталина – пост главы правительства, Маленков располагал мощными рычагами власти. Председательствуя на заседаниях Президиума ЦК, Маленков фактически оказался первым лицом в партии. Однако и он, и его более слабый тогда конкурент Хрущев, и все «коллективное руководство» боялись и ненавидели Берию, чувствуя из-за него определенную шаткость своего положения.

«Дело Берии» до сих пор является самым таинственным из всех «дворцовых переворотов» послесталинского периода. Спорной является и его личная позиция. В исторической науке существует несколько точек зрения на роль Берии:

– готовил заговор с целью установления личной диктатуры;

– роль второго лица («серого кардинала»);

Последняя версия выглядит наименее убедительной. Хотя после смерти Сталина Берия (в тандеме с Маленковым) действительно выступил с самыми радикальными предложениями:

1. Берия вместе с Маленковым выступил против продолжавшегося культа личности Сталина (имя вождя исчезает со страниц газет и журналов, прекратилось издание собраний сочинений Сталина и др.).

2. Предпринял шаги по некоторому смягчению репрессивной системы. По его инициативе 27 марта 1953 г. был принят указ об амнистии, по которому подлежали освобождению 1 млн. 184 тыс. человек (в подавляющей части – уголовные заключенные). Амнистия заметно дестабилизировала ситуацию в ряде регионов (что, возможно, по мысли Берии, и являлось одной из ее задач).

3. Предпринята попытка реформирования органов внутренних дел.

4. Пытался провести и ряд экономических преобразований (призвал отказаться от насаждения колхозов в «странах народной демократии», прекращено строительство грандиозных, но экономически не эффективных объектов – Главного Туркменского канала, Волго-Балтийского водного пути, канала Волга-Урал, заполярной железной дороги Чум-Салехард-Игарка и т. д.).

5. Предложил вернуться к «ленинской политике коренизации» – национального партийного и государственного аппарата республик.

6. Берия выступал сторонником перераспределения властных полномочий от партийных органов к государственным.

7. Во внешней политике предложены смелые новации. Он выступал за нормализацию отношений с Югославией, за объединение ГДР и ФРГ и создание нейтрального демократического государства Германии. Аппарат уполномоченных МВД в ГДР по его указанию был сокращен в 7 раз. Кроме того, были сделаны попытки установить контакты с приверженцами идеи «демократического социализма» на Западе.

Хрущев с немалым риском для себя сумел сплотить все высшее руководство против Берии и привлечь на свою сторону армию. 26 июня 1953 г. Берия неожиданно для него был обвинен в ряде преступлений и тут же арестован Жуковым (зам. министра обороны), и рядом других генералов и офицеров. После непродолжительного (для такого дела) следствия в декабре 1953 г. Берия был осужден и расстрелян как «враг Коммунистической партии и советского народа». В шпионскую деятельность Берии вряд ли кто верил, это был привычный политико-пропагандистский штамп.

Устранение Берии ослабило позиции Маленкова перед его политическим конкурентом — Хрущевым. Однако любые попытки установления диктатуры одним из претендентов на власть натолкнулись бы на решительное сопротивление остальных членов послесталинского руководства, понимавших, что только ограниченная, контролируемая власть могла гарантировать их от репрессий со стороны более сильного и удачливого «соратника». Произошло складывание нового «триумвирата» – Маленков (правительство), Хрущев (партия), Булганин (армия).

Уже на первом после похорон Сталина Президиуме ЦК 10 марта 1953 г., Маленков заявил о необходимости прекращения «политики культа личности». Первоначально вопрос преодоления культа свелся к перестройке пропаганды, и ЦК хотел этим ограничиться. Но в июле на пленуме ЦК Маленков заявил, что «дело не только в пропаганде», а в самих принципах руководства.

В августе 1953 г. Маленков предложил новый курс:

– развитие легкой промышленности, производства товаров народного, потребления, сокращение производства средств производства;

– решение продовольственной проблемы и вывод сельского хозяйства из затяжного кризиса. Важным средством быстрого увеличения производства зерна было признано (под влиянием Хрущева) освоение целинных и залежных земель в Казахстане, Сибири и в Поволжье. Для введения в оборот дополнительных земель отправились свыше 500 тыс. добровольцев (главным образом молодежь). В восточных районах было создано свыше 400 новых совхозов. Доля сбора зерна на вновь освоенных землях составила 27% от общесоюзного урожая.

Кроме того, Маленков на совещании партийных и хозяйственных работников в ЦК подверг аппарат небывало жесткой критике за бюрократизм, пренебрежение нуждами народа, моральное разложение и взяточничество. Этот просчет в конечном счете стоил Маленкову политической карьеры. Хрущев вовремя учел его промах, используя поддержку аппарата для укрепления своих собственных позиций. (Спустя годы он тоже посягнул на номенклатуру – и попал в ту же ловушку, что и Маленков.)

Как это часто бывает у крупных политических лидеров, авторитет Маленкова за рубежом был выше, чем внутри страны. Этому в немалой степени способствовала его новая внешнеполитическая линия. Еще в своей августовской речи 1953 г. Маленков произнес облетевшее затем весь мир слово «разрядка». Его заявление произвело шоковое впечатление на аппарат и значительную часть «советской общественности», которая под влиянием идеологических догм рассматривала мир сквозь призму противостояния социализма и капитализма.

Непрочное положение Маленкова стремительно ухудшалось. На январском (1955 г.) Пленуме ЦК КПСС Хрущев обвинил Маленкова в том, что тот не проявил себя «достаточно зрелым и твердым большевистским руководителем» и стремился к «дешевой популярности» среди народа. В феврале 1955 г. на сессии Верховного Совета СССР Маленков официально «попросил» об отставке. Его политическая карьера была завершена.

Читайте также Литература xix века

XX съезд партии. Большое значение в либерализации общественно-политической жизни имел XX съезд КПСС (февраль 1956 г.). Неожиданно для делегатов, на закрытом заседании съезда Хрущев зачитал доклад «О культе личности и его последствиях» (впервые опубликован в 1989 г.) В докладе содержались собранные комиссией П. Н. Поспелова сведения о массовых расстрелах невинных людей и о депортации народов в 30-40-е гг. Говорилось о репрессиях, пытках, гибели выдающихся людей, о письме В. И. Ленина к съезду и пренебрежении Сталина коллективным руководством, о тяжелом положении сельского хозяйства, о поражениях Красной Армии в начальном этапе войны.

Значение этого беспрецедентного шага, на который решился Хрущев, было огромно. Свергнув Сталина с пьедестала, Хрущев снял вместе с тем «ореол неприкосновенности» с первой личности и ее окружения вообще. Система тотального страха была во многом разрушена. Казавшаяся незыблемой вера в непогрешимость верховной власти сильно поколеблена.

С другой стороны все обвинения объяснялись исключительно личными качествами Сталина. Ограничившись критикой «культа личности», новое партийное руководство сохранило в неприкосновенности саму систему социалистического общества, закрыло на многие годы путь к реальной перестройке советского общества.

Доклад Хрущева и развернувшаяся после съезда критика культа личности И. Сталина вызвали широкий резонанс в стране и за рубежом. Доклад привел впоследствии к расколу практически монолитного коммунистического движения, который имел в последующем серьезные для СССР последствия. Реакция за рубежом привела к драматическим событиям в Венгрии. Образовались группы партий:

1) признающие некоторые «ошибки» Сталина и ориентирующиеся на КПСС;

2) не признающие критики Сталина и ориентирующиеся на Компартию Китая;

3) «еврокоммунисты», пошедшие дальше всех в осмыслении сталинизма как явления и пересмотревшие во многом само понимание социализма и путей его достижения.

После XX съезда КПСС в стране процессы социалистической демократизации общества усилились:

– восстановлены права народов, переселенных в годы войны с прифронтовых районов вглубь страны (кроме крымских татар и немцев Поволжья);

– осуществлена реформа системы правосудия (новое уголовное законодательство, Положение о прокурорском надзоре);

– из уголовного кодекса была убрана 58 статья, об ответственности за политические преступления;

– расширялись законотворческие полномочии союзных республик;

– не прекращалась работа по реабилитации жертв репрессий;

– уделялось внимание развитию общественных организаций и их связей с органами власти (уличные комитеты, общественные комиссии при домоуправлениях, бригады содействия милиции, родительские советы при школах, санитарные дружины, советы клубов, попечительские советы при детских домах, советы ветеранов труда и др.);

– оживилась деятельность комсомола и молодежи (комсомольские стройки, освоение целинных земель, VI Всемирный фестиваль молодежи и студентов в Москве).

Таким образом, в середине 50-х гг. была проведена некоторая либерализация существовавшей в стране тоталитарной системы. Но предпринятые меры носили в целом переходный характер, и даже они вызвали у части высшего руководства страны и партии недовольство. Прежде всего, членов группы объединяли попытки Хрущева утвердиться в качестве единоличного лидера – без «коллективного руководства», несогласие по отдельным вопросам конкретной политики, боязнь разоблачений участия в сталинских преступлениях. Помимо «костяка» группы (Маленкова, Молотова, Кагановича), в нее входили разные и не питавшие боль шей частью взаимных симпатий люди (Первухин, Сабуров, Шипилов, Ворошилов, Булганин).

На заседании Президиума ЦК в июне 1957 г. Молотов и Маленков неожиданно поставили вопрос о смещении Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС. 7 из 11 членов Президиума ЦК КПСС (Булганин, Ворошилов, Каганович, Маленков, Молотов, Первухин и Сабуров) потребовали отставки Н. С. Хрущева. Они обвинили его в нарушении принципов «коллективного руководства» и установлении своего культа, в самочинных и необдуманных внешнеполитических действиях, в экономическом волюнтаризме.

Однако Хрущев отказался подчиниться и потребовал созыва Пленума ЦК. При поддержке членов обновленного ЦК, армии в лице Жукова и КГБ (И.А. Серов) уже 22 июня Пленум был созван. Он работал до 29 июня. На нем действия оппозиционеров были осуждены как фракционные, они были обвинены в создании «антипартийной группы» и сняты со всех постов. Одновременно в отставку были отправлены многие деятели сталинской школы (К.Е. Ворошилов).

Следующим актом политической борьбы было неожиданное смещение с поста министра обороны Г.К. Жукова (во время его визита в Албанию). По-видимому, эта сильная и популярная в стране личность внушала некоторые опасения Хрущеву, мешала установлению его контроля над армией. Поэтому, несмотря на отсутствие между ними конфликтов, Хрущев решил «подстраховаться». На пост министра обороны назначен маршал Малиновский, связанный с Хрущевым родственными узами. С этого момента непререкаемость авторитета Хрущева резко возрастает.

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

Борьба за власть после смерти И.В. Сталина. Попытки демократизации общественно-политической жизни

8.3.2. Осуждение культа личности И. Сталина. Попытки демократизации общественно-политической жизни во второй половине 1950-х–1964 гг.

5 марта 1953 г. умер И. Сталин. После его смерти управление страной сосредоточилось в руках трех политиков: Председателя Совета Министров СССР Г. Маленкова, министра внутренних дел Л. Берии и секретаря ЦК КПСС Н. Хрущева. Между ними развернулась борьба за единоличную власть, в ходе которой каждый из претендентов рассчитывал на поддержку партийно-государственного аппарата. Вследствие сложной борьбы среди политического руководства к власти пришел Н. Хрущев (1953–1964), стремительно оттеснивший своих соперников.

Никита Сергеевич Хрущев (1894–1971) родился в с. Калиновка Курской губернии. С 12 лет работал на заводах и шахтах Донбасса. С 1931 г. начал партийную карьеру. В годы Великой Отечественной войны входил в состав военных советов фронтов. В 1944–1947 гг. – Председатель Совета Министров Украинской ССР, первый секретарь КПУ. С сентября 1953 г. его избрали Первым секретарем ЦК КПСС, а с 1958 г. – Председателем Совета Министров СССР. В октябре 1964 г. Хрущев снят со всех партийных и государственных должностей. Герой Советского Союза (1964), трижды Герой Социалистического Труда (1954, 1957, 1961).

Во второй половине 1950-х гг. расширяются права союзных республик и местных Советов депутатов. Начавшиеся в 1953 г. освобождение из лагерей и реабилитация жертв репрессий привели к упразднению в 1956 г. системы ГУЛАГа. По горьким словам русской поэтессы А. Ахматовой, «две России глянули друг другу в глаза: та, что сажала, и та, которую посадили». Возвращение в общество огромной массы ни в чем не повинных людей поставило власть перед необходимостью объяснить причины постигшей страну и народ трагедии. Такая попытка была предпринята в докладе Н. Хрущева «О культе личности и его последствиях» на закрытом заседании ХХ съезда КПСС (февраль 1956 г.). В нем впервые было сказано о «культе личности вождя И. Сталина», грубейших нарушениях законности, массовых репрессиях, злоупотреблениях властью. Однако объяснение причин этих явлений давалось в духе прежних политических традиций: угроза агрессии империализма, наличие «внутренних» врагов требовали централизации власти, бдительности и применения чрезвычайных мер. Нарушения законности были в основном обусловлены личностью И. Сталина и недостатками его характера. Это крайне ограниченное объяснение обходило социальные корни сложившегося при И. Сталине механизма массовых репрессий и его непосредственную связь со всей общественной системой, созданной в СССР. В БССР после ХХ съезда КПСС с 1956 по 1962 год было реабилитировано около 30 тыс. человек. Факт публичного осуждения Н. Хрущевым творившихся в стране беззаконий и преступлений высшего руководства положил начало кардинальным переменам в общественном сознании, нравственному очищению людей, дал мощный творческий импульс научной и художественной интеллигенции. Благодаря меткому выражению писателя И. Эренбурга этот процесс получил название хрущевская «оттепель».

В БССР партийную организацию возглавлял К. Мазуров (1956–1965), который умел отстаивать перед высшим союзным руководством свою позицию и не во всех нововведениях придерживался линии центра.

Кирилл Тимофеевич Мазуров (1914–1989) родился в д. Рудня Прибытковская Гомельского района. С 1940 г. – первый секретарь Брестского обкома комсомола. В годы Великой Отечественной войны – один из организаторов и руководителей антифашистского подполья и партизанского движения. В 1953–1956 гг. стал Председателем Совета Министров БССР. В 1956–1965 гг. – первый секретарь ЦК КПБ, первый заместитель Председателя Совета Министров СССР до 1978 г. На протяжении двух лет – член Политбюро ЦК КПСС. Единственный из членов Политбюро он не поддержал в 1978 г. предложение о присвоении Л. Брежневу очередного звания Героя Советского Союза, заявив на заседании Политбюро, что Брежневу тем самым оказывают «мед вежью» услугу. На следующий день ему посоветовали написать заявление об уходе «в связи с ухудшением состояния здоровья».

В 1961 г. XXII съезд КПСС принял новую, третью программу партии – Программу строительства коммунизма. Ставилась задача создать материально-техническую базу коммунизма уже к 1980 г. и перейти к коммунистическому принципу распределения: от каждого по способностям, каждому – по потребностям. Несмотря на утопизм, этот документ в целом был позитивно встречен в обществе, так как в общественном сознании еще оставалась вера в светлые идеалы и позитивные изменения советского общества. Идея «развернутого строительства коммунизма» вызвала значительный всплеск искреннего энтузиазма довольно широких слоев населения.

Период правления Хрущева был полон противоречий. Налицо были позитивные изменения: демократизация общественно-политической жизни, освоение целинных степных земель для повышения объемов производства зерна, широкомасштабное жилищное строительство панельных домов, запуск первого искусственного спутника Земли в 1957 г., первый полет человека в космос (Ю. Гагарин 12 апреля 1961 г.; первыми белорусскими космонавтами станут П. Климук и В. Коваленок). Однако Н. Хрущев принял ряд решений, закончившихся для социально-политической и социально-экономической жизни страны провалом. Так, в 1956 г. отличный урожай зерновых на целинных землях позволил ему выдвинуть политический лозунг «Догнать и перегнать Америку в производстве мяса и молочных продуктов за два-три года» и начать программу принудительного выращивания кукурузы даже в районах с неподходящим климатом, что пагубно отразилось на развитии сельского хозяйства СССР. К 1963–1964 гг. Н. Хрущев становится все более непопулярной фигурой среди своих соратников и среди народа. Партийно-государственный аппарат был недоволен постоянными и непредсказуемыми реорганизациями и сокращением привилегий, военные – снижением военных расходов и пенсий, масштабным и социально необеспеченным сокращением армии, ведь на рубеже 1950–1960-х гг. сотни тысяч офицеров были уволены без предоставления работы. Росло недовольство среди интеллигенции из-за безграмотных оценок событий общественно-культурной жизни и вмешательства партийных органов в творческий процесс. Рабочие и крестьяне были недовольны ростом цен, ухудшением продовольственного обеспечения. Все это вместе взятое позволило партийно-государственной верхушке без особых усилий избавиться от Хрущева. В октябре 1964 г. на Пленуме ЦК КПСС Н. Хрущев был отправлен на пенсию. Первым секретарем (впоследствии Генеральным секретарем) ЦК КПСС стал Л. Брежнев, а Председателем Совета Министров СССР – А. Косыгин. В БССР в 1965 г. П. Машеров сменяет К. Мазурова на посту Первого секретаря ЦК КПБ.