Внешняя и внутренняя политика павла i (1796 — 1801)

Внутренняя и внешняя политика Павла 1 (1796 – 1801)

Политику Павла I кратко можно охарактеризовать, как стремление устранить итоги правления матери Екатерины II.

В действиях Павла I нашли отражение их взаимоотношения. Будущий император России родился 20 сентября 1754. Воспитанием и образованием мальчика с рождения занималась бабушка Елизавета Петровна. Лучшие няньки, учителя были собраны императрицей. Родителей по ее приказу отстранили от воспитания. Общение ребенка ограничивалось специально подобранным кругом влиятельных лиц. Из всех будущий император предпочитал общение с князем Александром Куракиным.

Напряженные отношения с Екатериной II усугублялись на фоне смерти отца, который был более близок Павлу. При дворе существовало мнение, что именно Екатерина II была виновна в смерти Петра III.

Дворянство

Положение данного сословия претерпело самые ощутимые изменения.

По мнению Павла I, дарованная Екатериной II «Жалованная грамота» привела к большей безответственности и безнаказанности. Новый указ в случае убийств, разбоев или пьянств разрешал применение телесного наказания.

Новшеством стало введение налога, который шел представителям самоуправления в губерниях, позже дополнительно начали взимание подушной подать (20 руб.).

В целях уменьшения власти дворян значительно ограничивались выборные права. Полностью лишали участия уволенных за несоблюдение правил гражданской службы. Дворяне лишались прав выбора заседателя судов и составления коллективных прошений и жалоб.

Теперь они не имели возможности уклониться от службы. В противном случае дворян предавали суду. Офицерам, находящимся на службе менее года, отказывали в отставке. Под запретом было обучение дворян за границей.

Военная сфера

Масштабные перемены затронули и военную сферу. Новым уставом 1796 г. ограничивались привилегии, расширялась зона ответственности.

Теперь офицеры отвечали за здоровье и жизнь солдата. Им запрещалось использование подчиненных для работы в имении.
Солдаты могли уходить в ежегодный отпуск на 28 дней. Они наделялись правом оставлять жалобу на руководство при несоблюдении их прав. Срок службы Павел I сократил 25 годами. По истечению этого времени солдаты, чье состояние здоровья не позволяло отслужить весь срок, получали пенсию и распределялись в инвалидные роты или подвижные гарнизоны. Важным шагом являлось создание военно-инженерного отдела, депо карт и отдела связи.

Крестьяне

Условия труда и жизни крестьян начали меняться в лучшую сторону.

Указом о 3 дневной барщине Павел I сокращал отработку повинностей до 3 раз в неделю за исключением праздничных дней и воскресенья.
С отменой хлебной повинности крестьяне переставали нести обязанности по обеспечению провиантом лошадей армии. Но дополнительно к подушной подати с крестьян стали взимать по 15 коп.

Павел I снизил стоимость хлеба и соли. Не обошлось без использования государственных запасов.

За соблюдением прав крестьян следили губернаторы и при обнаружении нарушения их прав сообщали главе государства. Указом даже временно разрешалось составление крепостными жалоб на хозяев, но в скором времени это право было отменено.

Запрещалась продажа без земли и разделение семей крестьян и дворовых людей. Государственным крестьянам предоставили возможность записи в мещанское или купеческое сословие. За 5 лет император раздал помещикам около 600 тыс. государственных крепостных.

Административная реформа

В момент вхождения на престол, император столкнулся с опустевшей казной и большим долгом. Одной из идей Павла I была централизация власти. Желая возродить сельскохозяйственный сектор и экономику, а также укрепить рубль, Павел I занялся подготовкой реформ.

Одним из этапов было возвращение к работе распущенного Екатериной II Императорского совета и увеличение состава до 17 человек. В 1796 г. увеличен состав Сената.

Император работал над проектом департамента по водным коммуникациям. Положил начало введения 7 министерств:
• морского;
• финансового;
• юстиционной организации;
• иностранных дел;
• военного;
• министерства коммерции;
• казначейства.

Проект завершили после смерти. В целях наведения порядка и законности за прокуратурой закрепили статус основного органа, надзирающего за важными сферами государства, расширили полномочия генерал-прокуроров.

Закрепление правила престолонаследия исключительно за мужчинами и от отца к сыну устранило возможность появления в правлении женщин.

Религия

Манифестом 1797 г. Павел I закрепил свободу вероисповеданий в Польше. Указом императора было разрешено строить старообрядческие храмы в русских епархиях. Положением 1800 г. окончательно утверждалось единоверие.

Цензура

Павел испытывал страх переворотов и заговоров. Принимая во внимание последствия Великой революции во Франции, всячески старался избегать все французское. Он плохо относился к элементам одежды французского стиля и к самому языку. Запрещено было обучение за границей и ввоз иностранной литературы. Было конфисковано 552 книги, среди них Шиллер, Гете, Кант. Запрещались «вольные» типографии.

Внешняя политика

Основным направление было противостояние революционным настроениями Франции и исключение проникновения подобных движений в Империю. Павел I старался всячески устранить угрозу в лице Наполеона, предвидя его будущие планы на страну.

В 1798 г. Россия стала членом антифранцузской коалиции вместе с Британией, Королевствами Сицилий, Австрией и Турцией.
В годы его правления под командованием А. Суворова удалось освободить Италию от господства Франции. В 1799 г. состоялся поход через Альпы (Швейцарский поход), целью которого было освобождение территории современной Швейцарии, известной как Гельветическая республика, от французских революционеров. Хотя поход потерпел неудачу, но он прославил русские войска и талантливого командира Суворова.

Бонапарту требовались союзники. Это привело в 1799 г. к сближению с Российской Империей. Мировые державы не устраивало морское господство Англии. Коалиция, в которую вошли помимо Франции и России Швейцария и Дания, планировала нанести противнику удар. Император не сразу решился на объединение. Ключевым фактором был захват Британией Мальты. Имея статус магистра Мальтийского ордена вследствие своевременно оказанной помощи в 1798 г. после захвата Мальты французами, император считал территорию острова своей и планировал построить базу российского флота в водах Средиземного моря.

Приняв захват Мальты за оскорбление, Павел I наложил арест на суда англичан в водах Империи. Британским купцам прекратили совершать платежи до устранения их задолженностей. Действовал запрет на продажу товаров Британии.

В 1800 г. после прекращения всех дипломатических отношений, коалиция начала готовиться к войне. Одновременно император планировал совершение похода на индийскую территорию и захват Хивы и Бухары. Но планы не осуществились, так как Павел I умер. Русские войска отозвали.

Взгляды на преобразования и действия Павла I неоднозначны. Отмечают как реформы в стремлении к установлению правопорядка, системы и справедливости, и бездумные действия. Больше всего политика императора вызывала недовольство дворянства, так как резко ограничивала его в правах. После таких преобразований у Павла I появилось множество противников.

Официальной версией смерти императора стал инсульт. Записи свидетелей говорят о том, что известия о смерти встречали ликованием. По другим данным причиной стал заговор при непосредственном участии сына Александра I.

Особенности внешней и внутренней политики Павла I

Противоречивый и сложных характер правления Павла I (1796 – 1801) породил наличие весьма противоречивых и разрозненных оценок личности правителя среди историков и его современников. Так, период его правления называли непросвещенным абсолютизмом и военно-политической диктатурой, а его самого – русским Гамлетом и романтическим императором.

Большое количество мнений о нем является негативным, однако современными историками предпринимаются попытки проведения более объективного анализа политики Павла I.

Особенности личности Павла I

Павел I был долгожданным наследником у родителей, который, однако, был отобран Елизаветой Петровной для того, чтобы мальчик получил необходимое воспитание и стал наследником престола вместо Петра III.

В качестве воспитателя Павла, в 1761 году был назначен Н. И. Панин – сторонник идей Просвещения, который мечтал вырастить из мальчика сильного и процветающего государя России.

Мальчик воспитывался с полным осознанием собственного высокого предназначения, а также с верой в идеалы просвещенного абсолютизма. После случившегося в 1762 году дворцового переворота и прихода к власти Екатерины II, Павла перевели в Гатчину, где он проживал с собственным двором и не принимал участия в делах страны.

В тот период, кумиром Павла был Фридрих II – король Пруссии. Великим князем Гатчина была превращена в небольшой прусский городок, он сформировал там свою армию, которая руководствовалась прусскими уставами, а также носила прусскую военную форму и чудовищно муштровалась.

В планах Екатерины II не значились уступки сыну престола, также она не хотела вовлекать его к участию в государственном управлении. Согласно некоторым источникам, ей было составлено завещание, одним из условий которых значилось назначение на престол старшего сына Павла – Александра. Однако, тайное завещание Екатерины II после ее смерти было, вероятно, уничтожено, и, в ноябре 1796 года на престол вошел Павел I.

У Павла I был вспыльчивый и неуравновешенный характер, большинство его поступков было непредсказуемо, а реформы и указы обладали непродуманным и противоречивым характером.

Особенности внутренней политики Павла I

После вступления Павла I на престол начался процесс переориентации внутренней политики страны, где преобладал демонстративный отказ от екатерининских традиций и принципов. Сподвижников и фаворитов Екатерины II массово отправляли в отставку, а А. Н. Радищев, Н. И. Новиков и Т. Костюшко были амнистированы.

В качестве одной их приоритетных задач внутренней политики выступило укрепление централизации в государственном управлении, что стало причиной принятия ряда законов:

1. Были восстановлены ликвидированные ранее берг-, мануфактур- и коммерц- коллегии.
2. Были ликвидированы элементы самоуправления в губерниях и городах (приказы общественного призрения, управы благочиния, городские думы).
3. Было создано ведомство уделов, которое управляло имениями императорской фамилии.
4. В апреле 1797 г. Был принят акт о престолонаследии, который отменял петровский указ и возвращал старый порядок передачи власти строго по мужской линии (действовал до 1917 года).

Павел I объявил возвращение страны к порядкам и законам Петра I, что стало причиной изменения сословной политики, а также введения ограничений в сословных привилегиях дворянства.

В 1797 году был отменен целый перечень положений Жалованной грамотны дворянству: дворяне могли уйти со службы только с согласия Сената, который утверждался царем, был веден ряд телесных наказаний за уголовные преступления, дворяне утратили право подачи коллективных жалоб императору, а местное дворянское самоуправление начало контролироваться губернатором. Нет ничего удивительного в том, что представленные меры стали причиной колоссального недовольства не только у столичных, но также и у поместных представителей дворянства.

Неудовлетворенность политикой Павла I, а также ее неприятие существенным образом усилилось армейскими реформами, среди которых – введение прусских уставов и военной формы, увольнение в отставку большого количества заслуженных офицеров, ввод жесткой палочной системы дисциплинарных мер.

Вместе с тем, такие меры, как удаление из перечня полков людей, которые формально числились на службе (включая малолетних детей), обновление составов офицерского корпуса, повышение солдатского содержания, безусловно, повысили уровень боеспособности русской армии.

Противоречивая и непоследовательная политика правителя была и в области крестьянского вопроса. С одной стороны, Павлом I была продолжена массовая раздача казенной земли, а также крестьян в качестве пожалования.

С другой стороны, крепостным начали приказывать в срочном порядке присягать царю, вступившему на престол, а также другим сословиям, под запретом стала продажа крепостных крестьян и дворовых людей без земли. В апреле 1797 года вышел манифест об обязательном воскресном отдыхе для крестьян, и о трехдневной барщине, что, однако, носило рекомендательный характер.

В попытках предотвращения проникновения в Россию идей о революции, Павлом I был запрещен свободный выезд за границу, была введена жесткая цензура, были закрыты все частные типографии, под запретом стало употребление таких слов, как «республика», «патриот», «нация», «гражданин» и других.

Особенности внешней политики Павла I

Внешняя политика, проводимая Павлом I, также была очень противоречивой. В начале собственного правления он сформулировал заявление о нейтралитете по отношению к революционной Франции. Вместе с тем, когда в 1798 году Наполеоном был захвачен остров Мальта, а сам он высадился в Египте, ситуация была изменена: Турция объявила войну Франции, а также запросила помощи у России.

Павлом I было принято решение участвовать в войне с Францией, также он присоединился к антифранцузской коалиции, участниками которой были Австрия, Англия, Турция и Неаполитанское королевство.

Русский форт, чьим командованием занимался адмирал Ф. Ф. Ушаков, взял курс на Средиземное море, для того, чтобы изгонять французов с Ионических островов. Эта цель была с блеском реализована, а взятие крепости на острове Корфу в историческом ракурсе стало одним из самых знаменитых морских боев.

Ионические острова пополнились новой республикой Семи Соединенных Островов, которая находилась под протекцией России.

Благодаря итальянскому (апрель-август 1799 года) и швейцарскому (сентябрь-октябрь 1799 года) походов А. В. Суворова была показана вся сила и мощь русской армии, что привело к освобождению Северной Италии от французов, а также к выявлению небоеспособности войск Австрии и предательской политики ее правительства.

По Венскому приказу, фактически, войска Австрии бросили своих союзников из России, благодаря чему, А. В. Суворову пришлось сделать свой легендарный переход через Альпы с целью спасения корпуса А. М. Римского-Корсакова от окружения.

Павел I был сильно возмущен действиями Англии и Австрии, из-за чего согласился на сближение с Францией, тем более, что немалые усилия як этому были приложены дипломатами Наполеона.

В 1800 году русско-французские отношения были восстановлены и был подписан мирный договор. Петр I получил предложение от Наполеона о разделении сферы влияния в Европе: для Франции освобождалась свобода действий в Западной Европе, для России – в области Балкан. После этого, Наполеоном было предложено проведение ослабления позиции Англии с помощью лишения ее Индии – главного колониального источника доходов. Павел I принял этот план.

Результатом стало направление казачьих полков на завоевание британской части Индии. Это стало причиной разрыва русско-английских отношений, а также прекращения торговых отношений с Англией, которая в то время являлась важнейшим торговым партнером России.

В период правления Павла I началось освоение северо-американских территорий, принадлежавших России. На Аляске создавались постоянные русские поселения. В 1799 году была учреждена Русско-американская компания – самая крупная экономическая организация России, которая занималась колониальной торговлей.

Противоречивость и непредсказуемость политики Павла I, а также страх и неуверенность ближайшего окружения царя и высших сановников за свое будущее стали причиной формирования политического заговора, чьими ориентирами стали: адмирал И. Рибас, генерал-губернатор Петербурга граф П. А. Пален, генералы Л. Л. Беннигсен и П. А. Талызин, братья П. А. и В. А. Зубобы и другие. О заговоре был также проинформирован и Александр – наследник престола.

Ночью с 11 на 12 марта 1801 года заговорщики попали в резиденцию Павла I – Михайловский замок и убили императора. Этот дворцовый переворот стал последним в истории России. 12 марта 1801 года манифест о смерти Павла I был обнародован, также было оглашено о вступлении на престол Александра I – его старшего сына.

Царствование Павла I, его внутренняя и внешняя политика.

Политика Павла I носила противоречивый характер. Взойдя на престол в возрасте 42 лет, он стремился многое сделать наперекор матери, Екатерине II. 5 апреля 1797 он издал новый указ о престолонаследии, по которому престол должен был переходить только по мужской линии от отца к сыну, а при отсутствии сыновей к старшему из братьев.

Следующим этапом действий Павла 1 внутри страны стали мероприятия по поиску сподвижников и завоевания любви и уважения большей части народа. Для достижения этих целей Павел 1 практически полностью отстранил от власти всех чиновников, которые служили императрице Екатерине. На освободившиеся места были назначены новые чиновники, преданные императору Павлу. Внутренняя политика Павла 1 продолжилась смягчением условий для жизни крестьян. Прежде всего, император отменил закон, который запрещал крестьянам жаловаться на помещиков. После этого были отменены все виды телесных наказаний для крестьян, были аннулированы все недоимки с крестьян, сумма которых на момент прихода к власти Павле 1 превышала 7 миллионов рублей. Кроме того, Павел 1 сократил по всей стране барщину. Если раньше барщина (бесплатная работа крестьян на помещичьих полях) составляла 6 дней в неделю, то теперь она не должна была превышать 3 дней в неделю. Так же императорский указ запрещал привлекать крестьян для работ по отработке барщины в выходные дни, а также в дни религиозных праздников.

Продолжилась внутренняя политика Павла 1 решением продовольственного вопроса в стране. В стране были крайне высокие цены на все виды продовольствия. Для решения этой проблемы Павел 1 издал указ, согласно которому все обязаны были торговать по сниженным ценам на продовольствие, полученное из государственных запасов.

Новый император старался всем внушить страх и уважение к своей персоне. В результате в стране начались массовые репрессии. При этом император не смотрел на звание или происхождение обвиняемого. Не интересовало Павла 1 и нарушение, иногда ссылке и лишению всех званий и привилегий подвергались дворяне, которые просто нарушили форму одежды. Павел 1 любил повторять, что знатных персон в его стране практически нет, и знатными считаются те, с кем изволит говорить император, и ровно до тех пор, пока император с ним говорит. Внутренняя политика Павла 1 была крайне жестокой для элиты страны. Тайная канцелярия, которая занималась разбором таких дел, заседала практически без перерывов. Всего за правление императора Павла 1 было проведено через Тайную канцелярию 721 дело, что равнялось практически 180 делам в год. Для примера, при правлении императрицы Екатерины 2, тайная канцелярия собиралась в среднем 25 раз в год, расследуя по 1 делу за созыв.

Внутренняя политика Павла 1 коснулась и реформ в армии. Правда они были не массовыми и затронули, прежде всего, отношения между солдатом и офицером. Павел 1 запретил жестокие наказания солдат со стороны офицеров. За нарушение этого запрета наказания для офицеров были самые суровые и ничем не отличались от наказаний для солдат, которые позволяли себе оскорбить офицера.

Внешняя политика Павла I (1796-1801). После смерти Екатерины II Павел I меняет многие приоритеты внешней политики страны. Он вывел войска из Грузии, прекратил подготовку к войне с революционной Францией. Однако вскоре ему пришлось многое исправлять. Экспансия Франции в Италии и в Египте вызывает его опасения. Павел I решает вступить в антифранцузскую коалицию и направляет против французов армию во главе с А. В. Суворовым. Русский флот во главе с Ф. Ф. Ушаковым борется против Франции на Средиземном море. Успехи Суворова и Ушакова вызывают инт-риги союзников, попытки присвоить себе достижения и победы русского оружия. Павел I испытывает разочарование от политики своих союзников — Англии и Австрии, и намечает поворот внешней политики к союзу Францией. Он готовится к войне против англичан и задумывает поход в Индию через Среднюю Азию. Но 11 марта 1801 г. Павла убивают заговорщики. Взошедший на трон Александр I провозглашает неизменность внешней политики, возврат к «идеалам» Екатерины II и союзу с Австрией и Англией.

Правление Павла I (1796-1801) — Россия, Russia

Павел I, сформировавшийся в атмосфере страха и подозрительности при дворе матери, отстранившей его от участия в государственных делах и демонстративно им пренебрегавшей, отличался неуравновешенным, вспыльчивым характером. С другой стороны, ему были присущи обостренное чувство долга и ответственности перед страной, приверженность к дисциплине и порядку.

Внутренняя политика Павла I, вступившего на престол в условиях проявления кризисных явлений внутри страны, крушения феодально-абсолютистских режимов в Западной Европе, была направлена на укрепление основ социально-экономической жизни и политического строя империи. Стремясь предотвратить возможность дворцовых переворотов и увеличить устойчивость власти, в день коронации, 5 апреля 1797 г., Павел издал Указ о престолонаследии, утверждавший преемственность власти в правящей династии по мужской нисходящей линии.

Главная ставка царя в его попытках преодолеть унаследованные от предыдущего правления кризисные проявления была сделана на полномочия, предоставленные ему российской короной. Эта позиция определяла отказ от предшествующей практики императорских советов и стремление царя к максимальной централизации власти. На смену коллегиальной системе организации центрального аппарата пришла министерская, основанная на единоначалии и поддающаяся более эффективному контролю свыше.

Павлом был разработан план учреждения семи министерств — юстиции, финансов, военного , морского, иностранных дел, коммерции и государственного казначейства, однако полностью он был осуществлен уже после его смерти. 50 губерний, существовавших при Екатерине II, были преобразованы в 41, появилась Область войска Донского. При этом управление 11 окраинных губерний строилось с учетом национальных традиций и местных особенностей. Перестройка государственной системы, сочетавшаяся с бюрократизацией управления, повлекла за собой ущемление дворянского самоуправления. Из ведения дворянских собраний были изъяты административно-полицейские функции, а в 1799 г. вообще были упразднены губернские дворянские собрания.

В 1798 г. были отменены верхние земские суды. Указом от 23 августа 1800 г. аннулировалось право дворянских обществ избирать заседателей в судебные органы — участие выборных представителей дворянства в судопроизводстве ограничилось нижним земским судом. Были ликвидированы губернские магистраты. Основными судебными учреждениями стали бюрократические учреждения — палаты уголовного и гражданского суда.
Стремлению к максимальной концентрации власти соответствовало насаждение специфической самодержавной доктрины, в которой присутствовали и теория божественного происхождения царской власти, и идея преемственности от властодержцев древности, и элементы рыцарской консервативной утопии. Этому отвечала атрибутика и церемониал. Так, во время коронационных торжеств Павел командовал военным парадом в короне и далматике — одежде древних царей.

Социальная политика Павла свидетельствовала о его способности к гибкому маневрированию и приспособлению к потребностям времени, не затрагивая при этом самих устоев феодально-абсолютистского государства. 5 апреля 1797 г. был обнародован Манифест о трехдневной барщине, предписывавший помещикам использовать барщинный труд крестьян не более трех раз в неделю. Сам факт издания подобного акта свидетельствовал о стремлении власти к законодательному регулированию отношений помещиков и крестьян. Развитием этих начинаний явились: запрет на продажу дворовых людей и крестьян с молотка в 1798 г., замена накладной хлебной подати, взимавшейся с крестьян, умеренным денежным сбором, повеление принимать присягу на верность государю с владельческих крестьян.

С другой стороны, беспрецедентная раздача за неполные пять лет в частное владение 600 тыс. душ государственных крестьян обоего пола, жесткое пресечение крестьянских жалоб на господ, практика сурового казенного попечительства, примененная к удельным (дворцовым) крестьянам с использованием принципов «помещичьего права», по существу являлись логическим продолжением крепостнического курса Екатерины II.

В политике Павла по отношению к дворянству также наблюдались противоречивые тенденции. Заботы царя об укреплении экономического положения дворянства выразились в материальной помощи через кредитно-банковскую систему и конкретно Вспомогательный банк, создание режима максимального благоприятствования дворянству по службе: указом от 14 декабря 1797 г. дворянам предписывалось отбывать военную службу в звании рядового не более трех месяцев, указом от 17 апреля 1798 г. запрещалось производить в офицерские чины унтер-офицеров не из дворян.

Другая тенденция проявилась в ограничении сословного самоуправления и его поглощении бюрократическим аппаратом, фактической отмене важнейших положений Жалованной грамоты дворянству о свободе от обязательной государственной службы и телесных наказаний, во введении сборов с дворянских имений на содержание судебно-административных учреждений. Уже с 1796 г. был решительно положен конец практике записи в полки дворянских детей с младенческого возраста, распространенной в царствование Екатерины II. Со службы были уволены все числившиеся в полковых списках «мертвые души», а также офицеры, не вернувшиеся своевременно из отпусков. Увольнению «за лень» подлежали и те военнослужащие, которые, прослужив не более года в офицерском звании, просились в отставку.

В павловское царствование понес наказание за те или иные проступки каждый десятый дворянин, служивший по гражданскому или военному ведомству. Отставленным после 1796 г. военным запрещалось баллотироваться по дворянским выборам. Установка на наиболее полную мобилизацию дворянства на государственную службу и повышение служебной дисциплины подчеркивала высокую степень зависимости высшего сословия от престола, которую Павел пытался восстановить вразрез с устремлениями дворянства.

В конечном счете именно ущемление интересов дворянства стало решающим моментом, определившим судьбу Павла I. Формирование уже с 1797 г. антипавловского заговора стало прямым ответом на нарушение устоявшегося баланса между властью и благородным сословием, о чем откровенно писал после гибели Павла видный дипломат С. Р. Воронцов: «Дворянство . является ближайшим посредником между государем и народом. Оно помогает обуздывать народ и является естественной поддержкой трона. Ослаблять дворянство — значит подкапываться под основание трона». В ночь на 12 марта 1801 г. Павел I был убит в Михайловском замке группой заговорщиков, к которой принадлежали бывшие фавориты Екатерины II братья Зубовы, генерал Л.Л. Беннигсен, командиры гвардейских полков П. А. Талызин и Ф. П. Уваров, петербургский генерал-губернатор П. А. Пален, сенатор Д. П. Трощинский. Поддержку заговору оказывал наследник престола великий князь Александр Павлович.

Внешняя и внутренняя политика павла i (1796 — 1801)

Внутренняя политика Павла I
После смерти Екатерины II (1796) императором стал ее сын Павел I (1796-1801). Время его правления в отечественной историографии оценивается по-разному. Этому способствовал и противоречивый характер императора (он был неуравновешен и неврастеничен, подвержен припадкам ярости, граничившим с безумием), и сложное время, на которое пришлось это короткое царствование. В то же время в некоторых исследованиях этот период противопоставляется последним годам царствования Екатерины II как время преобразований, «справедливости и строгости».
Царствование Павла пришлось на те годы, когда в России множились признаки будущих политических потрясений. Новый император видел перед собой призрак пугачевщины (пережитой его матерью), симптомы революции (об этом ему напоминали французские события и судьба казненного Людовика XVI) и опасность государственного переворота (жертвой дворцового заговора стал в свое время его отец — Петр III). Идея удержать и усилить самодержавную власть, сильно ослабевшую в конце предыдущего правления, связывалась в сознании Павла I уже не с «просвещенным абсолютизмом», а с опорой на авторитарную силу.
В столице новый император постарался установить те же порядки прусской казармы времен Фридриха II, которые были в его гатчинской резиденции (Екатерина II не любила сына, он фактически был удален от двора и жил в Гатчине, недалеко от С.-Петербурга).
Традиции русской армии, принесшие ей славу, не устраивали императора: его идеалом была прусская военная система, выбивавшая из солдат всякую инициативу. Ежедневно на площади перед дворцом проходили смотры-вахтпарады, во время которых за малейшую провинность можно было попасть в опалу. Были в военных преобразованиях Павла и положительные элементы: он исключил из армии числившихся в ней, но не служивших офицеров, заставил нести тяготы военной жизни столичных гвардейских офицеров, которые при Екатери не вели праздную жизнь. Однако служба при Павле носила бессмысленный, формальный характер, проходила в обстановке неуверенности и страха.
Крестьянская политика при Павле I по сути дела была продолжением тенденций, существовавших во времена Екатерины. В руки помещиков было передано около 600 тыс. государственных крестьян, жестоко подавлялось малейшее проявление недовольства в крестьянской среде. Вместе с тем, желая ослабить социальную напряженность в деревне, Павел попытался внести элемент упорядоченности в отношения крестьян и помещиков. Так, указ о трехдневной барщине рекомендовал помещикам ограничить эксплуатацию крестьян на барской запашке тремя днями в неделю, было запрещено продавать «с молотка» дворовых и безземельных крестьян.
Была предпринята попытка предельно централизовать государственное управление. Значительно выросла роль генерал-прокурора Сената, повсеместно ограничивалась коллегиальность в управлении.
Укрепить самодержавную власть должен был новый закон о престолонаследии (1797), не допускавший женского правления, которое вносило элемент нестабильности в династические отношения в бурном XVIII в.
Решительно пресекались Павлом все попытки проникновения в Россию европейского свободомыслия. Был запрещен ввоз иностранной литературы, резко отрицательное отношение к революционной Франции проявилось и во внешней политике.

Внешняя политика России в царствование Павла I
В области внешней политики император Павел I продолжил борьбу с Французской революцией, начатую его матерью. Активная завоевательная политика Франции в этот период вызывала растущие опасения европейских держав, которые образовали новую антифранцузскую коалицию (Англия, Россия, Австрия, Турция и Неаполитанское королевство). Основным театром военных действий с участием русских войск в войне 1798-1799 гг. стали Средиземное море, Италия и Швейцария.
Осенью 1798 г. русский флот под командованием Ф.Ф.Ушакова вошел в Адриатическое море и совместно с турецкой эскадрой начал боевые операции против французских войск на Ионических островах. В феврале 1799 г. русские корабли, высадив десант, взяли считавшиеся неприступными крепостные сооружения о. Корфу и, очистив архипелаг от французов, двинулись к итальянскому побережью.
Десант, высаженный на восточном побережье Апеннинского полуострова, с боями пересек его с востока на запад, освободив от французов Неаполь и Рим.
В 1799 г. русско-австрийские войска под командованием А.В.Суворова одержали ряд блестящих побед над французскими генералами Макдональдом, Моро, Жубером в Северной Италии.
В апреле 1799 г. была одержана победа на р. Адде. в июне — на р. Треббии, в июле была взята Мантуя, в августе французы были разбиты при Нови. Однако успехи Суворова вызывали сильнейшие опасения у австрийцев, которые боялись усиления русского влияния и стремились к установлению своего господства на освобожденных от французов итальянских территориях.
В сентябре 1799 г. русские войска оставили Италию и двинулись в Швейцарию на соединение с русским корпусом генерала А.М.Римского-Корсакова. Войска Суворова, выбив французов с перевала Сен-Готард и разбив неприятеля у Чертова моста, вышли в Муттенскую долину. Однако из-за предательской тактики австрийцев развить успех не удалось. Корпус Римского-Корсакова был разбит, а войска Суворова были окружены превосходящими силами противника. В ожесточенных боях они сумели пробиться через горные перевалы и вышли из окружения.
Трения в отношениях между союзниками привели в конечном счете к изменению направления во внешней политике России. Новый курс на сближение с Францией привел к англо-русским сложнениям, что привело к разрыву экономических отношений. В Петербурге рассматривали возможность войны с Англией (предполагалось направить казачьи полки в Индию, балтийский флот готовился к операциям на море).
Однако такое изменение внешнеполитического курса вызвало недовольство в дворянских кругах, заинтересованных в торговле с Англией, что стало одной из причин заговора против Павла I.

Убийство Павла I
Жесткие, доходящие до жестокости методы управления Павла I, созданная им обстановка страха и неуверенности, недовольство высших дворянских кругов (лишенных былой свободы и привилегий), столичного гвардейского офицерства, нестабильность политического курса привели к возникновению заговора против императора. Нити его сошлись в руках петербургского военного губернатора графа П.Д.Палена, контролировавшего ситуацию в столице. В ночь с 11 на 12 марта 1801 г. Павел I был убит заговорщиками в своем новом, только что построенном в Петербурге Михайловском замке. Престол наследовал его сын Александр I.