Венский конгресс 1814 — 1815 гг.

Венский конгресс

Венский конгресс – международный конгресс 1814–1815 годов, который состоялся после победы союза европейских государств над наполеоновской Францией.

Предпосылки созыва Венского конгресса

Ожесточенная и длительная борьба европейских государств против империи Наполеона завершилась разгромом Франции. Естественно, что победители видели основную цель в уничтожении всех изменений, внесенных Наполеоном на карту мира, но не забывали и о себе, добиваясь сохранения своих интересов. Планировалось, что все завоевания Франции будут ликвидированы и она останется в границах того государства, которым являлась до 1 января 1792 года.

Ход Венского конгресса

Инициаторами этого мероприятия стали победившие государства (Российская империя, Пруссия, Австрия и Великобритания), они и возглавили руководство конгрессом.

На Венском конгрессе основными действующими лицами стали российский император Александр I, австрийский император Франц I и австрийский канцлер Меттерних, английский министр иностранных дел лорд Каслри, министр иностранных дел Пруссии Гарденберг. Не менее активное участие в конгрессе принимал и французский министр иностранных дел де Талейран-Перигор. Все участники конгресса постоянно спорили, торговались, но определили основные решения.

Единство участников определялось главной целью: все изменения и преобразования, появившиеся в Европе за последние двадцать лет, должны быть ликвидированы. Участники конгресса добивались и восстановления прав прежних монархов, которые пострадали в результате прошедших революционных преобразований и войн.

Стояла задача сформировать устойчивые гарантии, которые не допустили бы возрождения бонапартизма на территории Франции, а также дальнейших попыток перекраивания Европы.

Не менее важным стало обеспечение территориальных запросов победителей. И здесь предстояло внести изменения в карту Европы и раскрой имеющихся колоний.

Работа конгресса не прерывалась даже во время краткосрочного возвращения Наполеона к власти. Знаменитые «Сто дней» Наполеона, победоносное вхождение его в Париж не остановили дискуссии, проходящие в Вене. Но победа союзных войск при Ватерлоо практически привела к окончанию конгресса.

Решения Венского конгресса

Державы-победительницы смогли добиться определенного компромисса, и 9 июня 1815 года был подписан Генеральный акт Венского конгресса.

В итоге были приняты следующие решения:

– Царство Польское входило в состав Российской империи.

– Голландия и Бельгия объединялись и образовывали Объединенное королевство Нидерландов с присоединением Люксембурга.

– В Северной Италии Ломбардия и Венеция объединялись в Ломбардо-Венецианское королевство, управление над которым осуществляла Австрия.

– Англичане вернули ранее утраченные колонии и подтвердили свое право на владение Мальтой.

– Франция оставалась в границах 1792 года, и на ее территории размещались оккупационные войска, на французском престоле восстанавливалась династия Бурбонов.

– Папа Римский вновь восстанавливал власть над Ватиканом и Папской областью.

– Был образован Германский союз.

– Дания, являвшаяся союзницей Франции, лишилась Норвегии, которая была передана Швеции.

Значение Венского конгресса

Впервые мировые державы сели за стол переговоров по урегулированию спорных вопросов, что стало предпосылкой для создания современной дипломатии.

Все участники посчитали, что они создали прочные основы для мира в Европе. Но прошло всего 15 лет, и на территории Нидерландов произошла так называемая Бельгийская революция, в результате которой возникло Бельгийское королевство. В 1830 году поляки подняли восстание против российского царизма, которое было жестоко подавлено. В 1848 году революционные брожения прошли по всей Европе. Они затронули Италию, Францию, Австрию и Германию и нанесли заметный урон основам монархического строя. Но основной удар по принятым соглашениям нанесла Крымская война 1853–1855 годов.

Венский конгресс

Венский конгресс

Наполеоновские войны закончились полным разгромом Франции и триумфом России. Расстановка сил в Европе сильно изменилась. Лидеры западных держав стали опасаться повторения событий 1799-1814 годов, а также новой волны революционного движения. Для защиты монархического строя, определения государственных границ и предупреждения аналогичных войн в будущем в сентябре 1814 года в Вене был открыт общеевропейский конгресс, заложивший основы международных отношений на ближайшие сто лет.

Цели сторон

Нужно заметить, что, несмотря на глобальность задач, которые решались на конгрессе, приглашены были на него далеко не все европейские правители. Представительства не могли добиться даже Польша и Швеция, хотя их судьба во многом зависела от вопросов, обсуждаемых в Вене.

Каждая из европейских держав старалась отстоять на конгрессе собственные интересы:

• Англия – расширить свои торговые связи, вернуть потерянные колонии и укрепить своё господство на море, не допустив усиления Франции и России;
• Интересы Австрии во многом совпадали с британскими, кроме того, венский двор желал получить превосходство над Пруссией;
• Россия – окончательно укрепить свои позиции на западе, объединить Польшу, сделав её подконтрольным государством, а затем спокойно заняться восточным внешнеполитическим направлением: потеснить Англию в районе Чёрного и Средиземного морей и одержать победу над Османской империей. При этом Александр I делал ставку на Пруссию, считая её своей верной союзницей;
• Пруссия – окончательно низвергнуть своего давнего противника – Францию – и собрать под своей властью как можно больше разрозненных германских земель. Сделать это без посторонней помощи было невозможно, поэтому Берлин рассчитывал использовать в своих интересах Россию
• Франция – максимально смягчить последствия поражения в наполеоновских войнах и не дать усилиться Пруссии.

Поскольку на конгрессе присутствовали противоборствующие силы, в Париже было решено сыграть на противоречиях, возникавших между странами-победительницами. С этой задачей предстояло справиться французскому министру иностранных дел Шарлю Морису Талейрану – ловкому дипломату и хитрому интригану. Талейран и Людовик ХVIII, лишённые поддержки больших сильных держав, нашли её у маленьких и слабых, но многочисленных государств (Саксонии, Неаполитанского королевства, Пармского герцогства, Испании и т. д.), которым угрожали поглощение и потеря независимости.

События в период с сентября 1814 по июнь 1815

Сначала страны бывшей антинаполеоновской коалиции при всей несхожести позиций старались придерживаться единства. Например, не допускать Францию к обсуждению самых важных вопросов. Ещё до прибытия Талейрана Россия, Пруссия, Англия и Австрия подписали тайное соглашение о праве на раздел свободных земель без обсуждения этого вопроса с прочими государствами. Талейран, узнавший об этом соглашении, заявил о том, что после окончания военных действий ни о каких коалициях не может идти речи: отныне каждое государство свободно и обладает равным для всех набором прав. Французская сторона немедленно придала огласке сговор четырёх держав, посеяв смуту среди второстепенных государств. Под их давлением лидерам конгресса пришлось пойти на попятную. Париж выбрал идеальную стратегию для достижения своих целей. Талейран всякий раз подчёркивал, что каждый правитель имеет право на сохранение за ним его законных земель, и их ни в коем случае нельзя ни отторгать, ни присоединять к другому государству. Таким образом, Франция могла обвинять соперников в попрании принципов международного права в тех случаях, когда они склонялись к неподходящему для Парижа решению.

Очень скоро Талейран стал оказывать прямое влияние на конгресс. По его инициативе, начало заседаний было сдвинуто, а состав участников – расширен. Периодически он выступал посредником между двумя державами, благодаря этому его авторитет рос, а ссоры между странами-победительницами становились всё более частыми. Отношения между делегатами особенно обострились после того как Пруссия заняла Саксонию, а Россия – герцогство Варшавское.

В начале января Франция, Австрия и Великобритания подписали мирный договор. Три державы условились о поддержке в случае военной угрозы. По сути, подписание этого договора означало развал антифранцузской коалиции и возникновении двух противоборствующих групп: Франции, Англии и Австрии, с одной стороны, и России и Пруссии, с другой.

Талейран проявил также необыкновенную энергию в решении итальянского, швейцарского и других территориальных вопросов. Конгресс невероятно повысил престиж Франции, которую туда изначально даже не хотели допускать. Но 1 марта 1815 года Наполеон Бонапарт бежал из своей ссылки на острове Эльба и с войском выдвинулся к Парижу. Конгресс немедленно объявил Наполеона вне закона и стал призывать все европейские народы на борьбу с ним. Было решено не вступать с бывшим императором ни в какие переговоры, хотя тот пытался заявить о своём желании поддерживать добрососедские отношения и найти поддержку, как минимум, у России.

Однако масштабных военных действий весной так и не произошло. Наполеон понимал, что измученная войнами Франция не готова к новым сражениям, поэтому вопреки своему обыкновению, занял выжидательную позицию. Его противники пришли к выводу, что перед сокрушением Наполеона стоит окончательно разрешить все дипломатические вопросы и только после этого начинать борьбу. Поэтому в итоге, большая часть решений конгресса была принята наспех и не всегда продумана. В начале июня начались бои, но очень скоро Наполеон был окончательно разбит.

Решения Венского конгресса

9 июня был подписан Генеральный акт Венского конгресса. Он гласил, что:

• Польша становилась частью Российской империи;
• Голландия, Бельгия и Люксембург образовывали Объединённое королевство Нидерландов;
• На севере Италии возникало единое Ломбардо-Венецианское королевство, которым фактически руководила Австрия;
• Англия снова обретала свои утраченные во время войн колонии;
• Франция восстанавливалась в границах 1792 года, а во главе страны становилась династия Бурбонов;
• Папа Римский получал обратно свои владения;
• Норвегия переходила от Дании к Швеции;
• Вместо распавшейся Священной Римской империи создавался Германский Союз – конфедерация, состоявшая из независимых немецких княжеств.

Международный Венский конгресс 1814–1815 годов

Международный Венский конгресс 1814–1815 годов состоялся после победы союза европейских государств над наполеоновской Францией.

Предпосылки созыва Венского конгресса
Ожесточенная и длительная борьба европейских государств против империи Наполеона завершилась разгромом Франции. Естественно, что победители видели основную цель в уничтожении всех изменений, внесенных Наполеоном на карту мира, но не забывали и о себе, добиваясь сохранения своих интересов. Планировалось, что все завоевания Франции будут ликвидированы и она останется в границах того государства, которым являлась до 1 января 1792 года.

Ход Венского конгресса

Инициаторами Венского конгресса стали победившие государства: Российская империя, Пруссия, Австрия и Великобритания, они и возглавили руководство конгрессом.

На Венском конгрессе основными действующими лицами стали российский император Александр I, австрийский император Франц I и австрийский канцлер Меттерних, английский министр иностранных дел лорд Каслри, министр иностранных дел Пруссии Гарденберг. Не менее активное участие в конгрессе принимал и французский министр иностранных дел де Талейран-Перигор. Все участники конгресса постоянно спорили, торговались, но определили основные решения.

Единство участников определялось главной целью: все изменения и преобразования, появившиеся в Европе за последние двадцать лет, должны быть ликвидированы. Участники конгресса добивались и восстановления прав прежних монархов, которые пострадали в результате прошедших революционных преобразований и войн.

Стояла задача сформировать устойчивые гарантии, которые не допустили бы возрождения бонапартизма на территории Франции, а также дальнейших попыток перекраивания Европы.

Не менее важным стало обеспечение территориальных запросов победителей. И здесь предстояло внести изменения в карту Европы и раскрой имеющихся колоний.

Работа конгресса не прерывалась даже во время краткосрочного возвращения Наполеона к власти. Знаменитые «Сто дней» Наполеона, победоносное вхождение его в Париж не остановили дискуссии, проходящие в Вене. Но победа союзных войск при Ватерлоо практически привела к окончанию конгресса.

Решения Венского конгресса

Державы-победительницы смогли добиться определенного компромисса, и 9 июня 1815 года был подписан Генеральный акт Венского конгресса. В итоге были приняты следующие решения:

– Царство Польское входило в состав Российской империи.
– Голландия и Бельгия объединялись и образовывали Объединенное королевство Нидерландов с присоединением Люксембурга.
– В Северной Италии Ломбардия и Венеция объединялись в Ломбардо-Венецианское королевство, управление над которым осуществляла Австрия.
– Англичане вернули колонии ранее утраченные и подтвердили свое право на владение Мальтой.
– Франция оставалась в границах 1792 года, и на её территории размещались оккупационные войска, на французском престоле восстанавливалась династия Бурбонов.
– Папа Римский вновь восстанавливал власть над Ватиканом и Папской областью.
– Был образован Германский союз.
– Союзница Франции, Дания лишилась Норвегии, которая была передана Швеции.

Значение Венского конгресса 1815 года.

Впервые мировые державы сели за стол переговоров по урегулированию спорных вопросов, что стало предпосылкой для создания современной дипломатии.

Все участники посчитали, что они создали прочные основы для мира в Европе. Но прошло всего 15 лет, и на территории Нидерландов произошла так называемая Бельгийская революция, в результате которой возникло Бельгийское королевство.

КОНСТИТУЦИЯ ЦАРСТВА ПОЛЬСКОГО 1815 ГОДА — кон­сти­ту­ци­он­ная хар­тия Цар­ст­ва Поль­ско­го, ос­нов­ной за­кон, в со­от­вет­ст­вии с ко­то­рым Цар­ст­во Поль­ское по­лу­ча­ло ав­то­но­мию в со­ста­ве Российской им­пе­рии и пре­вра­ща­лось в кон­сти­туционную мо­нар­хию; пер­вый в ис­то­рии Рос­сии кон­сти­туционный акт.

Под­пи­са­на российским императором Алек­сан­дром I 15(27) но­ября в Вар­ша­ве. Обя­за­тель­ст­во пре­дос­та­вить по­ля­кам ав­то­но­мию и кон­сти­ту­цию (пра­во «иметь народ­ных пред­ста­ви­те­лей и на­цио­наль­ные го­су­дар­ст­вен­ные уч­ре­ж­де­ния») бы­ло при­ня­то по на­стоя­нию Алек­сан­д­ра I Австрийской им­пе­ри­ей, Российской им­пе­рией и Прус­си­ей на Вен­ском кон­грес­се 1814-1815 годов при раз­де­ле тер­ри­то­рии бывшего Вар­шав­ско­го кня­же­ст­ва ме­ж­ду тре­мя дер­жа­ва­ми (ус­ло­вие бы­ло вы­пол­не­но толь­ко Российской им­пе­ри­ей). На­стаи­вая на вве­де­нии в польских зем­лях кон­сти­ту­ции, российский мо­нарх ру­ко­вод­ство­вал­ся тем, что в 1791 году Речь По­спо­ли­та пер­вым из го­су­дарств Ев­ро­пы при­ня­ла свою кон­сти­ту­цию. О сво­ём на­ме­ре­нии ор­га­ни­зо­вать управ­ле­ние польскими зем­ля­ми «на осо­бен­ных пра­ви­лах, свой­ст­вен­ных на­ре­чию, обы­ча­ям жи­те­лей и к ме­ст­но­му их по­ло­же­нию при­ме­нён­ных» Алек­сандр I объ­я­вил в Ма­ни­фе­сте от 9(21) мая 1815 года.

Про­ект Конституции Царства Польского был под­го­тов­лен по собственной ини­циа­ти­ве пред­ста­ви­те­ля­ми польской ари­сто­кра­тии (кн. А.А. Чар­то­рый­ский и др.). Текст Конституции Царства Польского ре­дак­ти­ро­вал лич­но Алек­сандр I. Кон­сти­ту­ция со­стоя­ла из 7 раз­де­лов и 165 ста­тей, бы­ла из­да­на на польском и французском язы­ках.

Российский им­пе­ра­тор объ­яв­лял­ся польским ца­рём [ука­зом Алек­сан­д­ра I от 6(18) июня 1815 года ти­тул им­пе­ра­то­ра до­пол­нен сло­ва­ми «Царь Поль­ский»], ус­та­нав­ли­ва­лась общ­ность цар­ст­вую­щей ди­на­стии. Царь Поль­ский (Król Polski) об­ла­дал ис­пол­нительной вла­стью, пра­вом на­зна­че­ния чи­нов­ни­ков и выс­ше­го ду­хо­вен­ст­ва, ко­ман­дую­щих и офи­це­ров вновь соз­да­вав­ших­ся национальных польских воо­руженных сил, пра­вом воз­ве­де­ния в дво­рян­ское дос­то­ин­ст­во, на­гра­ж­де­ния ор­де­на­ми, объ­яв­ле­ния вой­ны и ми­ра, за­клю­че­ния до­го­во­ров, пра­вом со­зы­ва Сей­ма Цар­ст­ва Поль­ско­го, на­зна­че­ния со­ста­ва его верх­ней па­ла­ты — Се­на­та (Isba Senatorska), а так­же ис­клю­чи­тель­ным пра­вом за­ко­но­да­тель­ной ини­циа­ти­вы и др. Ниж­няя па­ла­та Сей­ма — Па­ла­та де­пу­та­тов, или по­слов (Isba Posolska), из­би­ра­лась дво­рян­ски­ми со­б­ра­ния­ми — шля­хет­ски­ми сей­ми­ка­ми (77 мест, по од­но­му де­пу­та­ту от ка­ж­до­го по­ве­та) и ор­га­на­ми городского са­мо­управ­ле­ния — городскими гми­на­ми (51 ме­сто) (из­би­рательных прав бы­ла ли­ше­на зна­чительная часть на­се­ле­ния, пре­ж­де все­го кре­сть­ян­ст­во).

Раз­ра­бот­ка за­ко­но­про­ек­тов про­из­во­ди­лась Го­су­дар­ст­вен­ным со­ве­том Цар­ст­ва Поль­ско­го при на­ме­ст­ни­ке ца­ря в крае. Сейм имел пра­во при­нять или от­кло­нить за­ко­но­про­ект, но не имел пра­ва са­мо­стоя­тель­но вно­сить в не­го из­ме­не­ния. На­ме­ст­ник дол­жен был на­зна­чать­ся из чис­ла чле­нов им­пе­ра­тор­ской фа­ми­лии или «поль­ских уро­жен­цев». Кон­сти­ту­ция про­воз­гла­ша­ла сво­бо­ду пе­ча­ти, пре­ду­смат­ри­ва­ла ме­ры по обес­пе­че­нию не­при­кос­но­вен­но­сти лич­но­сти, пре­дос­тав­ля­ла по­ля­кам ис­клю­чительное пра­во на за­ня­тие долж­но­стей на государственной и во­енной служ­бе, объ­яв­ля­ла польский язык го­су­дар­ст­вен­ным.

На от­кры­тии пер­во­го Сей­ма, со­зван­но­го в со­от­вет­ст­вии с Конституция Царства Польского (1818 год), император Алек­сандр I объ­я­вил о на­ме­ре­нии рас­про­стра­нить «спа­си­тель­ное дей­ст­вие» «за­кон­но-сво­бод­ных уч­ре­ж­де­ний», вве­дён­ных Конституцией Царства Польского, на ос­таль­ные тер­ри­то­рии Российской им­пе­рии. Это за­яв­ле­ние вы­зва­ло боль­шой об­ще­ст­вен­но-по­ли­тический ре­зо­нанс в Рос­сии и Ев­ро­пе, од­на­ко ре­аль­ных по­след­ст­вий не име­ло.

Конституция Царства Польского дей­ст­во­ва­ла до на­ча­ла Поль­ско­го вос­ста­ния 1830-1831 годов, по­сле по­дав­ле­ния ко­то­ро­го был из­дан Ор­га­ни­че­ский ста­тут Цар­ст­ва Поль­ско­го 1832 года.

В 1848 году революционные брожения прошли по всей Европе. Они затронули Италию, Францию, Австрию и Германию и нанесли заметный урон основам монархического строя. Основной удар по соглашениям принятым на Венском конгрессе нанесла Крымская война 1853–1855 годов.

Венский конгресс 1814—1815 гг.

Наполеоновские войны полностью изменили конфигурацию политических сил на международной арене и Европейском континенте. В Испании, Сицилии, Италии, Австро-Венгрии и Османской империях распространялись революционные настроения и недовольство существующими режимами. Испания теряла власть в южноамериканских колониях, Британия – в североамериканских. Возникшие проблемы и вызовы во внешней политике необходимо было решать в срочном порядке, чтобы не возникла новая война в Европе.

С этой целью ведущие государства континента созвали в Вене конференцию, которая проходила с ноября 1814 г. по июнь 1815 г. Результаты встречи установили новые принципы политического и правового устройства в Европе, чтобы навести порядок после революций и походов Наполеона.

Причины проведения конгресса

Французская революция стала серьезным потрясением для всей Европы, ведь она разрушила старые устои и восстановила демократические права народов. При этом начался неконтролируемый политический хаос, что отчетливо прослеживалось во Франции, когда страну бросало из одной политической системы в другую.

Революционные движения повлияли на соседние государства, вызвав волну национально-освободительных восстаний локального характера в разных странах. Такое положение дел не устраивало монархов в Европе, которые не желали терять свою власть. Поэтому правители хотели восстановить мировой порядок, который был до конца 1780-х гг.

Европейские императоры и короли хотели не просто отказаться от идей, целей и результатов Французской революции, а и вернуть потерянные территории и влияние. Также они хотели показать всем недовольным, что любые попытки провести поднять восстание закончатся крахом.

Еще одной причиной созыва конгресса в австрийской столице стало то, что мирный договор, подписанный между Францией и странами в конце мая 1814 г., предусматривал окончательное решение споров и претензий на специально созванной встрече в Вене. Это условие было закреплено законодательно в статье 32 Парижского мирного договора, где также указывалось, что конгресс надо было провести в течение двух месяцев со дня подписания договора в Париже.

Характерные черты Венской конференции

Делегации дипломатов, политиков, монархов стали прибывать в Вену 18 сентября 1814 г. и оставались там до 8 июня 1815 г. Свою работу участники конгресса начали только 1 ноября 1814 г., когда съехались все представители Европы.

А их было в Вене немало! Официально для участия в конференции зарегистрировалось 220 делегаций и представителей от различных государств. Это были и князья, и графы, и короли, жаждущие вернуть себе влияние и прежнее положение.

В деятельности конгресса существовала определенная специфика:

• Ни разу не проводились пленарные заседания, которые могли бы собрать всех участников конференции.
• Был созван руководящий орган, который носил название «Комитет 8». В него вошли страны, подписавшие Парижский договор.
• Для решения внутренних дел Германского союза создали Комитет по делам Германии.
• Работали специализированные комитеты, в том числе Комитет по делам Таскании или Швейцарии.
• Узкоспециализированные вопросы по дипэтикету, международным границам, работорговле, статистике разбирались на заседаниях комиссий.
• Самые важные вопросы решались на совещаниях.

Ведущие роли в Вене играли Россия, Пруссия, Австрия, Британия. Они хотели предотвратить появление на политической арене таких деятелей, как Наполеон, чтобы их власти ничего не угрожало.

Заключительный акт

Конгресс прекратил работу еще до поражения Наполеона под Ватерлоо. Итоговый документ состоял их нескольких договоров – многосторонних или двухсторонних, а также из 17 приложений. Этот документ получил название Заключительный акт Венского конгресса.

Туда вошли все принятые договоренности, решения, резолюции, декларации, ставшие результатами многомесячных переговоров в австрийской столице.

Основные итоги

Спорных моментов в работе Венского конгресса было несколько:

• Территории.
• Дипломатическое право и его кодификация.
• Работорговля.
• Морские пути.
• Принципы сохранения мира в Европе.

Дольше всего решались территориальные вопросы, поскольку каждая страна хотела получить, как можно больше земель. Решения были приняты только после работы специальной Статистической комиссии, куда входили экономисты, географы и демографы. Ученые рассчитывали, насколько каждая территория ценна. Для этого учитывались площадь земли, количество населения и доходность. Такой подход позволил распределить земли по требованиям и концессиям почти равнозначно.

Среди основных территориальных изменений в Европе по результатам Венской конференции можно отметить:

• Франция вернулась в границы начала 1790-х гг., отказавшись от завоеваний и сохранив колонии в разных частях мира.
• Россия получила Финляндию и Герцогство Варшавское, сделав его Царством Польским.
• Пруссия присоединила часть Польши, Саксонии, Шведской Померании и Вестфалии.
• Австрия продолжала контролировать Истрию, Венецию, Милан, Ломбардию, Зальцбург, Тироль, Восточную Галицию.
• Британия продолжала и дальше контролировать моря и важные колониальные владения в Южной Америке, Карибском, Средиземном и Балтийском морях, Индии.
• Италию разделили на семь частей, каждая из которых контролировалась различными правителями.
• Краков провозгласили независимым и полностью нейтральным городом, который перешел под контроль Пруссии, Австрии и Российской империи.
• Возник Союз немецких государств, куда вошли 39 немецких княжеств, королевств, земель, герцогств и свободных городов.
• Швейцария стала нейтральной и присоединила часть земель.
• Образование конфедерации Норвегии и Швеции.
• Нидерланды стали отдельным королевством.

В 1815 г. началась история дипломатического права, создавшее иерархию внешнеполитических представителей. Так появились послы, легаты Папы Римского (нунции), посланники, министры, спецуполномоченные при государях, поверенные в делах и уполномоченные при министрах иностранных дел. Также было введено правило о том, что старшинство дипломатов одного класса определялось датой и временем прибытия ко двору. Благодаря кодификации права в дипломатии и появлению ранга стала развиваться европейская дипломатия современного типа.

Участники Венской конференции осудили на международном уровне работорговлю, приняв соответствующую Декларацию.

Проблема судоходства по международным рекам также была успешно решена на общеевропейском уровне. Суда получили, в частности, право свободно ходить по рекам Рейн и По, а также притокам Рейна.

Нерешенным до конца оставался вопрос о мире на Европейском континенте. Поэтому уже после завершения работы Венского конгресса был создан Священный Союз государств Европы. В новой системе международных отношений появился механизм решения сложных вопросов, получивший название Европейский концепт. Все проблемы предполагалось решать на конференциях.

Вена – знаменита своими балами и приемами, которые регулярно проводились во время конференции. Из-за этого встреча в австрийской столице называлась «вальсирующим конгрессом». Дипломаты шутили между собой, что Вена и участники мероприятия танцуют, а дела стоят на том же месте.

Тем не менее, конгресс принял много важных решений, показав многим государствам Европы, что континент – единое целое, поэтому его судьбу надо решать совместными усилиями. Заключительный акт не смог обеспечить стабильность и создать новый порядок, поскольку в империях и королевствах активизировались национальные движения. Несмотря на это, Венская конференция демонстрирует, что страны Европы были способны сотрудничать в сложных условиях, чтобы устранить угрозы и проблемы.

«Новая эпоха в развитии международных отношений»: как Венский конгресс изменил Европу

9 июня 1815 года был подписан Заключительный акт Венского конгресса. Данный документ изменял границы многих государств и способствовал установлению новой системы международных отношений, благодаря которой Европа несколько десятилетий прожила без больших войн. Важнейшую роль в этом процессе сыграла Российская империя.

Предпосылки для проведения конгресса

В конце XVIII века складывавшаяся столетиями европейская система международных отношений начала стремительно рушиться. В 1789 году во Франции произошла революция, сопровождавшаяся масштабными социальными потрясениями и вылившаяся в войны с европейскими странами, которые поддержали роялистов. На фоне этих событий стремительную карьеру сделал Наполеон Бонапарт, прошедший путь от пламенного сторонника революции до человека, который лично покончил с ней в 1799 году, установив режим Временного консульства. В 1804 году Наполеон стал императором Франции.

Проведя ряд успешных войн, Бонапарт прямо или косвенно подчинил себе большую часть стран континентальной Европы. Однако вторжение в Россию оказалось для него фатальным. Французский император понёс несколько жестоких поражений и потерял практически все свои войска.

По возвращении во Францию Бонапарт набрал новую армию, но военная удача отвернулась от него. Силы антинаполеоновской коалиции, ведущую роль в которой играли Россия, Австрия, Пруссия и Великобритания, разгромили французов 16—19 октября 1813 года в Битве народов под Лейпцигом, а 31 марта 1814 года вступили в Париж. Бонапарт отрёкся от трона и получил во владение от победителей остров Эльба в Средиземном море.

За время Наполеоновских войн границы европейских государств были существенно изменены, а их главами стали родственники и представители ближайшего окружения Бонапарта. После разгрома Франции встал вопрос послевоенного устройства Европы. Причём цели у лидеров четырёх держав, сыгравших ключевую роль в победе над Наполеоном, были разными.

Как писал французский историк Антонен Дебидур, Англия, получившая новые обширные колонии, желала расширить своё морское и торговое превосходство, сдерживая при этом Францию и Россию. Поэтому Лондон был готов пойти на умеренное усиление Австрии и Пруссии, сохраняя при этом разобщёнными Германию и Италию. Австрия и Пруссия, в свою очередь, хотели максимально расширить свои территории и оспаривали друг у друга лидерство среди германских государств.

Российский император Александр I, по словам Дебидура, просил о единственной награде — объединить в одно государство с конституционным образом правления Польшу.

«Александр мечтал о единой Польше, объединённой с Россией личной унией, однако этим планам не суждено было воплотиться в жизнь. Пруссия уже задумывалась о расширении своего жизненного пространства, а Австрия вообще присоединяла всё, до чего могла дотянуться. Так что Россия в польском вопросе натолкнулась на претензии со стороны соседей», — рассказал в беседе с RT преподаватель кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Историко-архивного института РГГУ Вадим Трухачёв.

Главной же целью Александра I, по мнению историков, было создание системы равновесия, способной гарантировать Европе мир, стабильность и процветание на долгие годы.

«Несмотря на то что Россия была победительницей и её голос фактически имел на тот момент первое значение в Европе, Александр I пошёл на то, чтобы на переговорах оказаться равным среди равных», — заявил в интервью RT доктор исторических наук, профессор Дипломатической академии МИД РФ Владимир Винокуров.

Венский конгресс

Площадкой для обсуждения послевоенного устройства Европы стал Венский конгресс, начавшийся 18 сентября 1814 года. Столица Австрии являлась, по словам историков, геополитическим центром Европы и одним из наиболее комфортных в бытовом плане городов континента. Инфраструктура Вены позволяла разместить и прибывших на переговоры европейских лидеров, и их свиты.

Ключевыми вопросами для обсуждения на конгрессе сразу стало международно-правовое оформление нового соотношения сил между европейскими державами, восстановление дореволюционных порядков в Европе, изменение границ, создание системы, способной сдерживать революции и не допустить реставрации режима Бонапарта.

Для участия в конгрессе прибыли 216 официальных представителей европейских государств: императоры, короли, принцы, князья и министры. Однако ключевую роль в переговорах играли представители четырёх держав: России, Великобритании, Австрии и Пруссии. Позже руководитель французской делегации Шарль Морис де Талейран смог добиться преобразования этой неформальной «четвёрки» в «пятёрку». Хотя Франция и проиграла войну, её мнение во многих вопросах по итогам конгресса было учтено.

Процедурно конгресс был организован как серия консультаций и переговоров между представителями отдельных государств. Вместе они собрались всего один раз — для подписания заключительного документа.

Конгресс стал крупным событием не только в политической, но и в культурной жизни Европы. Мероприятие сопровождалось масштабной программой увеселений: балами и концертами. С подачи австрийского дипломата Шарля-Жозефа де Линя неофициально его стали называть «танцующим конгрессом».

Во время венских балов 1814—1815 годов вальс был признан светским танцем. А исполнение на одном из торжественных раутов конгресса Седьмой симфонии «Победа Веллингтона» и кантаты «Торжественный момент» Людвига ван Бетховена стало одним из величайших триумфов в жизни композитора: его произведения одновременно слушали несколько тысяч самых влиятельных людей Европы.

Острые противоречия по ряду вопросов время от времени ставили конгресс под угрозу срыва. Наиболее жаркие дискуссии развернулись вокруг будущего Польши и Саксонии. В начале 1815 года Британия, Австрия и Франция создали тайный союз, направленный против России и Пруссии. Это, в свою очередь, заставило сблизить свои позиции Санкт-Петербург и Берлин. По словам Дебидура, российская сторона ради достижения компромиссов вынуждена была согласиться на присоединение части польских территорий к Австрии и Пруссии.

В целом лидеры крупнейших держав понимали важность переговоров в Вене и не прервали их даже после того, как Бонапарт 26 февраля 1815 года бежал с Эльбы, поднял французские войска и попытался вернуть себе всю полноту власти. На фоне военных действий продолжались интенсивные консультации и выработка итоговых решений конгресса.

Итоги конгресса

9 июня 1815 года был подписан заключительный Генеральный акт Венского конгресса, состоявший из 121 статьи и 17 приложений.

Герцогство Варшавское было передано России, но не полностью. Торн (современный Торунь) и Познань отошли Пруссии, Краков был превращён в республику, а Восточная Галиция и прилегающие к ней районы стали частью Австрии.

Хотя, по словам экспертов, оказавшаяся под властью российских императоров часть Польши получила в дальнейшем собственное правительство, парламент, конституцию, армию, валютную систему и серьёзную экономическую поддержку, а её население быстро росло, историки расценивают союз с Польшей как неудачное решение для российской правящей династии, породившее ряд конфликтов.

По мнению Вадима Трухачёва, Екатерина II, стремившаяся присоединять в первую очередь земли с восточнославянским населением, поступала мудрее.

«Вместо реализации мечты Александра I об успешной личной унии Россия получила польские восстания. Эти территории так до конца в состав России интегрированы и не были», — отметил эксперт.

Франция была лишена всех завоёванных Наполеоном территорий. Швейцария расширила территорию и получила признание своего нейтралитета от участников конгресса. В Италии восстанавливалось Сардинское королевство. Значительная часть Апеннинского полуострова отошла Австрии. Пруссия получила помимо западной Польши часть Саксонии и Вестфалии, а также — Рейнские провинции. Голландия и Бельгия были объединены в Нидерландское королевство. Великобритания узаконила захват у Франции и Голландии зависимых территорий в Средиземноморье, Африке, Азии и Америке.

В Центральной Европе был создан Германский союз, ведущую роль в котором несколько десятилетий играла Австрия. Кроме того, участники конгресса запрещали работорговлю и вводили единое положение о дипломатических агентах, определившее развитие органов консульской и дипломатической службы во всём мире.

Свои подписи под документом сразу поставили представители России, Великобритании, Франции, Австрии, Пруссии и Швейцарии. До 1820 года к ним присоединились ещё 35 государств.

Венская система международных отношений действовала в полном объёме и помогала избегать острых противоречий в Европе вплоть до начала в 1853 году Крымской войны. А некоторые положения заключительного акта сохраняют свою актуальность и по сей день.

По словам доцента МГИМО Кирилла Коктыша, до Венского конгресса в международных отношениях царил принцип политического реализма, когда победитель просто получал всё, что считал нужным, за счёт проигравшего. В ходе же Венского конгресса «начала создаваться новая политическая реальность» — идеалистическая, предполагавшая стремление к тому, чтобы проигравших не было. События 1814—1815 годов, по его мнению, стали важной вехой в становлении дипломатической службы как особого вида деятельности.

«С Венского конгресса началась новая эпоха в развитии международных отношений, стала воплощаться в жизнь теория равновесия сил, послужившая основой для идей политического баланса. Вышло на новый уровень взаимодействие государств с целью недопущения войн и установления прочного стабильного мира», — резюмировал Владимир Винокуров.