Провозглашение рсфср и диктатуры пролетариата в январе 1918 года

Провозглашение РСФСР и диктатуры пролетариата в январе 1918 года

1. Основные события, определившие жизнь страны в период между октябрем 1917 г. и январем 1918 г. (взятием власти большевиками и созывом Учредительного собрания):

— контрреволюционные выступления в первые дни после октября;

— «триумфальное шествие советской власти»;

— деятельность первого советского правительства;

— выборы в Учредительное собрание;

— созыв и разгон Учредительного собрания, провозглашение «диктатуры пролетариата».

Большинство политических сил России негативно отнеслось к взятию власти большевиками:

— буржуазные партии (октябристы и кадеты) назвали события 25 октября 1917 г. контрреволюционным переворотом и объявили войну большевикам;

— левые партии (меньшевики и эсеры) также не одобрили «октябрьский переворот», но в то же время предложили идею создания «однородного социалистического правительства» — коалиционного правительства, состоящего из представителей социалистических партий (эсеров, меньшевиков и большевиков);

— свергнутый А. Керенский прибыл в распоряжение войск, расквартированных под Петроградом, и потребовал у командующего (генерала Краснова), идти на Петроград, свергнуть большевиков и восстановить положение, существовавшее до октября 1917 г.; большинство солдат отказались выполнять требования Керенского и Краснова, после чего выступление Керенского-Краснова провалилось; А. Керенский бежал в США, а генерал Краснов арестован большевиками и отпущен под честное слово не воевать против советской власти.

2. Самым крупным кризисом, который пережили большевики в пер­вые дни после октября, стал ультиматум Викжеля.

— Викжель (Всероссийский исполнительный комитет железных дорог России) являлся одним из самых авторитетных и влиятельных профсоюзов России;

— 3 ноября 1917 г., через неделю после октябрьского переворота, Викжель предъявил большевикам ультиматум;

— Викжель выдвинул следующие требования: отстранение от власти и наказание всех организаторов октябрьского переворота во главе с В.И. Лениным; создание до созыва Учредительного собрания однородного социалистического правительства;

— в случае невыполнения ультиматума Викжель обязался остано­вить все железнодорожное движение России, что стало бы для новой власти катастрофой.

В результате тяжелых переговоров было принято компромиссное решение:

— первое полностью большевистское правительство ушло в отставку, не пробыв у власти и 10 дней;

— было сформировано «однородное социалистическое правительство», в которое вошли большевики и левые эсеры (остальные партии отказались в нем участвовать);

— в новом большевистско-левоэсеровском коалиционном правительстве половину постов заняли большевики, половину — левые эсеры; В.И. Ленин сохранил пост Председателя Совнаркома (правительства).

Кризис вокруг ультиматума Викжеля был исчерпан. Несмотря на сложности первых дней после октября, выступле­ние Керенского-Краснова, ультиматум Викжеля, большинство населения России восприняло октябрьский переворот и новое большевистско-эсеровское правительство спокойно:

— всего через 2 недели после октябрьского переворота, 12 ноября, должны были состояться выборы в Учредительное собрание, и большинство партий рассчитывало очень скоро легально вернуться к власти; по их мнению, выборы должны были все расставить по своим местам;

— Временное правительство В.И. Ленина воспринималось как очередное временное правительство с очень коротким сроком деятельности (всего через месяц после 25 октября, 25 ноября должно было начать свою работу Учредительное собрание, а правительство Ленина уйти в отставку и передать всю полноту власти Учредительному собранию).

— Отличительной чертой первых 2 месяцев после прихода к вла­сти большевиков стало так называемое — «триумфальное шествие советской власти». Оно заключалось в том, что на большей части территории страны первоначально приход к власти большевиков в Петрограде и Москве не вызывал сопротивления — создавались советы, начинала работать новая власть.

— Выборы в Учредительное собрание состоялись вслед за октябрьским переворотом — 12 (25) ноября 1917 г. Они имели сенсационные результаты:

— подавляющее большинство населения России проголосовало за социалистический выбор — более 80% голосов набрали представители социалистических партий;

— потерпели поражение буржуазные партии — все вместе они набрали менее 20%;

— большевики заняли второе место, набрав около 25% голосов;

— победителем выборов стала партия эсеров, набравшая около 50% голосов; вместе с солидарными им меньшевиками эсеры имели большинство в Учредительном собрании, а антибольшевистский блок — абсолютное большинство (около 3/4 голосов). При таких результатах выборов в Учредительное собрание:

— была большая вероятность, что первая Конституция России будет социалистической по духу;

— однако большевикам бы пришлось уступить роль лидера революции эсерам (Учредительное собрание вряд ли бы утвердило дальше правительство Ленина, за которым стояло 25% голосов);

— эсеры имели наивысшие шансы сформировать первое постоянное «конституционное» правительство России.

Потеря власти большевиками при нормальной работе Учредительного собрания была бы неизбежной.

Учредительное собрание было созвано 6 января 1918 г. в Петрограде (сроки были сдвинуты большевиками с ноября на ян­варь, чтобы лучше подготовиться к этому событию).

5. Накануне созыва собрания, 5 января 1918 г. контролируемый большевиками ВПИК — высший постоянно действующий орган съезда советов, не дожидаясь открытия Учредительного собрания, принял исторические решения:

— социалистическую по духу Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

— провозгласил Россию Российской Советской Федеративной Социалистической Республикой — РСФСР.

6. Начавшаяся работа Учредительного собрания пошла совсем не по тому сценарию, который планировали большевики:

— собрание отказалось утвердить Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

— отказалось, чтобы на собрании председательствовал Председатель ВЦИК («президент системы советов») большевик Я.М. Свердлов, что продемонстрировало нежелание собрания признавать над собой власть советов;

— избрало Председателем Учредительного собрания лидера эсеров В.М. Чернова, чем показало, кого оно хочет видеть руководителем следующего правительства или главой государства.

В знак протеста большевики покинули заседание Учредительного собрания.

Учредительное собрание заседало до глубокой ночи, решая процедурные вопросы. Около 2 ч. ночи охранявшие депутатов матросы попросили депутатов разойтись и собраться на следующий день («Караул устал»). В ночь на 7 января 1918 г. В.И. Ленин подписал декрет о рос­пуске Учредительного собрания. Здание Таврического дворца в Петрограде, где проходило Учредительное собрание, было оцеплено матросами, а депутатов не пустили. Часть депутатов после этого разъехалась по домам, часть — пыталась собрать Учредительное собрание в другом месте, однако нормальный ход собрания был нарушен и его репутация подорвана.

7. Почти сразу же после роспуска Учредительного собрания в Петрограде начали свою работу подготовленные большевиками съезды советов — альтернатива Учредительному собранию:

— 10 января 1918 г. открылся 77 съезд рабочих и солдатских депутатов;

— 13 января 1918 г. — съезд крестьянских депутатов;

— данные съезды объединились во Всероссийский съезд советов рабочих солдатских и крестьянских депутатов (Всероссийский съезд советов).

111 Всероссийский съезд советов:

— принял Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

— провозгласил Россию Российской Советской Федеративной Со­циалистической Республикой — РСФСР;

— сформировал конституционную комиссию по разработке проекта советской Конституции;

— убрал из названия правительства приставку «Временное» и запретил в дальнейшем ссылки на Учредительное собрание;

— утвердил правительство В.И. Ленина в качестве постоянного;

— провозгласил Россию РСФСР — государством диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства.

8. Таким образом, III съезд советов в январе 1918 г. качественно изменил весь ход революции в России:

— окончательно ликвидировал буржуазно-демократические институты, в рамках которых развивалась революция с февраля 1917 г.;

— провозгласил установление в стране диктатуры;

— закрепил монополию на власть партии большевиков. Результатом данных решений стали:

— окончание мирного процесса развития революции;

— гражданская война в России, начавшаяся разгораться после разгона Учредительного собрания и провозглашения диктатуры пролетариата III съездом советов;

— косвенно — военная интервенция империалистических государств.

• Конституционное оформление диктатуры пролетариата в 1918 г.
• Брестский мир 1918 года
• Система советской власти в 20-40-е года XX века

Октябрьский переворот был почти бескровным, а большевики, взявшие власть в названии нового правительства обозначили: «…вплоть до учредительного собрания». По их мнению, Учредительное собрание должно было легитимизировать новую власть, но итоги выборов были не в пользу большевиков и пролилась кровь.

Конституция 1918 года

Первая Конституция РСФСР была принята 10 июля 1918 года. документ устанавливал победу социализма и диктатуру пролетариата и был утвержден 5 Всероссийским съездом Советов. Конституция состояла из 9 разделов, каждый из которых затрагивал отдельную сторону государственной жизни. В съезде принимали участие 1164 депутата, из которых к партии Большевиков относились 773 человека, а к партии Эсеров (левых) — 352 человека. Остальные 39 человек относились к другим партиям и существенного влияния на события не имели.

Делегация прав трудящихся

Устанавливался принцип, что человек не может угнетать человека. Провозглашался курс на социализм. главный враг — капитализм.

Этот раздел фактически устанавливал в РСФСР “диктатуру пролетариата”. Также закреплялось отделение церкви от государства.

Организация управления страной

В РСФСР верховным органом власти признавался Всероссийский съезд Советов (ВСС), созываемые не менее 2 раз в год. Для осуществления функции правительства создавались народные Комиссариаты (Наркомы).

Особенности избирательной системы

Право избирать и быть избранными получили все граждане старше 18 лет, относящиеся к пролетариату.

Особенности организации бюджетной системы страны.

О гербе и флаге

Устанавливались атрибуты государственности

По инициативе Ленина Конституция была в первом разделе дополнена, так называемой, Декларацией прав трудящихся. Основываясь на принципах марксизма, конституция документально зафиксировала в России создание “диктатуры пролетариата”. Под этим термином понимается, что власть принадлежит народу, а все решения в стране принимаются в интересах трудящегося населения.

Также примечательно, что основной закон РСФСР имел ярко выраженный классовый характер. С одной стороны в Конституции прописывались права и свободы трудящегося населения, а с другой стороны все представители “нетрудящегося” населения лишились любых прав.

Структура власти

Вся власть в стране принадлежала Всероссийскому съезду Советов. Съезды проводились дважды в год (при необходимости чаще), а между ними страной руководил ВЦИК (Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет).

Всего в РСФСР создавало 18 Народных Комиссариатов (Наркомов). Ниже приведены их названия и первые руководители. Обращаем внимание, что это не первый состав Правительства РСФСР, а руководители Народных Комиссариатов, которые были в должности на момент принятия Конституции 1918 года, либо если должность была вакантной — получили пост после принятия Конституции.

• Внутренних дел — Петровский Г.И.
• Иностранных дел — Чичерин Г.В.
• Военных дел — Троцкий Л.Д.
• Морских дел — Троцкий Л.Д. Примечательно, что изначально армия и флот были разделены на 2 независимых ведомства, но потом объединились в одно. Сам Троцкий возглавлял оба наркомата, но очень скоро их покинул, возглавив комиссариат путей сообщения, где провернул свою знаменитую аферу с золотыми паровозами.
• Юстиции — Стучка П.И.
• Здравоохранения — Семашко Н.А.
• Просвещения — Луначарский А.В.
• Труда — Шляпников А.Г.
• Социального обеспечения (ранее — Государственного призрения) — Винокуров А.Н.
• Земледелия — Середа С.П.
• Продовольствия — Цюрупа А.Д.
• Путей сообщения — Невский В.И.
• Промышленности и торговли — Бронский М.Г.
• Финансовых дел — Гуковский И.Э.
• Государственного контроля — Ландер К.И.
• Национальных дел — Сталин И.В.
• Почты и телеграфа — Подбельский В.Н.
• Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ) — Рыков А.И.

Каждый наркомат был в подчинении Председателя СНК — Ленина.

Общая же структура власти в РСФСР по Конституции 1918 года базировалась на следующих ветвях:

• Законодательная власть — Всероссийский Съезд Советов
• Исполнительная власть — Совет Народных Комиссаров (выступал в роли современного правительства)
• Судебные полномочия — Народный суд

Формирование местного управления

На местах формировались Советы депутатов. В городах 1 депутат избирался от 1000 человек. Одновременно устанавливалось количественное ограничение: в городе не могло быть меньше 50 и больше 1000 депутатов. В селах, численность населения которых была меньше 10 тысяч человек, 1 депутат избирался на 100 человек. Всего же в сельском Совете депутатов не могло быть меньше 3 и больше 50 человек.

Депутаты обязаны были сформировать Исполнительный комитет. В него входило от 3 до 15 человек в городах и от 1 до 5 человек в селах. При этом исключение было сделано для Москвы и Петербурга. Там максимальное количество депутатов в Исполнительном комитете составляло 40 человек. Работа этого органа строго регламентировалась. В селах нужно было проводить заседания 2 раза в неделю, а в городах каждую неделю.

В селах избирался Сельский Совет, который избирал Волостной Совет, а тот в свою очередь формировал Уездный совет. Представители Городских Советов и Уездных Советов формировали Губернский съезд Советов, выбирающим Областные Советы. И уже на уровне областей формировался состав Всероссийского съезда Советов. Для упрощенного понимания схемы можно воспользоваться схемой.

Особенности избирательной системы в 1918 году

В отличии от системы выборов, применявшейся в российской Империи, а также в период между революциями, право голоса в РСФСР получили граждане, относящиеся к пролетариату, и которые были старше 18 лет. при этом впервые в истории России женщины получили при голосовании равные права с мужчинами. К пролетариату по Конституции относились следующие категории граждан:

1. Солдаты и матросы.
2. Рабочие и служащие, крестьяне и казаки. Все, кто не использует наемный труд и не извлекает прибыль, могли голосовать.
3. Представители предыдущего пункта, которые в результате своей работы получили инвалидность.

Источники и дополнительный материалпо теме:

Провозглашение РСФСР

Большинство политических партий отнеслись негативно к взятию власти Большевиками. Буржуазные партии назвали события 25 октября переворотом и объявили войну большевикам. Большевики же запретили либеральные издания и объявили их врагами народа.

ВИКЖЕЛЬ – Всероссийский Исполнительный Комитет Железнодорожников.

ВИКЖЕЛЬ объявил большевикам ультиматум – или создание однородного социалистического правительства, либо остановка железных дорог. Поэтому правительство большевиков вынуждено было пойти на уступки. В результате переговоров первое большевистское правительство, продержавшееся у власти всего 10 дней, уходит в отставку, формируется двухпартийное социалистическое правительство большевиков и эсеров.

Конечно же, эта коалиция была непрочной. Левые эсеры были против марксистского тезиса о диктатуре пролетариата. Они выдвигали идею трудовой демократии – власть рабочих, крестьян и интеллигенции. Так же левые эсеры критиковали большевиков за то, что Советы превращались в придаток большевистской власти. Они были также против закрытия либеральных изданий и утверждения в судопроизводстве принципа революционной целесообразности. Особенно союз между большевиками и эсерами затрещал при заключении Брестского мира.

Когда летом 1918 года большевики стали осуществлять новую аграрную политику, создания комитетов бедноты и пр., левые эсеры были вытеснены из советского правительство и в дальнейшем советское правительство всегда было двухпартийным.

Первые месяцы советской власти большевики определили как «Триумфальное шествие Советской власти» по стране. В большинстве городов власть захватили большевики.

25 ноября были назначены выборы в Учредительное собрание. Большевики продумали следующую тактику – если Учредительное собрание не подтвердит первые декреты Советской власти, оно будет распущено. Выборы в Учредительное собрание показали – более 80% голосов набрали представители социалистических партий. На выборах победили правые эсеры – около 50% голосов. Большевики оказались на втором месте с 22.5%, 6% — левые эсеры.

Анализ этих цифр проходит по-разному – с одной стороны, победили социалистические партии, а с другой стороны, большевики и левые эсеры имели чуть меньше четверти голосов, а остальные голоса были против них. Таким образом, при таких результатах выборов конституция будет социалистической по духу, но большевикам пришлось бы уступить роль лидера эсерам и первое конституционное правительство состояло бы в основном из эсеров.

Учредительное собрание было создано 5-го января 1918 года. Накануне большевистский ЦИК принял Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа. Россия в этом документе признавалась советской социалистической республикой.

Учредительное собрание отказалось подтвердить Декларацию. Кроме того, Учредительное собрание было против провозглашения председателем Свердлова. Эсеры избрали лидером Учредительного собрания Чернова. Теперь уже большевики в знак протеста покинули заседание без большевиков. Заседали до глубокой ночи без большевиков. В 2 часа ночи матросы попросили депутатов разойтись.

В ночь на 6-е января Ленин подписал указ о роспуске Учредительного собрания. Здание Таврического дворца было оцеплено матросами и в здание депутатов просто не пустили.

3-ий Всероссийский Съезд Советов подтвердил Декларацию прав трудящихся и эксплуатируемого народа. Таким образом, этот съезд в январе провозгласил Россию Советской Социалистической Республикой. Съезд также утвердил правительство Ленина в качестве постоянного.

Ленин провозгласил, что диктатура пролетариата – высшая форма демократии по сравнению с буржуазным парламентом. Т. е. 3-ий Съезд закрепил монополию большевиков на власть. Политических прав лишались буржуазия, помещики, чиновники, служители церкви. Также при выборах в советы преимуществами пользовались рабочие по сравнению с крестьянством. От равного количества избирателей рабочие выбирали депутатов в 5 раз больше, чем крестьяне. К тому же, выборы были многоступенчатыми. Ленин также считал, что обязательным условием победы большевиков является необходимый выход России из 1-й мировой войны. Чтобы выйти из неё, Советское правительство должно было разорвать союзничество с Антантой и заключить мир с Германией. Такое решение, само собой, было тяжелым, непатриотичным и непопулярным. Россия заключила перемирие с Германией. В конце февраля – начале марта перемирие истекало. В партии большевиков было 3 точки зрения:

1. (Бухарин) – воевать до победного конца, именно война способна разжечь мировую революцию.

2. (Ленин) – срочно прекратить войну на любых условиях, сохранить Советскую власть в России.

3. (Троцкий) – мир не заключать, войну не вести.

В феврале 1918 года немецкая армия начала наступление на невоюющую русскую армию и возникла угроза наступления немцев на Петроград и Москву. До октябрьской революции Ленин вслед за Марксом считал, что государству диктатуры пролетариата не нужна будет армия, полиция, чиновники, считали, что государство рабочих ни с кем воевать не будет, что в государстве рабочих не будет преступности, и не нужны будут чиновники. Ленин писал, что даже кухарка сможет управлять государством. Но после революции, когда Россия была провозглашена государством диктатуры пролетариата, Ленин будет вынужден пересмотреть свои директивы.

Оказалось, нужна армия, которая и начала создаваться – Рабоче-Крестьянская Красная Армия. 23 февраля 1918 г. под Псковом РККА с большим трудом остановила наступление немцев. После этого в Брест-Литовске были возобновлены переговоры между Россией и Германией. 3-го марта 1918 года был заключен Брестский мир. Согласно договору, Россия выходила из 1-й мировой войны и отказывалась от союзнических обязательств. Россия передавала Германии Украину, Прибалтику и Белоруссию и 3 миллиарда рублей контрибуции. Однако большевики пошли на этот унизительный шаг, поскольку классовые интересы ставились выше национальных. Брестский договор имел кратковременную выгоду для большевиков. В ноябре 1918 года в Германии произошла революция, Германия капитулировала, а Россия лишалась всех преимуществ государства-победителя. К тому же, подписание Брестского мира привело к демобилизации армии, т. е. с фронта вернулись солдаты, а это способствовало развязке Гражданской войны. Кроме того, этот мир не спас Россию от интервенции. Совет Антанты принял решение об интервенции в Россию. В конце концов, Советское правительство оказалось в кольце фронтов.

6-го июля 1918 года в новой столице – Москве – собрался 5-ый Съезд Советов для принятия Первой Конституции. В этот день левые эсеры убили посла Германии в Россию. Это послужило началом мятежа левых эсеров. Они решили выступить против большевиков и прежде всего против Брестского мира. Большевики объявили выступление эсеров контрреволюционным. Большевистское правительство спасли латышские стрелки, подавившие бунт. Левых эсеров исключили из правительства, из ВЦИК и из местных советов. И к 1923 года меньшевики и эсеры были исключены из всех органов власти.

3.4.7 Диктатура пролетариата» в СССР — практическое воплощение теоретических установок

Закрепление формы власти в основных законах

Советское государство официально именовало себя «диктатурой пролетариата» после Октябрьской революции 1917 года. Первая конституция Советской России, принятая в июле 1918 года и названная «конституцией переходного момента», провозглашала своей основной задачей« установление диктатуры городского и сельского пролетариата и беднейшего крестьянства в виде мощной Всероссийской Советской власти в целях полного подавления буржуазии …».

Первая конституция СССР, принятая в 1924 году, называла образовавшееся союзное государство «диктатурой пролетариата». Тем не менее,Конституция 1936 года (так называемая «Сталинская конституция») провозгласила, что в СССР социализм победил и в основном построен . Это означало, что в стране официально уничтожена частная собственность на средства производства и эксплуататорские классы, а значит исчез и сам пролетариат, как класс эксплуатируемых и, следовательно, его диктатура, с помощью которой пролетариат удержал власть, — уже пройденный этап. Заявлялось, что в стране в основном победили социалистические производственные отношения, экономической основой провозглашалась плановая социалистическая система хозяйства, опирающаяся на социалистическую собственность в двух ее формах — государственную и колхозно-кооперативную. При этом СССР продолжал официально оставаться государством диктатуры пролетариата.

В дальнейшем Конституция 1977 года провозгласила утверждение в СССР «развитое социалистическое общество», в связи с чем определение СССР как государства диктатуры пролетариата была официально заменено на общенародное государство: «ведущей силой которого выступает рабочий класс. Выполнив задачи диктатуры пролетариата, Советское государство стало общенародным». При этом отмечалось, что «возросла руководящая роль Коммунистической партии — авангарда всего народа».

Практическая реализация

Выполнение задач по «разбиванию вдребезги старого государственного аппарата»

Захватив власть, большевики принялись разрушать имеющийся государственный аппарат и уничтожать экономическую основу буржуазного общества, для «подрыва господства, авторитета, влияния буржуазии». Были национализированы все банки, распущена армия, которая заменялась «вооружением трудящихся», вся земля объявлялась «общенародным достоянием», все «леса, недра и воды общегосударственного значения, а равно и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельско-хозяйственные предприятия» национализировались, все «фабрики, заводы, рудники, железные дороги, прочие средства производства» переходили в собственность Советской Рабоче-Крестьянской Республики. Советская власть аннулировала все займы, заключённые старой властью (Текст Конституции РСФСР 1918 года).

Для лишения буржуазии возможности агитации и «уничтожении зависимости печати от капитала» все типографии передавались в руки рабочего класса, все независимые газеты закрывались. Все пригодные для проведения собраний помещения отбирались у их владельцев и передавались «в распоряжение рабочего класса и крестьянской бедноты». Вводилась всеобщая трудовая повинность — «не трудящийся да не ест» (Текст Конституции РСФСР 1918 года).

Подавление «бешеного сопротивления» ((В. И. Ленин. Пролетарская революция и ренегат Каутский) буржуазии

Считалось, что диктатура пролетариата обрела практическую форму организации во власти Советов. По основному закону РСФСР 1918 года правом избирать и быть избранными в советы (основное право, дающее возможность гражданам принимать участие в управлении государством) лишались следующие категории лиц:

65. Не избирают и не могут быть избранными…:

а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли;

б) лица, живущие на нетрудовой доход, как-то проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т. п.;

в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;

г) монахи и духовные служители церквей и религиозных культов;

д) служащие и агенты бывшей полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в России дома;

е) лица, признанные в установленном порядке душевнобольными или умалишенными, а равно лица, состоящие под опекой:

ж) лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на срок, установленный законом или судебным приговором.

— Конституция РСФСР 1918-го года. Раздел четвертый. Активное и пассивное избирательное право

При этом сами выборы в высший орган власти — «Всероссийский Съезд Советов» — оставались, как и в царской России, непрямыми и неравными: корпус его депутатов составлялся из представителей городских советов «по расчету 1 депутат на 25.000 избирателей, и представителей губернских Съездов Советов, по расчету 1 депутат на 125.000 жителей».( (Текст Конституции РСФСР 1918 года:Cт.25). То есть городской пролетариат получал преимущество перед сельским населением, имеющим право голоса.

Параграф 23 Конституции гласил:

23. Руководствуясь интересами рабочего класса в целом, Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика лишает отдельных лиц и отдельные группы прав, которые пользуются ими в ущерб интересам социалистической революции.

— Конституция РСФСР 1918-го года. Раздел второй. Общие положения

Согласно данным ЦСУ СССР к буржуазным классам в 1913 году относилось 16,3 % от общей численности населения Российской империи, однако, на практике, в крупных промышленных и торговых центрах процент населения, подпадающего под п. 65 конституции, был значительно выше. Например, в Одессе, крупном коммерческом центре бывшей Российской империи, на выборах в городской совет в 1920 году до 30 % горожан оказались лишёнными права голоса. Если, несмотря на отсечение «буржуазных элементов» от участия в выборах, результаты выборов не удовлетворяли большевиков, то такие советы распускались и назначались новые выборы, до тех пор, пока их результат казался большевикам приемлемым .

Коль социальное неравенство было прописано основным законом страны, то разнообразные законы более низкого уровня и ведомственные инструкции ставили отдельные социальные группы просто-напросто «вне закона». Так, вскоре после принятия конституции, закрепившей в виде основного закона лозунг «Кто не работает, тот не ест», был издан декрет «О трудовых книжках» (октябрь 1918 года). Согласно этого декрета, все лица, подпадающие под статью 65 конституции (то есть те, кто был лишён всех прав), обязаны были получить «трудовые книжки». В них не реже одного раза в месяц должны были заноситься данные о выполнении возложенных на них «общественных работ и повинностей» (расчистка улиц от снега, заготовка дров и т. п.). Те, кто не был занят общественным трудом, обязаны были отмечаться один раз в неделю в милиции. Этим лицам было запрещено перемещаться по стране без этой книжки и, самое главное, без предъявления трудовой книжки с отметкой о произведённых работах невозможно было получить продовольственные карточки, что в условиях военного коммунизма было равносильно голодной смерти. Продовольственные и иные карточки, являвшиеся исключительным способом получения жизненных припасов для горожан, ввиду полного запрета свободной торговли, так же выдавались гражданам в зависимости от их социальной принадлежности. Население было разбито на три категории: к первой относились рабочие, ко второй — служащие, к третьей — все те, кто по конституции был лишен всех прав. Размер пайка у первой категории был вчетверо больше, чем у третьей (Валиуллин К.Б., Зарипова Р.К. История России, XX век).

Для экономического уничтожения буржуазии все состоятельные классы были обложены единоразовым «чрезвычайным налогом» — разовой контрибуцией в размере 10 миллиардов рублей . В счет налога изымались деньги, ценности, предметы искусства (Валиуллин К.Б., Зарипова Р.К. История России, XX век).

Созданная Чрезвычайная комиссия наделялась правом внесудебных расправ . ЧК сосредоточила в своих руках арест, следствие, вынесение приговора и его исполнение . Вскоре был объявлен «красный террор», государство «диктатуры пролетариата» считало допустимым брать заложников из лиц, лишённых прав, которых размещали в концлагерях и, как акты устрашения или мести, могли казнить . Заложничество приняло невиданные масштабы. (Валиуллин К.Б., Зарипова Р.К. История России, XX век). Даже в 1927 году, уже много позднее окончания гражданской войны, советская власть продолжала казнить заложников «именем диктатуры пролетариата». Сталин, отвечая на протесты западных социал-демократов по этому поводу, писал:

“Что касается расстрела двадцати «сиятельных», то пусть знают враги СССР, враги внутренние, так же как и враги внешние, что пролетарская диктатура в СССР живёт и рука её тверда”. Таким образом диктатура пролетариата породила правовой нигилизм.

Привожу здесь отрывки из книги Вадима Кожинова «Россия век XX (1901 — 1939)»:

“Это хорошо показано в кратком исследовании Дмитрия Галковского «Стучкины дети»-о «правовой» идеологии одного из первых наркомов Юстиции РСФСР, а затем- председателя Верховного суда Петериса Стучки (1865-1932). Стучка недвусмысленно писал: «Так называемая юриспруденция есть последняя крепость буржуазного мира». И чтобы окончательно отменить юриспруденцию, Стучка «отменил» сам её «предмет»-преступность:

«Слово «преступность»- не что иное, как вредная отрыжка буржуазной науки. Возьмем. крестьянина, который напился «вдрызг» и в драке убил случайно того или другого. Если крестьянин совершил убийство по бытовым побуждениям, мы этого убийцу могли бы отпустить на свободу с предупреждением. И наоборот, кулак, эксплуататор, даже если он формально и не совершал никаких преступлений, уже самим фактом своего существования в социалистическом обществе является вредным элементом и подлежит изоляции». «Разбитый компас. Журнал Дмитрия Галковского». М., 1996, январь-февраль. Это «теоретизирование» вполне адекватно отражало практик того времени. Совершенно очевидно, например, что преобладающее большинство казней в 1918-1922 годах совершалось вообще без хоть какого-либо «разбирательства». Так, точно известно, что в 1921 году был вынесен лишь 9701 смертный приговор, но совершенно нелепо было бы полагать, что мы имеем тем самым сведения о количестве расстрелянных в этом году. Поэт Эдуард Багрицкий, который отлично знал, что происходило на Украине в 1919-1921годах, ибо сам побывал инструктором политотдела отряда красных, описывает «практику» воспеваемого им комиссара подотряда:

» Выгребайте из канавы

Ну, а кто подымет бучу

Не шуми, братишка:

Усом в мусорную кучу,

Расстрелять- и крышка!”

Естественно, при этом ровно никакие юридические акции не предпринимались и «приговор» нигде не фиксировался. “

В 1922 году за границу выслали более двухсот крупнейших представителей российской философской мысли лишь за то, что они не скрывали своего несогласия с советским строем — эта мера вошла в историю под названием «Философский пароход».

Начиная с тридцатых годов в Советском Союзе правовой нигилизм стал замещаться системной юриспруденции. Привожу здесь отрывки из книги Вадима Кожинова «Россия век XX (1901 — 1939)»

Между тем в 1930-х годах юриспруденция так или иначе начинает восстанавливаться. Это, между прочим, убедительно показано в переведенном на русский и изданном в Москве в 1993 году исследовании американского правоведа Юджина Хаски «Российская адвокатура и Советское государство» (1986). Характерны названия разделов этого трактата: «Гражданская война и расцвет правового нигилизма» и «Конец правового нигилизма». Этот «конец» автор усматривает уже в событиях начала 1930-х годов, хотя тут же отмечает, что другой американский исследователь истории советской юриспруденции, П.Джувилер, в своей книге «Революционный правопорядок» (1976) «датирует начало поворота в правовой политике 1934-1935 годами» , — то есть временем многостороннего поворота, о котором подробно говорилось выше.

П.Джуливер, несомненно, датирует вернее, да и сам Ю.Хаски исходит только из того, что до указанной даты имели место лишь отдельные выступления в «защиту» юриспруденции, и сообщает, что «в начале 1930-х годов нарком юстиции РСФСР Н.Крыленко и некоторые другие оставались приверженцами нигилистического подхода к праву» (там же, с. 140). Точно так же, пишет Хаски, «известный как «совесть партии» Аарон Сольц отказался отступить от революционных принципов» (с. 115). Итак, и нарком, и влиятельнейший член Президиума Центральной контрольной комиссии ВКП(б), осуществлявший верховный партийный надзор за судебной практикой, были против утверждения правовых норм. Но к середине 1930-х годов этого рода сопротивление было сломлено.

2 Конституция рсфср 1918 года

2.1 Создание Конституции.

Конституция РСФСР 1918 г., первая Конституция, принятая вскоре после октябрьского переворота, рос­пуска Учредительного собрания, имела следующие осо­бенности:

1. По сравнению со всеми последующими советски­ми конституциями первая Конституция не опиралась на принцип преемственности конституционного разви­тия, определяла основы устройства общества на конституционном уровне впервые, руководствуясь при этом лозунгами, под которыми шли к власти большевики во главе в Лениным. Данная Конституция полностью за­черкнула весь предшествующий государственно-право­вой опыт прежней России.

Из всех советских конституций она была в наибольшей степени идеологизированной, носила открыто классовый характер. В ней полностью отрицалась общедемократическая концепция о народе как носителе и источнике суверенитета государства. Конституция напрямую утверждала установление диктатуры пролетариата. Конституция лишала отдельных лиц прав, используемых ими в ущерб интересам социалистической революции (ст. 23).

Конституция 1918 г. отличалась значительным количеством программных положений (положения о федеральном устройстве России, фиксировании некоторых прав граждан, нацеленных на возможность их реализации).

К числу отличительных черт первой Конституции относится выход ее норм и положений за рамки внутригосударственного регулирования. Она включает установление чисто политического характера, причем ориентированного на все мировое сообщество.

В Конституции 1918 i открыто признавалось применение насилия в целях утверждения принципов нового социалистического строя. Эта черта не характерна для последующих советских конституций.

С юридической точки зрения Конституция 1918 г. была в значительной части несовершенной.

Все отмеченные особенности характеризуют Консти­туцию 1918 г. как конституцию революционную, при­нятую в результате насильственного изменения обще­ства и не имеющую преемственности.

Второй этап начался с принятия на III съезде Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа (январь 1918 г.) — документа, определившего основные принципы и направления социальной, экономической и государственной политики. Однако этот документ носил декларативный, программный характер.

Поэтому неизбежно должен был наступить заключительный этап конституционного строительства, на котором был бы окончательно создан Основной закон республики.

10 июля 1918 г. на V съезде Советов была принята первая советская Конституция и избран новый состав ВЦИК.

Основные принципы Конституции были сформулированы в ее шести разделах:

1. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа;

2. Общие положения Конституции РСФСР;

3. Конструкция советской власти (организация советской власти в Центре и на местах);

4. Активное и пассивное избирательное право.

5. Бюджетное право.

6. О гербе и флаге РСФСР.

В Декларации определялась социальная основа новой государственности — диктатура пролетариата и ее политическая основа — система Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.

Законодательно закреплялись первые экономические преобразования: национализация лесов, земли, недр, транспорта, банков, части промышленности. Срок действия Конституции определялся как «переход от капитализма к социализму».

Начиная с первого дня своего существования Советское государство издает целый ряд актов конституционного характера. Это декреты: О мире и О земле; Декрет О суде и др., Обращение Петроградского ВРК «К гражданам России» и обращение II Всероссийского съезда Советов «Рабочим, солдатам и крестьянам». Важным правовым актом, который почти целиком вошел в первую Советскую Конституцию, была Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятая III Всероссийским съездом Советов 12 января 1918 г.

Но формы власти и управления во многом складывались стихийно. Чтобы урегулировать этот процесс и закрепить те формы, которые соответствовали главным устоям новой государственности, была необходима официальная Конституция. Ее создание — переломный момент в становлении Советского государства.

Рождение Советского государства сопровождалось появлением Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятой 25 января 1918 г. III Всероссийским Съездом Советов. Она вошла в текст первой Советской Конституции и является ныне памятником права. Некоторые авторы прямо называют декларацию – первым документом советской России носящей конституционный характер. Однако декларация в некоторых случаях может не являться конституционным документом, но содержать нормы ведущей отрасли права. Чаще всего она издается при разъяснении гражданам, общественности, мировому сообществу официальной политики в области межнациональных отношений или в связи с оценкой общественно-политической и экономической обстановки.

Но вернемся к течению истории. 10 июля 1918г. Всероссийский Съезд Советов как высший орган новой власти, установившейся в результате государственного переворота, принял Основной Закон, закрепивший принципы организации Советской власти, форму правления, территориальное устройство, отношения власти и народа, государственные символы. Это была по существу первая в истории Российского государства формальная конституция, представленная в едином нормативном акте.

Что же принес Основной закон новорожденной стране? Какие цели преследовали большевики, поспешно создавая для страны Конституцию? Какие функции несла на себе Конституция и каковы были тенденции развития конституционно-правовой мысли в Советской России?

Принятию Конституции РСФСР 1918г., предшествовала непростая борьба за ее содержание. III Всероссийский съезд Советов, состоявшийся в январе 1918г., выдвинул подготовку Конституции РСФСР в качестве одной из первоочередных задач Советской власти. Съезд, в частности, поручил Центральному Исполнительному Комитету подготовить следующему съезду Советов основные положения Конституции РСФСР.

Однако в связи с резким обострением в феврале-марте 1918 г. международной обстановки (прекращение в Брест-Литовске мирных переговоров с Германией и наступлением германской армии), а также усложнением внутреннего положения Советской России всё внимание большевистской партии и Советского правительства было направлено на сохранение советского строя. Работа ВЦИК по разработке Конституции была временно отложена.

IV Всероссийский съезд Советов, состоявшийся 14-16 марта 1918 г., носил внеочередной характер. Вся работа этого чрезвычайного съезда была связана с вопросом о заключении Брестского мирного договора с Германией. По предложению фракции большевиков съезд ратифицировал мирный договор, заключенный в Брест-Литовске. И только после утверждения Брестского мирного договора Советская власть получила возможность заняться организацией систематического и повседневного государственного управления всеми областями социалистического строительства.

К весне 1918 г. в самых главных своих чертах сложилась система высших органов власти и управления, и подходил к концу процесс организации государственного аппарата на местах. Однако не было ещё достигнуто ни структурного единообразия в строительстве местного государственного аппарата, ни необходимого согласования во взаимодействии центральных и местных органов, основанных на последовательном проведении принципа демократического централизма. Компетенция различных государственных органов также не была должным образом определена. Нужно было придать уже сложившемуся в своей основе механизму Советского государства необходимую стройность и недостающую ему чёткость в работе всех звеньев государственного аппарата.

30 марта 1918 г. ЦК РКП(б) рекомендовал ВЦИК четвёртого созыва образовать Конституционную комиссию. 31 марта 1918 г. ЦК партии ещё раз отметил актуальность введения в действие первой Советской Конституции и подчеркнул, что период завоевания власти кончился, идёт основное государственное строительство.

В соответствии с рекомендациями ЦК партии 1 апреля 1918 г. большевистская фракция ВЦИК, по докладу Я. М. Свердлова, утвердила своих кандидатов в Конституционную комиссию. В её состав должны были войти также и представители ряда народных комиссариатов. В тот же день на заседании ВЦИК было принято постановление о создании Конституционной комиссии и определено представительство в ней фракций.

Конституционная комиссия состояла из 15 человек. В неё вошли: от большевистской фракции ВЦИК – Я. М. Свердлов, М. Н. Покровский, И. В. Сталин; от фракции левых эсеров – Д. А. Магеровский и А. А. Шрейдер; от максималистов – А. И. Бердников (с совещательным голосом), а также представители народных комиссариатов по делам национальностей, юстиции, финансов, по военным делам, внутренних дел и ВСНХ. На первом организационном заседании комиссии, состоявшемся 5 апреля 1918 г., её председателем был выбран Я. М. Свердлов.

19 апреля 1918 г. на заседании комиссии ВЦИК голосовали по трем проектам: большевиков, М. А. Рейснера, эсеров-максималистов. Комиссия приняла проект большевиков. Дальнейшая работа над разделами проекта проводилась тремя подкомиссиями.

Работа в комиссии проходила в условиях борьбы фракций. Участие в комиссии эсеров несколько осложняло работу, хотя сколько-нибудь существенного влияния на ее ход оказать не могло, поскольку большевики преобладали в комиссии: против 2 – 3 эсеров могли выступить 10 – 12 большевиков. Столкновения мнений были не только на межпартийной основе, но и возникали между самими большевиками. Это объяснимо. Создавалась первая в истории человечества Конституция социалистического государства, не имеющая никаких прецедентов, а опыт нового государственного строительства был весьма невелик.

Борьба развернулась, прежде всего, вокруг вопроса о диктатуре пролетариата, основного конституционного принципа. Левые эсеры выступили против того, чтобы в Конституции была закреплена идея диктатуры пролетариата.

«Проект Конституции Трудовой Республики», представленный эсерами-максималистами, также отрицал идею диктатуры пролетариата. Такую позицию занимали по ряду принципиальных вопросов «левые коммунисты», которые, по существу, также отрицали необходимость переходного от капитализма к социализму периода и необходимость сильного государства диктатуры пролетариата.

Анархо-синдикалистская концепция «левых коммунистов» была отражена в проекте «Основных начал Конституции», разработанном профессором М. А. Рейснером.

В проекте роль Советов сводилась к функции простого представительства социально-хозяйственных коллективов трудящихся – «производителей». Отрицалась в принципе национальная основа Советской федерации, и предлагалось строить Советскую Республику «на началах свободного федеративного союза» отдельных городов, губерний, уездов и волостей. Это мотивировалось тем, что крупное государство и демократия несовместимы, что демократия возможна лишь в мелких самоуправляющихся коммунах, не подчинённых центральной государственной власти и объединённых в «вольную федерацию».

Проекту Рейснера был противопоставлен документ под названием «Тезисы о типе федерации», выработанный при участии Я. М. Свердлова и И. В. Сталина.

На основе данный тезисов был разработан «Проект общих положений Конституции РСФСР», который после детального обсуждения в Комиссии вошёл в качестве составной части в окончательный текст первой Советской Конституции. Эти идеи и были положены в основу одобренного Конституционной комиссией 19 апреля 1918 г. проекта большевиков «Общих положений Конституции РСФСР».

В ходе подготовки первой советской Конституции некоторые вопросы были просто обделены вниманием, в частности идея конституционного правосудия не обсуждалась, как идеологически неприемлемая.

Комментируя уже в 1923 году проект новой Конституции, подготовленный главным образом профессором М.А.Рейснером, который предусматривал, что никакой закон не может быть издан в противоречие конституции, что «такой акт почитается не имеющим никакой обязательной силы», Г.С.Гурвич иронизировал: «… кто будет судить, противоконституционен тот или иной акт центральной власти или нет. Неужели она сама? Она конечно некомпетентна… А создать в Советской Республике федеральный суд с правами конституционного телохранителя проект не решился». И далее Г.С.Гурвич констатировал, что «единственно правильный вывод из этого положения … предоставить ЦИКу право изменения и дополнения конституции. В этом была единственная возможная гарантия от нарушений и лучший способ обеспечить закономерное развитие и рост основного закона в согласии с требованиями жизни».