Россия и глобальные проблемы современного мира

Глобальные проблемы и стратегическое развитие России Текст научной статьи по специальности « Экономика и бизнес»

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Осовская Юлия Николаевна

В статье рассматриваются актуальные для современного российского общества проблемы, связанные с глобализацией экономических и других общественных отношений, исследуются возможные направления их решения на путях стратегического развития России.

Global problems and strategy of development of Russia

In the article are considered the most actual problems for modern Russian society. The scales and tendencies of global problems are analyzed. On this basis possible ways of the decision are studied. The conclusion about necessity of the study of global problems and their quick decision is made.

Текст научной работы на тему «Глобальные проблемы и стратегическое развитие России»

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И СТРАТЕГИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ

Глобализация, стратегия развития России, целевые ориентиры.

• обеспечение специализации России в мировой экономике на основе пе-

Протекающий в мире процесс масштабной трансформации международной системы характеризуется глобализацией экономических и других общественных отношений, усилением многослойной взаимозависимости политики и экономики.

Россия, активно выполняющая свою роль на мировой арене, подвержена влиянию глобальных проблем, которое нельзя недооценивать.

Основные стратегические цели, которые в условиях глобализации стоят перед нашей страной, в долгосрочном плане охватывают:

• превращение России в одного из лидеров мировой экономики;

• выход России на стандарты благосостояния, соответствующие развитым странам мира;

ОСОВСКАЯ Юлия Николаевна студентка 3 курса (гр. ФО-31) филиала СПбГИЭУ в городе Вологде

редовых научно-исследовательских разработок и высоких технологий;

• создание условий для эффективного использования квалифицированного труда и повышения качества человеческого капитала, наличие эффективной, ориентированной на конечный результат, социальной инфраструктуры1.

Среди задач, которые встают на путях стратегического развития России, важнейшее значение имеет решение актуальных демографических и энергетических проблем.

Нынешние параметры воспроизводства народонаселения в стране откровенно негативны: убыль населения приобрела устойчивый характер. По прогнозам, при сохранении этой негативной тенденции численность населения страны может снизиться со 142,1 млн. человек в 2007 году до 140 млн. человек в 2020 году.

1 Концепция долгосрочного социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: утв. распоряжением Правительства РФ 17 ноября 2008 г. №1662-р.

В связи с этим основной задачей является стабилизация численности населения страны. Речь идет прежде всего о стимулировании рождаемости и снижении смертности.

В настоящее время в сфере демографической политики осуществляются национальные проекты («Доступное жилье», «Здоровье») в целях улучшения жизни населения. Установлены различные пособия: по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком. Реализуются также дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, -это материнский (семейный) капитал, который ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции Законом РФ о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин2.

Развитие стимулов в демографической политике следует сочетать с укреплением института семьи и духовнонравственным развитием молодежи.

Вместе с тем необходимы меры по снижению смертности населения. Большое число людей погибает еще в трудоспособном возрасте. Аварии, травматизм на производстве, болезни, потребление алкоголя и наркотиков — все это

2 О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ.

уносит тысячи жизней. Основной путь снижения смертности — улучшение медицинского обслуживания.

Важным является обеспечение населения психологической поддержкой. В настоящее время Россия занимает одно из первых мест по числу самоубийств (41 тысяча человек за 2007 год, по данным Государственного научного центра социальной и судебной психиатрии им. Сербского). Должны быть созданы условия, побуждающие людей бережно относиться к своему здоровью, развивать формы досуга (спорт, туризм, активный отдых).

Среди основных взаимосвязанных глобальных проблем особое место занимает продовольственная. Ведь от наличия и качества продуктов питания в первую очередь зависит само физическое существование и здоровье миллиардов людей. Рост численности населения Земли неизмеримо обгоняет увеличение производства продовольствия. К сожалению, в России внимание к развитию продовольственного комплекса в последние годы недостаточно.

Большое количество продовольствия ввозится в Россию из-за границы. Уровень продовольственной зависимости страны в настоящее время близок к 40% вместо 20%, считающихся пороговым значением продовольственной безопасности. Между тем наша страна может «прокормить» себя сама, обладая огромными площадями земель, пригодных к сельскохозяйственному использованию, крупными мощностями производства минеральных удобрений, достаточным кадровым потенциалом на селе, опытом многих предприятий по интенсивному ведению сельскохозяйственного производства.

Для обеспечения потребностей населения страны сельскохозяйственной продукцией и продовольствием за счет отечественного производства важнейшее значение имеет:

♦ устойчивое развитие сельских территорий, их производственной и социальной сферы;

♦ рост конкурентоспособности российского аграрного комплекса путем повышения технической оснащенности сельхозпроизводства, внедрения достижений сельскохозяйственной науки, совершенствование системы государственного регулирования аграрного сектора экономики, а также бюджетной поддержки.

Россия — это единственная крупная мировая держава, полностью удовлетворяющая свои энергетические потребности за счет собственных ресурсов. Она является ведущим экспортером энергоресурсов — нефти и газа. В экспорте страны топливо занимает 54%, что в 7,7 раза выше среднемировой доли. Вместе с тем Россия находится в зависимости от спроса на энергоресурсы на мировом рынке. Этот спрос в будущем, в связи с

применением новых источников энергии, может снизиться, либо при том же уровне потребления запасы энергоресурсов иссякнут, и Россия лишится основного средства получения доходов. Поэтому необходим качественно новый подход к экспорту — основную долю его должно занимать переработанное сырье. Устаревшие основные фонды российского энергосектора нуждаются в кардинальном инновационном обновлении, внедрении новых технологий.

Мы остановились лишь на более важных с нашей точки зрения проблемах стратегического развития России в условиях расширяющейся глобализации. В реальности состав долговременных экономических задач страны, конечно, гораздо шире. Однако и из отмеченного в статье ясно, что необходим перевод отечественной экономики в режим устойчивого и высококачественного роста. В этих целях следует использовать все известные в мире механизмы активной экономической и социальной политики, стратегическое макропрограммирование и индикативное народнохозяйственное планирование.

1. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: утв. распоряжением Правительства РФ 17 ноября 2008 г. №1662-р.

2. О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ.

3. Кругосвет: энциклопедия / под ред. А.В. Добровольского, О.Р. Блюхера, М.А. Лип-кина, Н.Т. Пащенко, Л.Я. Прокопенко. — М., 2008.

4. Кузык, Б.Н., Яковец Ю.В. Сценарии энергоэкологической динамики на период до 2050 / Б.Н. Кузык, Ю.В. Яковец. — М., 2007.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА И РОССИЙСКАЯ ЦИВИЛИЗАЦИЯ

В условиях российской цивилизации находят свое проявление и воплощение, во-первых, общие глобальные проблемы, которые встали ныне перед всем человечеством; во-вторых, глобальные проблемы присущие лишь российской цивилизации и связанные с ее своеобразием и спецификой; в-третьих, глобальные проблемы, которые могут возникнуть перед Россией в связи с обострением мировых глобальных проблем и создать угрозу для ее будущего существования и развития.

Что касается общих проблем, вставших перед человечеством и находящих свое проявление в России, то они во многом носят сходный характер.

Глобальные проблемы, обусловленные спецификой российской цивилизации, во многом связаны с тем, что под современность заложены три «бомбы»: атомная, экологическая и демографическая. В нынешней России все эти проблемы приобретают исключительное значение.

В России, как одной из ведущих ядерных держав мира, существует опасность загрязнения окружающей среды радиоактивными отходами.

Из-за величины территории, огромных природных ресурсов и определенной отсталости в техническом прогрессе перед Россией не стоит так остро проблемы истощения природных ресурсов и загрязнения окружающей среды, как в США или Западной Европе, но и здесь возникает проблема использованных земель, особенно в районах Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Обострились демографические проблемы, в результате которых в современной России происходит весьма ощутимое сокращение численности населения.

Наблюдается опасность межнациональных конфликтов, даже возможность распада России в результате определенных социальнополитических причин, сепаратистской активности националистических сил, спекулирующих на многонациональном составе ее населения.

Серьезную опасность для страны представляет не только сепаратизм, но и международный терроризм, разгул преступности, распространение наркомании, новых и «старых» эпидемий, социальная напряженность, затянувшееся кризисное состояние экономики, давление со стороны Запада. Если раньше агрессивность Запада в отношении России была во многом связана с нехваткой ресурсов, то теперь она может быть обусловлена обострением в странах Запада глобальных проблем. Значительная опасность может возникнуть для России также на южных и восточных границах, где скапливаются огромные массы населения, которые требуют для себя жизненных условий. В начале XXI века нельзя полностью исключать и опасность ядерной войны.

Для предотвращения и преодоления глобальных проблем требуется коренное преобразование во всех областях общественной жизни России и ее человеческом потенциале, в уровне и характере техники, в экономическом и политическом устройстве, культуре населения и так далее. Причем этот процесс включает в себя осуществление как ближайших, так и перспективных мероприятий. Необходимо: 1) прекращение депопуляции и относительно равномерное распределение населения по территории страны; 2) совершенствование производства, защита окружающей среды; 3) использование возобновляемых источников энергии; 4) усиление государственного регулирования рыночных реформ, чтобы решение глобальных проблем, в том числе освоение северных территорий, осуществлялось путем рационального регулирования всех компонентов общественной структуры.

При определении международной политики России важно учитывать, наряду с другими факторами, наличие в современном мире двух глобальных противоречий — между Востоком и Западом и между Севером и Югом.

Как отмечалось, российская цивилизация является переходной.

Глобализация не может развиваться без учета традиции и вообще культуры. Культура — это своего рода матрица, сформировавшаяся в прошлом, но программирующая коллективное поведение в настоящем. Глобализация не унификация, а реальность многообразия самобытных культур. Сегодняшнее доминирование американской модели глобализации, игнорирующее культуру и историческую традицию, способно привести мир к катастрофам.

Как уже отмечалось, постиндустриальное общество характеризуется следующим: 1) оно призвано создать условия для разрешения проблем, порожденных предшествующей техногенной (индустриальной) цивилизацией; 2) в нем наиболее активно должен быть задействован человеческий фактор, информационные, творческие возможности людей (в этом смысле говорят об антропоцентрической цивилизации в противовес техноцентрической); это общество перехода к доминированию нематериалистических ценностей, где место безудержного роста вещественно-энергетического потребления постепенно занимает информационное потребление.

Преемственность между системами ценностей новой и уходящей цивилизаций осуществляется через призму идеала личности, прав человека, не отбрасывая рационализм.

Алгоритмы «догоняющих модернизаций», обеспечивавших когда-то индустриальное развитие, утрачивают свою эффективность и ценность на постиндустриальном этапе. В современной ситуации выигрывает тот, кто опирается на собственные традиции, а не просто ломает их.

В современной России состояние духовной и мировоззренческой сферы может быть охарактеризовано следующим образом. Это отсутствие государственной идеологии, или «национальной идеи», определяющей общее самочувствие нации или народа как основы стабильности общества и важнейшего ресурса интенсивного развития страны. Произошла деформация всей системы норм, установок и ценностей, как неизбежное следствие утраты обществом и властью адекватной оценки окружающей социальной действительности. Очевидный и демонстративный отказ от национальных и культурноисторических традиций на фоне и под воздействием массированного внедрения и проникновения в общественное сознание шаблонов западной «массовой культуры». Бурный рост стереотипов и новых форм мифологического сознания, деструктивных элементов религиозных верований и культовых учреждений. Неадекватное современности отношение последних к месту и роли таких социокультурных институтов, как наука, образование, воспитание и так далее. Духовная сфера стала своего рода сферой — изгоем, особой зоной полного невмешательства государства и отсутствующего гражданского общества в разработку новой системы ценностей, провозглашенной на уровне общих принципов и ценностных предпочтений (свобода, демократия, права человека и так далее).

Россия переживает кризис национального духа и самосознания: рухнула прежняя, коммунистическая, система ценностей и, не успев, самоутвердится, под сомнение и усиливающуюся критику поставлена ее либеральная альтернатива.

Своеобразие российского духовного и морального кризиса состоит в том, что, возникнув в условиях глубокого институционального и ценностного разлома, он не несет в себе никакой позитивной альтернативы прежнему состоянию общества. Утрачено понятие общего дела и блага, ценности везде, где возможно, заменены «ценой», которой можно измерять вещи, но не духовные побуждения, нравственные мотивы и поступки, по природе своей «самоценные». Не появились и не утвердились общественно значимые представления о связи свободы с ответственностью, прав человека с обязанностями. Многие борцы за свободу слова и волеизъявления не знают азбучных истин, например, о том, что человеческая нравственность началась не с разрешений, а с ограничений и запретов (людоедства, инцеста, убийства сородичей и так далее), что правовое общежитие не заменяет и не отменяет, а напротив, расширяет рамки и повышает значимость моральных норм, предписаний и абсолютов.

Либеральные реформы в России 90-х годов ХХ века не дали ощутимого положительного результата. Это проблема и интеллигенции, потерпевшей поражение на поле культуры и оказавшейся неспособной справиться с задачей выработки новой системы ценностей на крутом вираже истории, и самое главное — это обусловлено моральной и интеллектуальной ущербностью самой политики и практики рыночных реформ, абстрактным и очевидно поверхностным освоением ее созидательных (не разрушительных!) устремлений и задач.

Желаемый консенсус вокруг ценностей свободы, рыночной экономики, политической демократии и гражданского общества явно не состоялся, достаточно быстро угас энтузиазм «перестройщиков» и общество раскололось на довлеющее или продавливающее свои интересы меньшинство, ныне разбогатевшее и преуспевающее, и подавляющее численное большинство, обедневшее и нищенствующее.

В постсоветской России сами по себе либеральные ценности — свобода, равенство возможностей, права человека, частная собственность, рынок, демократия — у большинства населения, воспитанного в духе советской идеологии, отторжения или неприязни не вызвали. Однако политика российских реформаторов 90-х годов, с применением самых радикальных средств ее осуществления, показала, что либеральные понятия и ценности на практике могут превращаться в оборотней, в мифы и даже в свою противоположность, идеологически прикрывая и оправдывая самые негативные явления и тенденции. Самое главное резко понизились ценности смысла жизни и мотивов деятельности. Теряется смысл жизни, а главным мотивом деятельности и взаимоотношения между людьми становится выгода. А это резко противоречит российской ментальности и ужесточает взаимоотношения людей.

Таким образом, российское общество сегодня не хочет возврата назад, реставрации державно-коммунистической идеологии и одновременно отвергает установки современного либерального фундаментализма, ставящего во главу угла сугубо прагматические, меркантильные интересы и космополитические ценности. Ему импонируют и близки общечеловеческие ценности, отвечающие как вызовам времени, так и прогрессивным историческим традициям страны.

В этих условиях особое значение приобретает идеология и политическая стратегия, связанные с переустройством России. Пережитки «реального социализма» еще не изжиты, а к ним добавились уже пережитки появившегося «варварского капитализма». Поэтому необходимы смысложизненные цели дальнейшего развития страны, отвечающие ожиданиям и интересам большинства населения на ближайшую и долгосрочную перспективу, без претензий на особый «русский путь» и копирование «заемных образцов», опираясь на все богатство мирового и отечественного социокультурного наследия.

Сегодняшняя ситуация в России не имеет аналогов в ее истории, а поэтому требует особой осторожности, ответственности, взвешенности суждений и действий. Мы находимся на таком этапе, когда старое уже разрушено, а новое еще не сформировалось.

Могут быть различные прогнозы будущего. Есть наиболее опасные — распад России и гражданская война, возврат России к тоталитарному курсу.

Целесообразно выделить три возможных «целостных» сценария развития в современной ситуации: 1.

Нежелательные тенденции утраты интеллектуального и культурного потенциала страны, превращения ее в сырьевую базу и источник дешевой рабочей силы для Запада и Востока. Будет доминировать компрадорская буржуазия, дальнейшая дифференциация доходов, низкооплачиваемый труд. В духовной сфере — это ориентация на приоритет «зарубежных ценностей» и западной массовой культуры, усиление экстремистского национализма, утрата чувства национального достоинства и формирование комплекса национальной неполноценности. 2.

Реализация идеалов потребительского общества и формирование относительно высокого уровня потребления. Этот вариант возможен, учитывая ресурсы и потенциальные возможности страны. Он наиболее желателен для подавляющего большинства российского населения. В его рамках возможны различные варианты: от развития с высокой степенью экономической и политической интеграции страны, до развития, сопровождающегося дифференциацией единого пространства на зоны различного уровня жизни, тяготеющим к связям с зарубежными странами — Европой (европейская часть), и тихоокеанского (Сибирь, Дальний Восток) регионов. В последнем случае возможна трансформация России в конфедерацию самостоятельных регионов — республик. В этом случае Россия теряет статус мировой державы, влияющей на мировые процессы. 3.

Поиск устойчивого движения к информационному обществу как началу постиндустриальной цивилизации. Он предполагает выработку новой стратегии российских реформ, смену идеалов потребительского общества на систему ценностей, утверждающую престиж духовной и интеллектуальной сферы, развитие культуры, науки, технологическую революцию, связанную с внедрением наукоемких, энерго- и ресурсосберегающих технологий, развитие информационных технологий и так далее. Это наиболее благоприятней, хотя и наиболее трудно реализуемый сценарий.

Важным условием его реализации является учет стереотипов и архетипов российского менталитета как своеобразного культурногенетического кода российской цивилизации и их возможностей трансформироваться в систему ценностей, необходимых для успешного постиндустриального развития. Человечество выработало ряд общечеловеческих ценностей, которые при всей несхожести цивилизаций мира разделяют все. К ним относятся ценность человеческой личности, идеи свободы, общего блага, справедливости, патриотизма и другие. В России личность часто приносилась в жертву ложно понятому коллективизму и различным мессианским проектам — это самое уязвимое место среди российских ценностей.

Свободный человек в справедливом и солидарном обществе — так можно определить социальный идеал общества, которое еще необходимо и возможно создать на базе органического синтеза либеральных и социалистических ценностей. 15.

Место и роль России в решении глобальных проблем

4 Место и роль России в решении глобальных проблем

Открытость экономики России, обеспечившая выход на внешние рынки товаров, услуг и капитала, в ходе глобализации экономики закономерно усилила ее зависимость от процессов, происходящих за пределами национальных границ. В связи с этим возросла вероятность неблагоприятного воздействия глобальных проблем на отечественную экономику. Появление внешних (и внутренних) экономических угроз потребовало принятия Концепции национальной безопасности Российской Федерации. В Концепции введено понятие экономической безопасности как такого сочетания экономических, политических и правовых условий, которое обеспечивает устойчивое в длительной перспективе производство максимального количества экономических ресурсов на душу населения наиболее эффективным способом. К существенным внешним экономическим угрозам национальной безопасности России принято относить: усиление импортной зависимости по продовольствию и потребительским товарам; топливно-сырьевую ориентацию экспорта; отток в больших масштабах экономических и финансовых активов (вывоз капитала); рост государственного внешнего долга.

Принято считать, что в России на протяжении последних лег розничный товарооборот в значительной мере формируется за счет импортных товаров. Если в 1992 г. ресурсы внутренней торговли состояли на 77 % из отечественной продукции и только на 23 % из импортных товаров, то начиная с 1994 г. на импортные товары устойчиво приходится около половины этих ресурсов. В 2005 г. импортным продовольствием обеспечивалось примерно 30 % внутреннего потребления, тогда как пороговым уровнем безопасности считается доля импорта в продовольственных товарах — 25 %, во внутреннем потреблении в целом — 30 %. Но с наступлением периода стабилизации российской экономики доля импорта в структуре потребления растет гораздо медленнее всей экономики: если в 2001 г. доля импорта в ВВП приближалась к 20%, то в 2005 г. она составила лишь 13%.

Топливно-сырьевая ориентация российского экспорта на сегодняшний день обеспечила благоприятную финансовую ситуацию в стране. На начало 2005 г. в России было накоплено $ 174 млрд золотовалютных резервов, более $ 60 млрд направлено в стабилизационный фонд и $ 50 млрд составила текущий профицит бюджета; в сумме это составляет почти 40 % ВВП — более чем надежная гарантия от любых внешнеэкономических угроз. Даже если предположить неожиданное падение, мировой цены на нефть до отметки $ 25—30 за баррель и ниже, накопленной государством финансовой «подушки» хватит на то, чтобы поддерживать текущий уровень государственных расходов и обеспечивать выплату государственного долга в течение двух-трех лет. Однако удешевления сырьевых ресурсов (нефти и других наших ключевых экспортных товаров — металлов, удобрений, леса) в ближайшие год-два не предвидится, что может стать достаточной гарантией стабильной динамики нашего экспорта, внешнеторгового сальдо и экономики в целом.

Термином «вывоз капитала» описывают экспорт капитала частным сектором экономики, то есть банками, нефинансовыми предприятиями и домохозяйствами. Статистика вывоза капитала — одна из самых противоречивых, так как методика подсчета, применяемая Центральным банком (а именно эти данные публикуются в печати), отлична от методики подсчета платежного баланса. С точки зрения экономической науки, наибольший интерес представляет не просто вывоз, а чистый вывоз капитала, то есть разница между вывозом российского капитала за рубеж и ввозом иностранного капитала в Россию. Так, по данным Госкомстата, в 2003 г. вывоз капитала из России составил $ 17,8 млрд, а общий объем накопленных иностранных инвестиций в экономике России — $ 57,0 млрд. Но в 2003 г. иностранные инвестиции в Россию, включая прямые, портфельные и кредиты, составили $ 29,7 млрд, а их выбытие (погашение) — $ 16,5 млрд. Таким образом, нетто-ввоз иностранного капитала составил $ 13,2 млрд, т. е. чистый вывоз — $ 1,3 млрд. В 2004 г. чистый вывоз частного капитала из России составил $ 8 млрд (под влиянием «дела ЮКОСа»), а в 2005 г. сменился чистым ввозом в размере $ 0,3 млрд.

Всего, по оценке Центрального банка, в 1994—2005 гг. страну покинуло $ 202 млрд. Вывезенные из России капиталы не скапливаются где-то за границей, финансируя тем самым мировую экономику. Определенная их часть возвращается в Россию в виде иностранных инвестиций, теперь уже законных. В частности, крупнейшими инвесторами в Россию являются Кипр, Британские Виргинские острова — традиционная оффшорная база российского бизнеса. В первую десятку по объему инвестиций в РФ входят также Нидерланды, Люксембург и Швейцария, где возможно создание безналоговых холдингов, и часть инвестированных капиталов может иметь российское происхождение. Подсчитано, что приблизительно 20—25 % всех иностранных инвестиций в Россию могут представлять собой возврат ранее вывезенного российского капитала.

Условиями для иностранных инвестиций являются устойчивая внутренняя финансовая ситуация и неплохие темпы роста российского хозяйства. За 2005 г. внешние займы компаний и банков выросли по сравнению с 2004 г. более чем на треть, до $ 147 млрд. За счет выпуска еврооблигаций российские эмитенты получили $ 17,8 млрд против примерно $ 10 млрд в 2004 г. Рекордные суммы привлечены нашими компаниями за счет первичного публичного размещения акций (IPO): общая сумма выручки от 1РО превысила в 2005 г. $ 6 млрд (в 2004 г. — всего лишь около $ 700 млн).

Таким образом, внешние экономические угрозы национальной безопасности России нивелируются развитием ее экономики. Значительно сложнее обстоят дела в сфере глобальных экологических проблем. По данным ООН и российской статистики, 61 млн россиян, или почти половина населения страны, живут в экологически опасных условиях. Более 14% российской территории находится в плохом состоянии, воздух в 120 городах в 5 раз токсичнее допустимых норм, что связано с неэффективными системами защиты окружающей среды на предприятиях.

Для определения экологической безопасности установлены следующие предельные (пороговые) показатели: затраты на экологию должны составлять не менее 5 % от валового продукта; средняя продолжительность жизни населения должна составлять не менее 65—70 лет. В Ростовской области в 2005 г. затраты на экологию составили 0,23% от валового регионального продукта, продолжительность жизни мужчин — 60 лет, т. е. установленные показатели не соответствуют пороговым показателям экологической безопасности. Это требует принятия незамедлительных мер по восстановлению и сохранению заданного уровня экологической безопасности.

Рост глобальных проблем предполагает масштабное участие России в их решении (регулирование мирового хозяйства, охрана окружающей среды, изменение климата, освоение космоса и Мирового океана и т. д.). Это осуществляется посредством работы в перечисленных выше международных организациях в первую очередь в ООН. ООН сотрудничает с Россией во многих вопросах, связанных с охраной окружающей среды. Например, проводится совместная работа по программам ЮНЕП по экологически чистому производству и защите от химических веществ.

Без участия России невозможно решение проблем ядерной и глобальной безопасности. Наша страна выступила с инициативой создания международных центров по обогащению урана, что позволит укрепить режим ядерного нераспространения. В настоящее время все государства имеют неотъемлемое право на развитие мирной атомной энергетики, но технологически обогащение урана может быть произведено как в гражданских, так и в военных целях. Развитие мирной атомной энергетики может способствовать тому, что безъядерные государства приобретут технологию создания ядерного оружия и могут сделать это вполне легально. Деятельность международных центров по обогащению урана снизит риск того, что государство, обладающее атомными электростанциями, но не имеющее ядерного оружия, такое оружие приобретет.

Россия выступает с инициативами на других направлениях по укреплению глобальной безопасности. Речь идет в первую очередь о конкретных предложениях по эффективному антитеррористическому взаимодействию мирового сообщества. Так, по ее инициативе Генеральная Ассамблея ООН открыла для подписания Конвенцию по предотвращению актов ядерного терроризма. Она нацелена на совершенствование международно-правовых норм по предупреждению террористических преступлений против человечества на нашей планете.

Список использованной литературы

1. Акопова Е.С., Воронкова О.Н., Гаврилко Н.Н. Экономика / Под общей редакцией проф. В.И. Самофалова. – Ростов-на-Дону, 2008.

2. Ломакин В.К. Экономическая теория. Учебник для вузов. – М.: Юнити, 2007.

3. Мировая экономика / Под редакцией проф. А.С. Булатова. – М.: Юристъ, 2007.

4. Нухович Э.С., Смитиенко Б.М., Эскиндаров М.А. Экономическая теория на рубеже 20-21 веков. – М.: Финансовая академия, 2005.

5. Пузакова Е.П. Экономика. – Ростов — на- Дону: Феникс, 2006.

«Ударит там, где не ждем». Почему Россия проиграет от глобального потепления вместе со всеми

Автор фото, Getty Images

Аномально жаркое лето в Москве уже почти никого не удивляет

В России проблема изменения климата до последнего времени стояла далеко не так остро, как во многих других государствах. В политической повестке страны климатический кризис практически не фигурировал, а треть населения страны отказывалась признать, что разогрев планеты — дело рук человека, а основная причина потепления — выброс парниковых газов.

Президент Владимир Путин также не раз высказывался о глобальном потеплении довольно скептически. В декабре 2019 года он утверждал, что точных причин изменения климата никто не знает.

«Посчитать, как современное человечество влияет на изменение глобального климата очень сложно, если вообще возможно», — заверил тогда журналистов президент, предложив в качестве возможных вариантов объяснения «глобальные процессы во Вселенной» — вроде возможных изменений угла наклона вращения Земли или ее орбиты вокруг Солнца.

Ученые действительно долгое время воздерживались от однозначных выводов по поводу причин глобального потепления, однако опубликованный на этой неделе доклад международной экспертной группы IPCC о состоянии климата на планете содержит однозначный вывод.

Документ, под которым подписались почти все страны мира, признает основной причиной климатических изменений деятельность человека. По словам одного из авторов доклада, ведущего научного сотрудника Института физики атмосферы РАН Алексея Елисеева, в целом это было понятно довольно давно, но последние данные наблюдений и результаты компьютерного моделирования просто не оставляют других вариантов.

Еще никому не удавалось построить на основе имеющихся данных климатическую модель, которая объясняла бы наблюдаемые изменения климата только за счет природных факторов — без учета антропогенных парниковых выбросов. Если же принять их в расчет, то формулы сходятся. За последние полтора века на планете потеплело в среднем на 1,09 градуса, из которых на долю природных факторов приходится не более 0,02. Остальные 1,07 «дополнительных градуса» — вне всяких сомнений дело рук человека.

Автор фото, Getty Images

Прошлым летом в Якутске температура поднялась до 38 градусов

При этом процесс потепления ускоряется, и удержать повышение средних температур на планете в пределах 1,5 градуса Цельсия, как предусматривает принятое шесть лет назад Парижское соглашение по климату, не удастся уже почти наверняка. Если люди продолжат накачивать атмосферу парниковыми газами, не сбавляя темпов, то полутораградусная отметка будет пройдена уже в ближайшие 10-15 лет.

Еще примерно через двадцать лет температура повысится уже на 2 градуса (по сравнению с доиндустриальной эпохой) — и какие катастрофы ждут человечество за этим рубежом, можно только гадать. Но России — вопреки распространенному мнению — это вряд ли пойдет на руку.

В этом, по мнению большинства экспертов, заключается второй основной вывод доклада: глобальное потепление и вызванные им последствия (в том числе в виде экстремальных проявлений погоды) затрагивают все регионы мира без исключения. А Россию — чуть ли не в первую очередь, поскольку Арктика нагревается существенно быстрее, чем планета в среднем, а две трети территории страны располагается в зоне вечной мерзлоты.

«Страшная реальность»

В числе авторов доклада, который восемь лет готовили две с лишним сотни ученых из 66 стран, шесть российских граждан (у троих из которых в качестве места работы указан зарубежный университет).

Профессор Альпийского университета Гренобля во Франции Ольга Золина проводит часть своих исследований в Институте океанологии РАН. По ее словам, описанные в докладе сценарии климатических изменений — это «страшная реальность, которую нужно принять, как бы она кому-то ни не нравилась».

«Доказывать, что потепление существует, сейчас вообще довольно глупо, — уверена она, — потому что это абсолютный факт».

Автор фото, PA Media

Понемногу страны Запада переходит на возобновляемую энергию, но планету это пока не спасает

В причинах катастрофического нагрева планеты сомневаться тоже не приходится, продолжает профессор. Концентрация в атмосфере всех парниковых газов сейчас выше, чем когда-либо за последние 800 тысячелетий. А такого уровня СО2 не было примерно 3 млн лет.

«Была когда-то концентрация больше — когда жили динозавры и была тропическая растительность, — но мы, к сожалению, не можем у них спросить, насколько им было хорошо и комфортно», — улыбается профессор Золина.

Человеку в таких условиях «хорошо и комфортно» точно не будет. Периоды экстремальной жары, засухи, а также масштабные пожары, ураганы и тропические ливни уже заметно участились во всех уголках планеты — и, как предупреждают ученые, их частота будет только расти.

Автор фото, PA Media

Британию в этом году уже пару раз затапливало

Еще весной никто и подумать не мог, что температура в Канаде может достигнуть 50 градусов по Цельсию и держаться несколько дней. А теперь это факт.

Но самое неприятное, по словам профессора Золиной, заключается в том, что предсказать такие катастрофические погодные явления заранее просто невозможно.

«Они могут возникать в самых неподходящих для этих вещей местах, где никогда ничего такого не было, — объясняет она. — А у моделей погоды есть физический предел — это цикл влаги, примерно две недели. За это время у нас вся влага меняется в атмосфере, и мы физически не можем предсказывать погоду на более долгий срок. В этом году все может идти, как обычно, а на следующий год та же жара вдруг ударит еще сильнее — и ударит где-то там, где мы вообще не ждем.»

Жареное солнце больших городов

Алексей Елисеев предупреждает: напрасно радуются те, кто надеется, что такой северной стране как Россия глобальное потепление даже пойдет на руку. Навигация по Северному морскому пути действительно удлинится, как и сельскохозяйственный сезон. Однако совершенно не факт, что произойдет это именно так, как нам бы хотелось.

«Не исключено, что на территории страны просто не будет места, где можно будет выращивать сельскохозяйственные растения, поскольку они ограничены не только температурой, но и осадками. А эти два фактора могут разойтись — объясняет ученый. — Например, легко может выясниться, что правильное количество осадков для пшеницы теперь где-нибудь в районе Новосибирска, а вот правильной температуры там нет — она где-нибудь южнее».

Автор фото, US Forest Service

Потепление удлиняет сезон созревания растений, но угрожает пожарами и другими катаклизмами

Смещение климатических зон к северу уже началось. Вместе с климатом отступает растительность, за ней следуют животные. А Россия все же северная страна, две трети территории которой погружено в вечную мерзлоту. Сейчас тысячелетиями замороженный грунт активно тает — на что совершенно не рассчитаны расположенные там дороги, заводы, жилые дома и коммуникации.

По словам Ольги Золиной, именно по городам — где бы они ни находились — потепление нанесет самый ощутимый удар: на природе любая погода переносится легче, а вот городская инфраструктура к таким испытаниям явно не готова. Черный асфальт и крыши еще больше разогревают теплый воздух, системы ливневой канализации перестают справляться с интенсивностью осадков.

Это уже не говоря о том, что много крупных городов расположено на морском побережье, а остановить повышение уровня мирового океана уже невозможно.

«Даже если мы снизим сейчас выбросы СО2 до нуля — по мановению волшебной палочки, мгновенно — ледяные щиты продолжат таять и уровень океана будет повышаться еще тысячи лет, — объясняет профессор Золина. — Это процесс, на который мы уже повлияли необратимо и остановить который мы никак не можем вообще. Даже если мы возьмемся за сокращение [выбросов] очень серьезно, то мы можем повлиять на темпы — уменьшить скорость климатических изменений. Но это единственное, что мы можем сейчас сделать.

Алексей Елисеев уточняет: в теории почти все происходящие сейчас климатические изменения обратить можно. Другой вопрос — что на это уйдет не одно тысячелетие.

«За это время могут необратимо измениться экосистемы: исчезнут какие-то виды животных, еще что-то может произойти, — размышляет он. — Другими словами, возвращение системы в исходное состояние займет такой промежуток времени, что на него невозможно ничего планировать экономически».

Проекты охлаждения планеты — вроде забора из атмосферы углекислого газа, раскраска Арктики в белый цвет при помощи искусственных айсбергов или распыления в стратосфере аэрозолей, частично отражающих солнечный свет, эксперты называют фантастикой и всерьез не воспринимают.

«Все эти методы действуют локально, а процесс потепления — глобальный, — объясняет Ольга Золина. — Если одна страна покрасится в белый цвет, это ни к чему это не приведет».

«В глобальных процессах изоляция невозможна: решать проблему должны все или практически все. А если это делает кто-то один. Ну, он, конечно, молодец, но, к сожалению, мы все тут тесно связаны», — резюмирует эксперт.

Читайте также 14 пунктов вудро вильсона

Семь нерешаемых проблем России

В политике есть простые вещи и лёгкие решения. Назначить начальника – или уволить начальника. Раздать народу немного денег – или отобрать у народа денег, но уже сильно побольше. Выйти с плакатом «Долой!» – или пообещать, что буквально завтра будем жить как в Швейцарии. Предложить похоронить Ленина – или вернуть на место памятник Дзержинскому. Словом, как в древнем анекдоте, – купи козу, продай козу и радуйся переменам.

Но есть и другие проблемы, о которых говорят реже. Проблемы, с которыми не очень понятно, что делать, а то и вовсе – ничего сделать нельзя.

Поговорим о них.

Первая нерешаемая проблема России – это драма её связи с западным миром.

Тем миром, от которого невозможно отказаться и навсегда от него закрыться, но и «дружить» с ним, слиться с ним в каком-нибудь фантазийном единстве – не получается. Россия связана с европейскими и англоязычными государствами миллионом обстоятельств моды и технологий, истории и искусства, недвижимости и торговли, да и просто большой любви русского человека к Лондону, Парижу или Риму, любви, увы, совсем не часто взаимной. Но в то же время Россия – слишком большая, слишком серьёзная и отдельная во всех отношениях держава, чтобы её пустили в общий западный домик, за общий западный стол. Хозяева этого домика и стола – мотивированы опасениями такой крепости и многовековой выдержки, что даже русско-советская катастрофа 1991 года и полная наша тогдашняя готовность к подчинению – не мотивировала их изменить своё мнение о «медведе», который казался и кажется им опасным, варварским, неправильным, и уж лучше врагом, чем другом. И хоть мы и не можем жить вовсе без них, но и не можем быть вместе.

Вторая нерешаемая проблема России – это ужасный перекос между столицей и провинцией.

Конечно, известная разница, знакомая каждому, кто сначала побывал, допустим, в Нью-Йорке, а затем оказался где-нибудь в пенсильванской, а то и канзасской глуши, привычна всему миру и никогда не исчезнет. Но всё-таки та же Америка – равно как и Германия, Италия и многие другие увлекающие нас страны – живёт со многими центрами и относительным благополучием в глубине, тогда как Россия – это Москва, немножко ещё Петербург, а дальше загадочное «всё остальное», на долю которого приходится не просто другая, а космически другая – в плохом смысле – жизнь. И потому поток людей, которые сначала стремились вырваться из деревень, затем – из малых городов, а теперь уже и покидают города крупные, чтобы только получить свою часть московского кошелька и московской перспективы, представляется бесконечным. Разумеется, можно вообразить каких-то фантастических правителей, которые решат развернуть этот поток в обратную сторону – и не репрессиями, а разумными экономическими идеями, созданием тех условий, которые сделают всевозможное «там» почти таким же комфортным, как и московское «тут». Но на деле стремиться к идеалу никто не хочет – любому чиновнику проще поддерживать тот порядок, который худо-бедно устроился до него, и наживать с этого порядка свою взяточно-строительную копейку (точнее, миллиард). Так что логично будет предположить, что «Москва» – уже и в полсотне километров от МКАДа – так и будет разбухать от людей, денег и многоэтажек, а дальняя Россия – оставаться в пустоте.

Третья нерешаемая проблема России – это засилье государственного над частным.

Казалось бы, советская эпоха, когда бизнес и собственность были запрещены, ушла в учебники, и можно было бы надеяться – как многие и думали на рубеже того и этого века, – что уж теперь-то здесь расцветёт частный хозяин. Не тут-то было. Быстро выяснилось, что снятие табу на капитализм вовсе не означает, что вы получите «тот самый» капитализм западного или отчасти нашего дореволюционного образца, когда Ивановы, Петровы и Сидоровы – фабриканты, магнаты и лавочники – честно конкурируют друг с другом на рынке, а раз они это делают за прилавком, то и на выборах происходит нечто похожее. Нет, оказалось, что есть и другая, равноудалённая от коммунизма и конкуренции система, когда всё вокруг происходит с большим участием государства, но за этой казённой ширмой действует частный интерес. То есть Ивановы и Сидоровы становятся не хозяевами, а чиновниками, они делаются мэрами, генералами и прокурорами, но в этом качестве мыслят как бизнесмены, извлекая доход из своей государственной должности и её скрытых возможностей, а не из «чистого» рынка. И этот казённый капитализм – вороватый, неповоротливый, мафиозный, предпочитающий конкурировать в аппаратных интригах и зарабатывать на расходах казны, а не на доходах и налогах граждан, – в России очень органичен и, видимо, неистребим.

Четвёртая нерешаемая проблема России – это отсутствие нации.

Политической нации, конечно, а не того изначального этноса, который её формирует, с его узнаваемым фольклорным, литературным или бытовым миром. Многие западные – и не только западные – нации родились и выросли благодаря революционному национализму и либеральному капитализму лет сто, а то и двести назад. Там всё было просто и шаблонно: старая империя, её аристократия, а заодно Ватикан, господство каких-нибудь высокомерных чужаков, но – в противовес им романтические интеллигенты и бородатые промышленники сочиняли, пользуясь человеческим материалом окрестных крестьян, их сказок и рабочих рук, новую общность, которая чуть позже, на баррикадах или в результате проигранных прежними королями войн, оказывалась наследником распавшихся или преобразившихся государств. У нас – иначе. У нас национализм и капитализм мелькнули где-то в эпизоде, быстро ушли в кулисы, а главная роль создателя будущего и знаменосца прогресса досталась большевикам, которые, в свою очередь, были озабочены не Россией и уж точно не русским народом, а всем человечеством. И, когда их корабль утонул, страна осталась в печальной неопределённости, словно выживший в океане: мы – кто? Мы – страна какого народа? Мы – чьи наследники? Царей, революционеров, интеллигентов, крестьян? Мы господа или слуги? Мы – победители внутри своей истории или же мы вечные страдальцы? И кто наш враг – Запад? Соседи? Собственное начальство? 12 июня – день нашей независимости от кого? А 7 ноября – это повод для радости или траура? Национальная история – за вычетом разве что единодушно принимаемой памяти о войне 1941 года – есть одно сплошное противоречие и конфликт. И миром пока не пахнет.

Пятая нерешаемая проблема России – это её страсть ко всему глобальному и равнодушие к малому.

Нет в мире, должно быть, другого народа, который бы так гордился полётами в космос, масштабом своей территории, завоеванием или, если угодно, освобождением других народов, словом, любыми историческими сюжетами, где виден размах, – и в то же время был так беспомощен в повседневном улучшении той скромной реальности, что дана не Гагарину или Жукову, а мелкому руководству и населению какого-нибудь жилого квартала. Мы можем навести порядок в Сирии, но не в Рязанской области, и корни этой драмы находятся где-то намного дальше, чем принято думать, не только в глупости или жадности конкретного Иван Иваныча. Должно быть, в самом устройстве русской культуры есть что-то глубоко кочевое, но не в смысле «кочевников», какими их видит исторический миф. Скорее, русский кочевник – это военный, переезжающий из одних казарм в другие, крестьянин, сжигающий лес, чтобы засеять поле, но через несколько лет двинуться дальше, казак-конкистадор, чиновник, перемещаемый на огромные расстояния распоряжениями сверху, беглый крепостной или ссыльный преступник, ищущий работы в городе колхозник, нынешний вахтовый продавец или охранник. Русские не дружат с оседлостью, им вечно что-то мешает как следует обустроиться на одном месте – нашествия, стихийные бедствия, власть, – но если бы можно было помечтать, то борьба с борщевиком, которым зарастает страна, кажется мне важнее запуска ракеты.

Шестая нерешаемая проблема России – это её элита и судьба этой элиты.

Когда-то, в позапрошлом столетии, мы имели на её месте обыкновенную для Европы наследственную аристократию, к которой медленно, путём сурового отбора, присоединялись купцы, интеллигенты, офицеры и чиновники из народа, усваивавшие культуру тех, кто занимал социальный верх до них. И, что очень важно, эта укоренённость во многих поколениях на одном месте, как и свойства тогдашней экономики, нуждавшейся в работе и производстве товаров именно здесь, где-то поблизости, а не на другом конце мира, – создавали то благословенное положение вещей, когда благополучные люди улучшали жизнь вокруг себя. У каждого из них имелись усадьба и хозяйство то в Новгородской, то в Пензенской губернии, а не только на Рублёвке. Всё это было сметено XX веком. И теперь, когда все его войны и революции кончились, выяснилось, что новое начальство, одним большим рывком образованное из пролетариата, сразу и окончательно глобально, оно, это начальство, уже не будет устраивать поместий в Новгородской губернии – холодно, скучно, невыгодно, – а сразу, едва сколотив капитал, взлетит в Москву, а оттуда – в Лондон и Милан. И как привязать богатого человека к России, какими пряниками или кнутами заставить его вкладывать деньги и силы у себя дома, – сейчас невозможно понять.

Седьмая нерешаемая проблема России, отчасти родственная предыдущей, – это советское варварство, уничтожившее здешний культурный слой.

Человек живёт в современной России весело и беззаботно, пока не задумывается о том, каких размеров разрушение случилось здесь в середине прошлого века. Что толку напоминать о человеческих жертвах, сколько о них сказано, но – какое количество городов, храмов, кладбищ, икон и даже просто библиотек, садов, обстановки в домах – сгинуло быстро и бессмысленно. А ведь любому, кто имел счастье ездить по Европе, понятно, что сохранение древнего стола и стула, везде и повсюду у них стоящего, этой узкой улицы, этого мощного дуба, этого барочного дома, собора – это позвоночник европейского величия и обаяния, то, на чём они держатся и чем они нам до сих пор так милы, несмотря на всю новейшую политику. И – возвращаясь – изучая всё то же самое, что было и тут, в каждом уездном городе, и что пропало, не оставив среды для наследования, – можно только оплакивать эту грандиозную катастрофу.

Я назвал семь проблем – и заведомо исхожу из того, что с этим списком можно поспорить, хотя и вряд ли – в сторону его уменьшения.

Так что же делать?

Смириться, принять нашу жизнь как она есть – и пытаться извлечь из неё то недурное, что всё равно есть и будет вопреки всем трагедиям.

В конце концов сама человеческая судьба так устроена, что возраст и болезни, ссоры и расхождения и уж тем более смерть – учат нас как-то свыкаться с тем, что, казалось, нельзя пережить, и иметь дело с трудностями, которые не преодолеть.

И даже чувствовать невозможное счастье – всему вопреки.

Нажмите «Подписаться на канал», чтобы читать «Завтра» в ленте «Яндекса»