Основные этапы процесса перестройки в ссср

Причины, этапы и итоги перестройки (1985-1991)

Причины перестройки

Командная экономика не смогла далее провести модернизацию, т.е. глубокие преобразования, охватывающие все стороны жизни общества, она оказалась неспособной в кардинально изменившихся условиях обеспечить должное развитие производительных сил, защитить права человека, поддерживать международный авторитет страны. СССР с его гигантскими запасами сырья, трудолюбивым и самоотверженным населением все больше отставал от Запада. Советской экономике оказались не по плечу возрастающие требования к разнообразию и качеству потребительских товаров.

Промышленные предприятия, не заинтересованные в научно-техническом прогрессе, отвергали до 80% новых технических решений и изобретений. Растущая неэффективность экономики отрицательно сказывалась на обороноспособности страны. В начале 80-х годов СССР начал утрачивать конкурентоспособность в единственной отрасли, в которой он успешно соперничал с Западом, в сфере военных технологий.

Экономическая база страны перестала соответствовать положению великой мировой державы и нуждалась в срочном обновлении. Одновременно громадный рост образованности и информированности населения за послевоенный период, появление поколения, не знающего голода и репрессий, сформировали более высокий уровень материальных и духовных потребностей людей, поставили под сомнение сами принципы, положенные в основу советской тоталитарной системы. Потерпела крах сама идея плановой экономики. Все чаще государственные планы не выполнялись и непрерывно перекраивались, пропорции в отраслях народного хозяйства нарушались. Достижения в области здравоохранения, образования, культуры утрачивались.

Стихийное перерождение системы изменило весь жизненный уклад советского общества: перераспределились права руководителей и предприятий, усилилась ведомственность, социальное неравенство.

Изменился характер производственных отношений внутри предприятий, начала падать трудовая дисциплина, массовыми стали апатия и безразличие, воровство, неуважение к честному труду, зависть к тем, кто больше зарабатывает. В то же время в стране сохранялось внеэкономическое принуждение к труду. Советский человек, отчужденный от распределения произведенного продукта, превратился в исполнителя, работающего не по совести, а по принуждению. Выработанная в послереволюционные годы идейная мотивация труда слабела вместе с верой в близкое торжество коммунистических идеалов.

В начале 80-х годов все без исключения слои советского общества испытывали психологический дискомфорт. В общественном сознании зрело понимание необходимости глубоких перемен, но заинтересованность в них была различной. Числено выросшей и более информированной советской интеллигенции все труднее было мириться с подавлением свободного развития культуры, изолированностью страны от внешнего цивилизованного мира. Она остро ощущала на себе пагубность ядерной конфронтации с Западом и последствия афганской войны. Интеллигенция хотела подлинной демократии и индивидуальной свободы.

Характер реформирования советской системы предопределили экономические интересы номенклатуры-советского правящего класса. Номенклатура тяготится коммунистическими условностями, зависимостью личного благополучия от служебного положения. Чтобы обезопасить себя, узаконить свое господство, она стремится изменить общественный строй в своих интересах. Этот шаг расколол единый правящий класс. По одну сторону «баррикад” оказались так называемые «партократы», привыкшие рассматривать государственные должности всего лишь как кормушку и ни за что не отвечать. Другая, большая часть правящего класса, объективно действуя в интересах всего общества, неосознанно поддерживала радикально-оппозиционные силы, требовавшие обновления и реформ. Таким образом, к началу 80-х годов советская тоталитарная система фактически лишается поддержки значительной части обществе.

Высшие руководители страны отчетливо сознавали, что экономика нуждается в реформировании, но никто из консервативного большинства Политбюро ЦК КПСС не хотел брать на себя ответственность за осуществление этих перемен. Своевременно не решались даже самые назревшие проблемы. С каждым днем становилось очевидным: для перемен необходимо обновление руководства страны.

В марте 1985 г. после смерти К.У. Черненко, на внеочередном Пленуме ЦК Генеральным секретарем КПСС избрали самого молодого члена политического руководства М.С. Горбачева. Он не стремился к смене общественно-политического строя, считая, что социализм не исчерпал своих возможностей. На апрельском пленуме 1985 г. Горбачев провозгласил курс на ускорение социально-экономического развития страны.

Этапы и содержание перестройки

Перестройку условно можно разделить на три этапа:

Первый этап (март 1985 — январь 1987). Этот период характеризовался признанием некоторых недостатков существовавшей политико-экономической системы СССР и попытками исправить их несколькими крупными компаниями административного характера — антиалкогольная кампания, «борьба с нетрудовыми доходами», введение госприёмки, демонстрация борьбы с коррупцией.

Какие-либо радикальные шаги в этот период пока не предпринимались, внешне практически всё оставалось по-старому. В то же время в 1985-86 годах была произведена замена основной массы старых кадров брежневского призыва на новую команду управленцев. Именно тогда в руководство страны были введены А. Н. Яковлев, Е. К. Лигачёв, Н. И. Рыжков, Б. Н. Ельцин, А. И. Лукьянов и другие активные участники будущих событий. Таким образом, начальный этап перестройки можно расценивать как своего рода «затишье перед бурей».

Второй этап (январь 1987 — июнь 1989). Попытка реформирования социализма в духе демократического социализма. Характеризуется началом широкомасштабных реформ во всех сферах жизни советского общества. В общественной жизни провозглашается политика гласности — смягчение цензуры в СМИ и снятие запретов с того, что раньше считались табу. В экономике узаконивается частное предпринимательство в форме кооперативов, начинают активно создаваться совместные предприятия с зарубежными компаниями.

В международной политике основной доктриной становится «Новое мышление» — курс на отказ от классового подхода в дипломатии и улучшение отношений с Западом. Часть населения охвачена эйфорией от долгожданных перемен и невиданной по советским меркам свободы. Вместе с тем, в этот период в стране начинает постепенно нарастать общая неустойчивость: ухудшается экономическое положение, появляются сепаратистские настроения на национальных окраинах, вспыхивают первые межнациональные столкновения.

Третий этап (июнь 1989 — 1991). Заключительный этап, в этот период происходит резкая дестабилизация политической обстановки в стране: после Съезда начинается противостояние коммунистического режима с возникшими в итоге демократизации общества новыми политическими силами. Трудности в экономике перерастают в полномасштабный кризис. Достигает апогея хронический товарный дефицит: пустые полки магазинов становятся символом рубежа 1980-1990-х. Перестроечная эйфория в обществе сменяется разочарованием, неуверенностью в завтрашнем дне и массовыми антикоммунистическими настроениями.

С 1990 года основной идеей становится уже не «совершенствование социализма», а построение демократии и рыночной экономики капиталистического типа. «Новое мышление» на международной арене сводится к бесконечным односторонним уступкам Западу, в итоге чего СССР утрачивает многие свои позиции и статус сверхдержавы. В России и других республиках Союза к власти приходят сепаратистски — настроенные силы — начинается «парад суверенитетов». Закономерным итогом такого развития событий стали ликвидация власти КПСС и распад Советского Союза.

Итоги перестройки

Принятые союзным руководством законы расширяли права предприятий, разрешали мелкое частное и кооперативное предпринимательство, но не затрагивали принципиальных основ командно-распределительной экономики. Паралич центральной власти и, как следствие, ослабление государственного контроля за народным хозяйством, прогрессировавший распад производственных связей между предприятиями разных союзных республик, возросшее самовластье директоров, недальновидная политика — все это привело к нарастанию в течение 1990-1991 гг. экономического, кризиса в стране. Разрушение старой экономической системы не сопровождалось появлением на ее месте новой.

В стране уже была реальная свобода слова, выросшая из политики «гласности», складывалась многопартийная система, проводились выборы на альтернативной (из нескольких кандидатов) основе, появилась формально независимая пресса. Но сохранялось преимущественное положение одной партии — КПСС, фактически сросшейся с государственным аппаратом. К концу 1991 г. экономика СССР оказалась в катастрофическом положении. Ускорялось падение производства. Нарастание денежной массы в стране грозило потерей контроля государства над финансовой системой и гиперинфляцией, т. е. инфляцией свыше 50% в месяц, которая могла парализовать всю экономику.

Ускоренный рост зарплат и пособий, начавшийся с 1989 г., увеличил неудовлетворенный спрос, к концу года большинство товаров исчезло из государственной торговли, но зато втридорога продавалось в коммерческих магазинах и на «черном рынке». За период с 1985 г. по 1991 г. розничные цены выросли почти в три раза, государственный контроль за ценами не мог остановить инфляцию. Неожиданные перебои в снабжении населения различными потребительскими товарами вызывали «кризисы» (табачный, сахарный, водочный) и огромные очереди. Вводилось нормированное распределение многих продуктов (по талонам). Люди опасались возможного голода.

Серьезные сомнения возникли у западных кредиторов в платежеспособности СССР. Суммарный внешний долг Советского Союза к концу 1991 г. составлял более 100 млрд. долларов. До 1989 г. на обслуживание внешнего долга (погашение процентов и др.) уходило 25-30% от суммы советского экспорта в конвертируемой валюте, но затем в связи с резким падением экспорта нефти Советскому Союзу для приобретения недостающей валюты пришлось продавать золотой запас. К концу 1991 г. СССР уже не мог выполнить свои международные обязательства по обслуживанию внешнего долга.

Перестройка в СССР: причины, этапы реформ, итоги

Период с 1985 по 1991 год многие исследователи считают смутным временем в истории России. Михаила Горбачева и его перестройку винят в крахе Советского Союза. Его реформы действительно имели двойственный характер. Но воспринимать их как основную причину распада СССР было бы неправильно. Скорее, они стали последней каплей, прорвавшей плотину народного недовольства властью. Рассмотрим подробнее главные события времен перестройки.

Предпосылки начала перестройки

Вполне возможно, что реформ Горбачева и не было, если бы не действия его предшественников. Старцы при власти довели страну до состояния, требовавшего полной перезагрузки всех сфер жизни. В 80-х появилось несколько причин, повлиявших на запуск программы перестройки:

Война в Афганистане. СССР вторгся в другую страну под видом интернациональной помощи. Но добрый жест не был оценен ООН. Кроме того, война ослабляла и без того пустую казну. Люди все чаще выказывали недовольство происходящим.
Санкции США и Западной Европы. Осуждение действий Советского Союза капиталистическими странами сильно ударило по экономике СССР. Застой плавно перетекал в полную деградацию финансовых систем, жизнь народа ухудшилась.
Нефтяной крах. Советский Союз был крупнейшим экспортером газа и нефти. Но это сыграло с ним злую шутку, поскольку страны ОПЕК в 1983 году решили не фиксировать расценки на нефть. Масла в огонь подлила Саудовская Аравия, увеличившая добычу черного золота.
Несовершенная управленческая система. Развитие экономики замедлилось, промышленность переживала кризис. В 80-х лишь властьимущие наращивали благосостояние, могли себе многое позволить. Простой народ постоянно страдал от дефицита товаров.

В 1985 году Генеральным Секретарем ЦК КПСС стал молодой и энергичный Михаил Горбачев. Он сразу же объявил о запуске реформ, направленных на перезагрузку экономической, общественной и внешнеполитической сферы государства. Но вот четкого плана их проведения Михаил Сергеевич не имел. Поэтому перестройка пережила 3 трансформационных этапов, но так ни к чему и не привела.

Ускорение – первый этап перестройки

В период с 1985 по 1987 год в стране царил метод кнута и пряника. Генсек пытался мягко влиять на управленческий аппарат, но при этом не учитывал явные перегибы на местах. Политики предлагали одну новаторскую идею за другой, но все они проходили через призму старой системы. Результаты этого периода носили двойственный характер:

Правительство легализировало кооперативный бизнес, но обложило высокими налогами.
Предприятия получили большие полномочия. Это привело к ослаблению централизованной системы.
Борьба с пьянством на время сократила численность алкоголиков. Но в связи с вырубкой виноградников возросла стоимость алкоголя, в стране процветало самогоноварение.
Правительство провело политику гласности. Но о полной свободе слова речи не шло. Опасные оппозиционеры все так же преследовались властью.

Главные достижения Горбачева на первом этапе перестройки – омоложение руководства партии. Старые, немощные политики были отстранены от власти. Также Генсек довольно успешно боролся с коррупционерами.

Кардинальное реформирование – второй этап перестройки

В период с 1987 по 1989 год упал «железный занавес». Цензура подверглась полному реформированию. От народа перестали скрывать реальное положение дел за границей. В открытом доступе появилась информация, которую раньше не то что не печатали, ее даже обсуждать с самыми близкими людьми не решались. В результате усилились националистические, сепаратистские настроения, которые вылились в конфликт Нагорного Карабаха.

Зато на внешнеполитической арене Михаилу Горбачеву удалось достичь потепления в отношениях с Западом. СССР вывел войска из Афганистана, полностью завершив военную компанию. Началось активное сотрудничество правительств Советского Союза и США. Страны договорились о частичном разоружении. Из СССР были сняты некоторые экономические санкции.

Крах централизованного контроля – третий период перестройки

1989 год можно назвать началом конца существования СССР. Централизованная власть теряла силу, не могла решать внутриполитические задачи. Провозглашение республиканских законов выше всесоюзных – ключевой момент в распаде большого государства на отдельные республики. В 1990 году Литва заявила о выходе из Советского Союза. Никакие реформы уже не могли сберечь единство СССР.

Михаил Горбачев попытался реформировать управленческую систему. Он упразднил руководящую роль КПСС, ввел должность президента. В итоге Михаил Сергеевич стал первым и последним президентом Советского Союза. В этой должности он пробыл до конца 1991 года.

Путч наглядно показал, что стабилизировать ситуацию в стране уже не получится. Военный переворот поставил крест на желании Горбачева создать Союз Суверенных Государств. Последней точкой в процессе ликвидации СССР стала Беловежская встреча президентов России, Беларуси и Украины.

Плюсы и минусы перестройки

Период правления Горбачева был очень тяжелым для народа. Михаил Сергеевич желал выйти из застоя, перезапустить все сферы жизни. Но в реальности его реформы оказались малоэффективными. Главные минусы:

межнациональные конфликты;
падение экономики, а вместе с ней и уровня жизни населения;
упадок нравственности;
дестабилизация управленческого аппарата.

Но были в перестройке и свои плюсы:

переход страны к рыночным отношениям;
зарождение частного бизнеса;
допуск к власти демократов;
политика гласности.

Михаил Сергеевич сделал все, что было в его силах, чтобы сохранить целостность государства. Но негативные настроения общества были заложены задолго до его прихода. Поэтому винить Горбачева в намеренном развале СССР не имеет смысла. Возможно, ему не хватило жесткости, каких-то знаний. Но, скорее всего, республики в любом случае добились бы независимости. Михаил Горбачев предотвратил кровавый сценарий событий.

Перестройка в СССР — основные этапы

К середине 80-х годов СССР оказался в глубоком экономическом, политическом и социальном кризисе.

Производительность труда в СССР в 1986 году составляла треть от американской, в сельском хозяйстве — менее 15% к уровню США. По объему потребляемых надушу населения товаров и услуг СССР занимал 50—60 место в мире.

По официальным данным, в 1989 году 41 млн человек в СССР имели доход ниже прожиточного минимума — 78 рублей. В США, где порог бедности — годовой доход в 11,612$ на семью из 4 человек, в 1987 году насчитывалось 32,5 млн человек (Широкое хождение в это время имел анекдот — в СССР ничего нет, зато всё дешево, на Западе все есть, но очень дорого). По уровню детской смертности СССР находился на 50 месте в мире, после Маврикия и Барбадоса, по средней продолжительности жизни — на 32 месте.

В марте 1985 года, после смерти К. Черненко, Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран самый молодой член Политбюро М.С. Горбачев. В апреле 1985 года под его руководством состоялся очередной Пленум ЦК КПСС, с которого начинает отсчет период крупнейших политических, экономических, идеологических и социальных потрясений в самой большой стране мира. Этот период продлился 7 лет и вошел в историю как «Перестройка». В истории перестройки явственно различимы четыре периода.

1 этап — март 1985—январь 1987 гг. Этот этап проходил под лозунгами — «ускорение» и «больше социализма».
2 этап — 1987—1988 гг. Лейтмотивом этого этапа стали лозунги —»больше демократии» и «гласность».
3 этап — 1989—1990 гг. Период «разброда и шатания». Для него характерен раскол в едином прежде лагере перестройки, переход к открытому политическому, национальному противостоянию.
4 этап — 1990—1991 гг. Этот этап ознаменовался крахом мировой социалистической системы, политическим банкротством КПСС и распадом СССР. На апрельском Пленуме ЦК КПСС 1985 года был провозглашен курс на «ускорение социально-экономического развития» СССР на базе опережающего развития машиностроения.

В 1986 году в экономической жизни появилось новшество — государственная приемка (госприемка). Предполагалось, что прием готовой продукции предприятий будет осуществлять независимая от предприятий, государственная комиссия. Результаты были весьма плачевны (в конце 1987 г. не прошло госприемку 15—18% промышленной продукции).

В социальной сфере был дан старт нескольким кампаниям: тотальной компьютеризации школ, борьбе с пьянством и алкоголизмом и нетрудовыми доходами.

Особенно широкий резонанс вызвало вышедшее в 1985 году Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Следствием его воплощения в жизнь стало резкое повышение цен на водку и сокращение времени продажи спиртных напитков в магазинах. Результаты не замедлили сказаться, в магазинах появились огромные очереди за спиртным, народ перешел на самогон (в 1987 году для изготовления самогона было истрачено 1,4 млн тонн сахара или годовой бюджет его потребления Украиной с 50 млн населением). Преступность на почве пьянства ушла с улиц и пришла в семью.

В политической области состоявшийся в 1986 году XXVII съезд КПСС ограничился призывами совершенствовать социалистическую демократию. Провал всех начинаний обнаружился уже в начале 1987 года.

В январе 1987 года состоялся Пленум ЦК КПСС, положивший начало существенным изменениям в экономической, политической жизни СССР, которые можно с полным правом назвать реформами.
Развитие экономических реформ определяли две тенденции: расширение самостоятельности государственных предприятий и расширение сферы действия частного сектора экономики. В 1986 году был принят Закон об индивидуальной трудовой деятельности, который легализовал частнопредпринимательскую деятельность в 30 видах производства товаров и услуг, преимущественно в сфере кустарно-ремесленных промыслов и бытового обслуживания. В СССР появились, впервые за многие десятилетия, официально разрешенные «частники».

В 1987 году был принят Закон о государственном предприятии, согласно которому госпредприятия переводились на хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование, могли самостоятельно заключать договоры на поставки с партнерами, некоторым крупным предприятиям был разрешен выход на внешний рынок.

В 1988 голу был принят Закон «О кооперации в СССР». Наконец, в 1989 году была разрешена аренда земли сроком на 50 лет.

Все эти уступки «капитализму» осуществлялись по принципу — шаг вперед, два шага назад. Частники и кооператоры были обложены высоким налогом (65%); к 1991 году в кооперативном секторе было занято не более 5% трудоспособного населения, на селе в руках арендаторов находилось 2% земли и 3% скота.
В политической области параллельно М. Горбачев ввел в политический лексикон новое понятие — гласность, под которой сласть понимала «здоровую» критику существующих недостатков, большую информированность населения и некоторое ослабление цензуры. Главным разрешенным объектом критики стал «сталинизм», главным идеалом — «возвращение к ленинским нормам партийной и государственной жизни». В рамках этой кампании были реабилитированы партийные деятели Н. Бухарин, А. Рыков, Г. Зиновьев, Л. Каменев.

Начали публиковаться запрещенные ранее произведения Гроссмана, Платонова, Рыбакова, Дудинцева, Приставкина, Гранина, Мандельштама, Галича, Бродского, Солженицина, Некрасова, Оруэла. Кестлера. На телевидении появились программы «Двенадцатый этаж», «Взгляд», «Пятое колесо», «До и после полуночи».
В 1987 году начались и первые политические изменения, сначала робкие и половинчатые. Январский Пленум ЦК КПСС санкционировал такие новшества в общественно-политической жизни страны, как альтернативные выборы руководителей предприятий и тайное голосование при выборах секретарей партийных комитетов.

Собственно политическим реформам положила начало XIX Всесоюзная партийная конференция (лето 1988 г.). На конференции М. Горбачев предложил распространить альтернативные выборы на партийный аппарат, совместить должность первого секретаря партийного комитета с постом председателя Совета народных депутатов. И, самое важное, на конференции была одобрена, несмотря на сопротивление части партийного аппарата, идея о создании новой, двухуровневой системы высшей представительной власти СССР и создании, поста Президента СССР. Эта реформа привела к установлению новой системы представительной власти и исполнительной власти:

Представительная власть -> Съезд народных депутатов СССР Верховный Совет СССР

Исполнительная власть -> Президент СССР

На Третьем съезде народных депутатов СССР, состоявшемся в 1990 году, первым и последним Президентом СССР был избран М. Горбачев.

В 1988—1989 гг., с принятием целого пакета законов: о прессе, об общественных организациях, о государственной безопасности в стране и т.д. был существенно либерализирован политический климат в стране, что, в свою очередь, резко активизировало политическую жизнь вообще и деятельность различного рода «неформальных» организаций, в частности. С 1989 года понятия — рынок, политический плюрализм, правовое государство, гражданское общество, новое мышление во внешней политике прочно прописались в политическом лексиконе.

Выборы депутатов на Первый съезд народных депутатов СССР в 1989 году, работа 1-3 съездов ясно показали, что страна вступила в полосу открытого противостояния между различными политическими силами, которое проходило на фоне углубляющегося экономического кризиса. Социальную напряженность усиливали систематические дефициты отдельных товаров: лето 1989 года — сахара, моющих средств, осень 1989 года — чайный кризис, лето 1990 года — табачный кризис.

Весной 1990 года правительство Н. Рыжкова предоставило на суд общественности программу перехода к рынку, которая предусматривала повышение цен на ряд товаров. Народ отреагировал на нее тем, что смел все, что еще оставалось на полках магазинов.

В противовес программе Совмина, летом 1990 года был обнародован план «500 дней», разработанный под руководством С. Шаталина — Г. Явлинского. План предусматривал за этот период создать условия для перехода к рыночной экономике.

Наконец, осенью 1990 года М. Горбачев предложил Верховному Совету свою, компромиссную, Программу перехода к рынку, которая также не работала. Кризис нарастал. Авторитет М. Горбачева в стране стал стремительно падать.

1988—1991 годы ознаменовались также коренными изменениями во внешней политике СССР. В результате трех встреч М. Горбачева с Президентом США Р. Рейганом были достигнуты договоренности об уничтожении ракет средней и малой дальности, в 1988 году начался вывод советских войск из Афганистана.

В сентябре 1991 года была достигнута договоренность о прекращении поставок советского и американского оружия в Афганистан. В этом же году СССР выступил на стороне США в осуждении агрессии Ирака (своего давнего союзника) в отношении Кувейта, установил дипломатические отношения с Израилем и ЮАР.

В конце 1989 года в течение практически одного месяца потеряли власть (преимущественно мирным путем) коммунистические партии в странах Восточной Европы. Впечатляющим доказательством отказа СССР от прежней внешней политики стал отказ советского руководства силой подавить эти революции. Благодаря поддержке СССР стало возможным объединение Германии и разрушение Берлинской стены, ставшей символом тоталитарного социализма.

Перестройка в СССР

Перестройка — общее название реформ и новой идеологии советского партийного руководства, используемое для обозначения больших и неоднозначных перемен в экономической и политической структуре СССР, инициированных генеральцым секретарём ЦК КПСС М. С. Горбачёвым в 1986—1991 годах. Началом перестройки считают 1987 год, когда на январском пленуме ЦК КПСС перестройка была объявлена направлением развития государства.

Содержание

1 Термин
2 Этапы перестройки
- 2.1 Первый этап (март 1985 — январь 1987)
- 2.2 Второй этап (январь 1987 — июнь 1989)
- 2.3 Третий этап (июнь 1989 — 1991)

Термин

15 — 17 мая 1985 года состоялся визит Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачёва в Ленинград, где на встрече с партактивом Ленинградского горкома КПСС он впервые употребил слово «перестройка» для обозначения общественно-политического процесса: «Видимо, товарищи, всем нам надо перестраиваться. Всем.». Термин был подхвачен СМИ и стал лозунгом начавшейся в СССР новой эпохи.

Этапы перестройки

Первый этап (март 1985 — январь 1987)

М. С. Горбачёв, идеолог перестройки

Начальный период характеризовался признанием некоторых («отдельных») недостатков существовавшей политико-экономической системы СССР и попытками исправить их несколькими крупными кампаниями административного характера — Ускорение развития народного хозяйства, антиалкогольная кампания, «борьба с нетрудовыми доходами», введение госприёмки, демонстрация борьбы с коррупцией. Каких-либо радикальных шагов в этот период пока не предпринималось, внешне практически всё оставалось по-старому. В то же время в 1985—1986 годах была произведена замена основной массы старых кадров брежневского призыва на новую команду управленцев. Именно тогда в руководство страны были введены А. Н. Яковлев, Е. К. Лигачёв, Н. И. Рыжков, Б. Н. Ельцин, А. И. Лукьянов и другие активные участники будущих событий.

Второй этап (январь 1987 — июнь 1989)

«Бархатная революция» в Румынии (1989 г.)

К концу 1986 — началу 1987 года горбачевская команда пришла к выводу, что административными мерами ситуацию в стране не изменить и предприняла попытку реформирования системы в духе демократического социализма. Данному шагу способствовали два удара по советской экономике в 1986 году: резкое падение цен на нефть и Чернобыльская катастрофа. Стало ясно, что без кардинальных перемен не обойтись. Новый этап начался с Январского пленума ЦК КПСС 1987 года и характеризовался началом широкомасштабных реформ во всех сферах жизни советского общества (хотя отдельные меры начали приниматься ещё в конце 1986 года, например Закон «Об индивидуальной трудовой деятельности»). В общественной жизни провозглашается политика гласности — смягчение цензуры в СМИ и снятие запретов с того, что раньше считалось табу. В экономике узаконивается частное предпринимательство в форме кооперативов, начинают активно создаваться совместные предприятия с зарубежными компаниями. В международной политике основной доктриной становится «Новое мышление» — курс на отказ от классового подхода в дипломатии и улучшение отношений с Западом. Часть населения (в основном молодёжь и интеллигенция) охвачена эйфорией от долгожданных перемен и невиданной по советским меркам свободы. Вместе с тем, в этот период в стране начинает постепенно нарастать общая неустойчивость: ухудшается экономическое положение, появляются сепаратистские настроения на национальных окраинах, вспыхивают первые межнациональные столкновения (Карабах).

Третий этап (июнь 1989 — 1991)

А. Д. Сахаров на I съезде народных депутатов

Заключительный этап, в этот период происходит резкая дестабилизация политической обстановки в стране: после I-го Съезда народных депутатов начинается противостояние коммунистической партии с возникшими в итоге демократизации общества новыми политическими группировками.Изначально начатые по инициативе сверху, во второй половине 1989 года перемены выходят из-под контроля властей. Трудности в экономике перерастают в полномасштабный кризис. Достигает апогея хронический товарный дефицит: пустые полки магазинов становятся символом рубежа 1980—1990-х гг. Перестроечная эйфория в обществе сменяется разочарованием, неуверенностью в завтрашнем дне и массовыми антикоммунистичскими и антисоветскими настроениями. С 1990 года основной идеей становится уже не «совершенствование социализма», а построение демократии и рыночной экономики капиталистического типа. В 1990-91 гг. СССР по сути уже не социалистическая страна: легализуется частная собственность, кооперация начинает принимать форму бизнеса западного типа, одновременно начинают закрываться государственные предприятия, фабрики, заводы, комбинаты, фермы, пионерские лагеря. Появляются такие социальные явления, как массовая нищета и безработица. Ценообразование по прежнему централизованное, но в начале 1991 года проводятся две реформы финансового сектора — денежная и ценовая, из-за которых огромные массы населения оказываются за чертой бедности.

Баррикады у Белого дома (1991 г.)

«Новое мышление» на международной арене сводится к односторонним уступкам Западу, в итоге чего СССР утрачивает многие свои позиции и фактически перестаёт быть сверхдержавой, ещё несколько лет назад контролировавшей половину мира. В РСФСР и других республиках Союза к власти приходят сепаратистски настроенные силы — начинается «парад суверенитетов». Закономерным итогом такого развития событий стали ликвидация власти КПСС и распад Советского Союза.

Основные события времени перестройки

Перестройка была 3-й попыткой модернизации Советского Союза (после НЭПа и «оттепели» Хрущева), что подразумевало частичную реорганизацию хозяйственных функций. К ее началу достигли примерного равенства с США и блоком НАТО, страна в основном самообеспечивалась товарами питания и массового потребления, хотя и на минимальном уровне.

Темпы прироста экономики с каждой пятилеткой падали. Нехватка товаров покрывалась за счет продажи нефти, но выручка от продажи природного сырья тратилась на решение текущих задач вместо перспективной модернизации народного хозяйства. Прорывались кое-где социальные и национальные противоречия. К середине 80-х необходимость перемен назрела.

Причины перестройки

О причинах перестройки исследователи спорят до сих пор. Среди главных выделяют следующие:

Рост потребностей. Выросло поколение, не запуганное репрессиями, не желавшее «затягивать туже пояса» в ожидании коммунизма. Оно сравнивало уровень своей жизни с Западным, общаясь с иностранцами (туристами, обучающимися в российских вузах студентами, журналистами, спортсменами Олимпиады-80 и т.п.) и жадно впитывало демократические идеи. Среднедушевой доход позволял лучше питаться, одеваться, покупать бытовую технику, но этих благ не хватало на всех. Постоянные очереди и появившиеся талоны лишь частично решали эти проблемы.
Повышение образовательного уровня населения. Появилась относительно многочисленная прослойка интеллектуалов, осознающих свое политическое бесправие. За ними пойдет толпа с невысоким уровнем развития, которая желает «хлеба и зрелищ».
Коррупция. Номенклатура достигла 18 млн человек. Она гибко приспосабливалась к изменяющимся условиям и руководствовалась собственными корыстными интересами, все больше расходившимися с марксистско-ленинскими идеями.
Кризис тоталитарного режима. Существовали единственная партия, возглавляемая одним человеком, и тотальный контроль государства над СМИ и общественно-политическими организациями. Провалились попытки перевода предприятий на хозрасчет. Пропала заинтересованность ИТР во внедрении достижений науки в производство и росте производительности труда из-за сравнивания зарплат высококвалифицированного рабочего и инженера.
Стагнация экономики. Продвижение по служебной лестнице молодых специалистов натыкалось на заполненность штатов работниками, чей стаж заменял наличие высшего и среднего специального образования. Предприимчивые люди создавали подпольные фирмы, порой тесно связанные с криминалом. Страна стала урбанизированной, а эффективность сельского хозяйства оставалась низкой. Вынужденно увеличивали импорт продовольствия. Росли вложения в нефтедобычу, но из-за мировых кризисов цены на нефть падали, и приток нефтедолларов снижался. Милитаризация экономики, война в Афганистане съедали слишком большую часть национального дохода. Передовые позиции СССР в космосе, атомной энергетике, вооружении не так высоко ценились в постиндустриальном мире, где конкурентоспособность определялась наукоемкими отраслями, автоматизацией и информатизацией труда. Нарастали центробежные процессы на межнациональной почве, проявляясь, например, в грузинских демонстрациях в 1978-м, событиях в Минске в 1980-м.
Политический кризис «верхушки» страны, осознававшей, что без модернизации не обойтись. Часть элиты разочаровалась в социализме и хотела оторвать себе куски от общенародной собственности.

Основные события

04.1985 – На Пленуме ЦК КПСС М. Горбачев огласил концепцию ускорения экономико-социального развития. Предлагалось: изменить инвестиционную политику; обновить научно-техническую составляющую производства; активизировать политические и общественные институты; укрепить дисциплину и организованность на производстве.
Май 1985 – Наиболее известной мерой для укрепления дисциплины считают принятые Постановления ЦК компартии и Совмина о преодолении пьянства и алкоголизма. Значительно уменьшили количество производимых алкогольных напитков и мест их продажи, сократили время продажи. Впервые в стране снизили план на доходы от алкоголя, составлявшие до 1985-го года 25% бюджетных поступлений от розничной торговли. Запрещалось распитие спиртного в скверах, парках, поездах, за употребление его на работе увольняли и исключали из партии. Продажа разрешалась строго с 14 до 19 часов и лицам, достигшим 21 года. «Нелегальные» продажи алкоголя не компенсировали падения легальных, что имело благотворные итоги. За период действия постановлений мужская продолжительность жизни повысилась на 2,6 года, достигнув максимальной отметки за всю историю страны. Снизилась преступность, рождаемость увеличилась на 9 %, при этом ослабленных новорожденных – на 8 %. С другой стороны, из-за убытков от сокращения продаж спиртных напитков фактически рухнул бюджет 1986-го года; в 1987-м году умерло от отравлений нелегальным алкоголем 11000 человек, и число наркоманов официально выросло на столько же человек (на 122 %).
Февраль 1986 – На 27-м съезде компартии содержание концепции расширили задачей борьбы с беззаконием и бюрократизмом.
Ноябрь 1986 – Изменилась эмиграционная политика страны, что проявилось в увеличении количества разрешений на выезд за границу.
11.1986 – Законом о кооперации легализована частная деятельность более, чем в 30 видах хозяйственной деятельности. Одновременно велась борьба с нетрудовыми доходами, ограничивающая производство не хватающих населению товаров и услуг.
Январь 1987 – Пленум КПСС главной целью поставил демократизацию общества. Широкой общественности стали доступны художественные произведения запрещенных ранее писателей, труды отечественных философов и западных авторов. Такой шаг выбил почву из-под имеющихся диссидентов. Но целью провозглашенной гласности была необходимость поддержки проведения реформ со стороны общественности. «Сверху» назначались редакторы центральных и других газет и давались идеологические «установки», о чем можно писать. Запрещалось создавать издательские кооперативы. То есть по факту сохранялась монополия единственной партии на «гласность».
Июнь 1987 – Сформулирована новая концепция о переводе предприятий на хозрасчет и самоокупаемость с постепенным переходом к рынку. Реализация ее оказалась неудачной: упали темпы роста объемов производства, отставая от роста зарплат. Товары хлынули за границу, а деньги за них текли мимо госбюджета – руководителям предприятий через подставные кооперативы и фирмы. Следствием стала инфляция из-за дефицита товаров и их удорожания.
Октябрь 1987 – На пленуме ЦК КПСС открыто проявились разногласия в руководстве перестроечными процессами.
Июль 1988 – 19-я партконференция провозгласила политический плюрализм и сняла все запреты по границам и способам гласности. Перестали «глушить» зарубежные радиопередачи, сэкономив на этом денежные средства и получив моральную поддержку Запада. Одобрили закон о выборах на альтернативной основе вместо голосования за предложенного одного кандидата.
1988 – Появились разные независимые общественно-политические партии и организации.
1989 – Преобразовано в Управление № 3 подразделение КГБ, боровшееся с идеологическими диверсиями. Представители демократических движений считались главной угрозой конституционного строя. С другой стороны, Верховный Совет осудил практику насильственного переселения отдельных народов. Власть впервые заявила о кризисе в стране. В последующие 2 года максимально обострилась проблема дефицита основных товаров, и были введены талоны; смертность превысила рождаемость; союзные и автономные республики отказывались платить налоги в общесоюзную и федеральную российскую казну; до августовского путча о независимости (выходе из СССР) объявили Литва, Эстония, Латвия, Грузия и Армения.
Март 1990 – Внеочередным 3-м съездом народных депутатов отменили статью Конституции о направляющей роли партии в обществе. Учредили пост Президента Советского Союза и на него был избран М. Горбачев.
Май 1990 – на 3-й сессии Верховного Совета озвучили концепции регулируемого рынка, рассчитанную на 6 лет. Предлагалось повышение цен на потребительские товары и хлеб, 70 %-ая компенсация (кроме предметов роскоши и алкоголя). Планировалась индексация, связанная с ростом цен.
1990 – За год эмигрировало 351183 евреев, немцев и армян, чему способствовало упрощение из-за демократизации процедуры выезда за границу.
Март 1991 – Состоялся референдум, на котором за сохранение обновленного Советского Союза проголосовало более 76 % участников референдума.
Август 1991 – Разгром ГКЧП и роспуск КПСС.
09.1991 – Принята Декларация прав и свобод человека, закрепившая институт Уполномоченного по этому вопросу. Уже в 1986-м году М. Горбачев заявил корреспонденту «Юманите» об отсутствии политзаключенных в СССР, но отношение к инакомыслию было неоднозначным в годы «перестройки». Например, в 1988-м году П. Айрикяна лишили советского гражданства, выдворив за пределы Родины, а после заочного избрания в 1990-м году депутатом Армении его восстановили в гражданстве.
Декабрь 1991 – Развал СССР и возникновение СНГ.
1991 – В связи с принятием соответствующего закона ускорился процесс юридической реабилитации пострадавших от политических репрессий. За 5 лет перед 1993-м годом незаконно репрессированными признали в 8 раз больше людей, чем за 25 лет, начиная с 1962-го года. Государственным приоритетом стала проблема инакомыслия и в том числе прав человека.

Итоги

Финалом перестройки стал распад СССР. Великая держава вернулась к границам начала 17-го века, только с добавлением территории Кавказа. Рухнула основа системы социалистических стран, что привело к распаду Варшавского договора.

Экономическая реформа 1987-го года привела к социальному и экономическому кризису, несмотря на высвобождение денежных средств из-за завершения Холодной войны и сокращения вооружений. Принятие решений с учетом перспектив советско-американских отношений привело к утрате Советским Союзом международного влияния в пользу США.

В результате противоречивости, нерешительности, непоследовательности аппарата М. Горбачева в реализации перестройки она не состоялась. Разрыв между декларируемыми задачами и фактическими результатами, снятие информационного занавеса способствовали разворачиванию демократической оппозиции во главе с Б. Ельциным. В итоге начавшийся реформаторский процесс привел к необратимым крутым геополитическим изменениям.