Политика контрреформ и царствование александра iii

Контрреформы Александра 3 (1881-1894)

Самодержавие создало историческую индивидуальность России.

Контрреформы – это изменения, которые проводил Александр 3 в годы своего правления с 1881 по 1894 года. Названы они так, потому что предыдущий император Александр 2 провел либеральные реформы, которые Александром 3 считались неэффективными и вредными для страны. Император полностью ограничил влияние либерализма, сделав ставку на консервативное правление, сохраняя мир и порядок в Российской империи. Кроме того, благодаря внешней политике Александра 3 прозвали «царь-миротворец», поскольку он не вел ни одной войны за все 13 лет своего правления. Сегодня мы поговорим про контрреформы Александра 3, а также об основных направлениях внутренней политики «царя-миротворца».

Идеология контрреформ и главные преобразования

1 марта 1881 года был убит Александр 2. Императором стал его сын Александр 3. На молодого правителя огромное влияние произвело убийство отца террористической организацией. Это заставило задуматься об ограничении свобод, которые Александр 2 хотел дать своему народу, сделав упор на консервативное правление.

Историки выделяют две личности, которых можно считать идеологами политики контрреформ Александра 3:

• К. Победоносцева
• М. Каткова
• Д. Толстой
• В. Мещерский

Ниже представлено описание всех изменений, которые произошли в России в период правления Александра 3.

Изменения в крестьянской сфере

Одной из главных проблем России Александр 3 считал аграрный вопрос. Несмотря на отмену крепостного права, в этой сфере существовало несколько проблем:

1. Большой размер откупных платежей, который подрывал экономическое развитие крестьянства.
2. Наличие подушной подати, которая хоть и приносила прибыль в казну, но не стимулировала развитие крестьянских хозяйств.
3. Слабость крестьянской общины. Именно в ней Александр 3 видел основу развития села России.

Новым министром финансов стал Н.Бунге. Именно ему доверили провести решение «крестьянского вопроса». 28 декабря 1881 года был принят закон, который утверждал отмену положения «временнообязанных», для бывших крепостных крестьян. Также в этом законе уменьшались выкупные платежи на один рубль, что по тем временам средняя сумма. Уже в 1882 году правительство выделило еще 5 миллионов рублей на уменьшение платежей в отдельных регионах России.

В том же 1882 году Александр 3 утвердил еще одно важное изменение: существенно уменьшалась и ограничивалась подушная подать. Часть дворянства выступала против этого, так как этот налог давал ежегодно в казну около 40 миллионов рублей, однако вместе с тем он ограничивал свободу передвижения крестьянства, а также свободный выбор ими занятия.

В 1882 году для поддержания малоземельного крестьянства был создан Крестьянский банк. Здесь крестьяне могли получить кредит на покупку земли под минимальный процент. Так начались контрреформы Александра 3.

В 1893 году был принят закон, ограничивающий крестьянам право выхода из общины. Чтобы переделить общинную землю, за передел должно было проголосовать 2/3 общины. Кроме того, после проведения передела, следующий выход можно было совершать только через 12 лет.

Рабочее законодательство

Также Император выступил инициатором первого в России законодательства для рабочего класса, который к этому моменту стремительно увеличивался. Историки выделяют следующие изменения, которые коснулись пролетариата:

• 1 июня 1882 года был принят закон, который запрещал труд детей младше 12 лет. Также в этом законе вводилось 8-часовое ограничение на труд 12-15 летних детей.
• Позже принят дополнительный закон, в котором запрещался ночной труд женщин и несовершеннолетних.
• Ограничение размера штрафа, который предприниматель мог «стягивать» с рабочего. Кроме того, все штрафы поступали в специальный государственный фонд.
• Введение расчетной книжки, в которую необходимо было вносить все условия найма рабочего.
• Принятие закона, увеличивающего ответственность рабочего за участие в стачках.
• Создание фабричной инспекции для проверки выполнения законов в трудовой сфере.

Россия стала одной из первых стан, где проходил контроль за условиями труда пролетариата.

Борьба с «крамолой»

Для предотвращения распространения террористических организаций и революционных идей 14 августа 1881 года был принят закон «О мерах к ограничению государственного порядка и общественного спокойствия». Это были важные контрреформы Александра 3, который видео большую угрозу для России именно в терроризме. Согласно новому приказу, министр внутренних дел, а также генерал-губернаторы имели право объявить «исключительное положение» в отдельных районах для усиленного использования полиции или армии. Также генерал-губернаторы получали право закрывать любые частные учреждения, которые подозревались в сотрудничестве с нелегальными организациями.

Государство существенно увеличило объем средств, которые выделялись тайным агентам, число которых значительно возросло. Кроме того, открывалось специальное полицейское отделение, «охранка», для рассмотрения политических дел.

Издательская политика

В 1882 году был создан специальный совет для контроля за издательствами, состоящий из четырех министров. Однако главную роль в нем играл Победоносцев. В период между 1883 и 1885 было закрыто 9 изданий, среди которых очень популярные «Отечественные записки» Салтыкова-Щедрина.

В 1884 году была проведена еще и «чистка» библиотек. Был составлен список из 133 книг, которые запрещалось хранить в библиотеках Российской Империи. Кроме того, усиливалась цензура на вновь опубликованные книги.

Изменения в сфере образования

Университеты всегда были местом распространения новых идей, в том числе революционных. В 1884 году министр Просвещения Делянов утвердил новый университетский устав. Согласно этому документу университеты теряли право на автономию: руководство полностью назначалось из министерства, а не выбиралось сотрудниками университета. Таким образом, министерство Просвещения не только увеличивало контроль за учебными планами и программами, но и получало полный надзор за внеаудиторной деятельностью университетов.

Кроме того, ректоры университета теряли права защиты и покровительства над своими студентами. Так, еще в годы Александр 2 каждый ректор, в случае задержания студента полицией, мог вступиться за него, взяв под свою опеку. Теперь это было запрещено.

Среднее образование и его реформирование

Самые неоднозначные контрреформы Александра 3 коснулись среднего образования. 5 июня 1887 года был принят закон, который в народе назвали «о кухаркиных детях». Его главная цель – затруднить поступление в гимназии детям из крестьянских семей. Для того, чтобы крестьянский ребенок мог продолжить учится в гимназии за него должен был ручаться кто-то из «знатного» сословия. Также существенно повышалась плата за обучение.

Победоносцев утверждал, что детям крестьян вообще не обязательно иметь высшего образование, с них будет достаточно и обычных церковно-приходских школ. Таким образом, действия Александр 3 в сфере начального и среднего образования перечеркнули планы части просвещенного населения империи по увеличению числа грамотных, количество которых в России было катастрофически малым.

Земская контрреформа

В 1864 году Александр 2 подписал указ о создании органов местного самоуправления – земств. Они создавались на трех уровнях: губернском, уездном и волосном. Александр 3 считал эти учреждения потенциальным местом для распространения революционных идей, однако не считал их местом бесполезным. Именно поэтому он не ликвидировал их. Вместо этого 12 июля 1889 года был подписан указ об утверждении должности земского начальника. Эту должность могли занимать только представители дворянского сословия. Кроме того, они имели очень широкие полномочия: от проведения судебного процесса до указов об организации арестов в районе.

В 1890 году вышел еще один закон тх контрреформ в России конца 19 века, который касался земств. Были проведены изменения избирательной системы в земства: от землевладельцев теперь могли избираться только дворяне, их количество увеличивалось, городская курия существенно сокращалась, а крестьянские места проверялись и утверждались губернатором.

Национальная и религиозная политика

В основе религиозной и национальной политики Александра 3 лежали принципы, которые были провозглашены еще в годы Николая 1 министром Просвещения Уваровым: православие, самодержавие, народность. Большое внимание император уделял созданию русской нации. Для этого была организована стремительная и масштабная русификация окраин империи. В этом направлении он не сильно расходился со своим отцом, который также русифицировал образование и культуру не русских этносов империи.

Православная церковь становилась опорой самодержавия. Император объявил борьбу с сектантствами. В гимназиях увеличивалось количество часов на предметы «религиозного» цикла. Также буддистам (а это буряты и калмыки) запрещалось строить храмы. Евреям запрещалось селиться в крупных городах, даже за «чертой оседлости». Кроме того, полякам-католикам был закрыт доступ к управленческим должностям в Царстве Польском и Западном Крае.

Что предшествовало реформам

Уже через несколько дней после гибели Александра 2, Лорис-Меликов, один из главных идеологов либерализма, министр внутренних дел при Александре 2, был отправлен в отставку, а вместе с ним ушли министр финансов А.Абаза, а также известный военный министр Д.Милютин. Новым министром внутренних дел был назначен Н.Игнатьев, известный сторонник славянофилов.29 апреля 1881 года Победоносцев составил манифест, который назывался «О незыблемости самодержавия», в котором обосновывалась чуждость либерализма для России. Этот документ является одним из главных в определении идеологии контрреформ Александра 3. Кроме того, император отказался принимать Конституцию, которую разработал Лорис-Меликов.

Что касается М.Каткова, то он был главным редактором «Московских ведомостей» и вообще одним из самых влиятельных журналистов страны. Он обеспечил поддержку контрреформ на станицах своего издания, а также других газет по все территории империи.

Назначения новых министров показало, что Александр 3 не собирался полностью останавливать реформы своего отца, просто он рассчитывал повернуть их в нужное для России «русло», убирая «чуждые для нее элементы».

Политика контрреформ. Цели, решение задач и итоги

Содержание:

Контрреформы – комплекс мероприятий правительства Александра III по отказу от результатов либеральных реформ 1860-1870-х годов.

За время правления Александр III (1881-1894) постарался стабилизировать обстановку как во внешней политике так и внутри страны. За дипломатические успехи его прозвали Миротворцем. Действительно, Россия за это время не вступила ни в один вооруженный конфликт. Но внутренние проблемы страны оказались более серьезными – подъем общественного движения, социальные противоречия, экономические проблемы. Консерватор по натуре, он был сторонником укрепления самодержавия и сословного строя. 29 апреля 1881 года опубликован манифест « О незыблемости самодержавия». С этого момента начинается период контрреформ.

Цели контрреформ:

• Укрепление монархического порядка.
• Подавление свободомыслия и революционных выступлений.
• Пересмотр результатов либеральных реформ.

Основные разработчики-охранители новой политики:

• К.П. Победоносцев – обер-прокурор Синода
• Д.А. Толстой – министр внутренних дел
• М.Н. Катков – публицист и общественный деятель

Решение задач контрреформ

1. Усиление административно-полицейского контроля:
   • Для пресечения возможных общественных беспорядков, вызванных убийством Александра II, в 1881 году издано «Положение об усиленной и чрезвычайной охране». Этот временный закон просуществовал до 1917 года. Согласно этому документу местные власти могли объявлять в подчиненной территории чрезвычайное положение. Это позволяло высылать нежелательных лиц, закрывать учебные заведения, закрывать редакции газет и журналов, вмешиваться в работу земств, гражданские дела передавать на рассмотрение в военный суд.
   • В 1889 году введен институт земских начальников, что серьезно ограничивало самоуправление. Земские начальники назначались из местных помещиков министром внутренних дел. Эта должность позволяла контролировать сбор податей, вести надзор за порядком в сельских общинах. Смутьяны и зачинщики волнений подвергались аресту и телесным наказаниям. Власть вновь назначенных чиновников помогала укреплять порядок внутри страны и вернуть влияние помещиков на крестьян.
   • Для борьбы с революционными настроениями в 1882 году созданы охранные отделения полиции и введен политический сыск – система обнаружения лиц, чьи поступки и взгляды опасны для государства.

2. Ограничение местного самоуправления.
   • В 1890 году проведена Земская реформа: в составе земств колличество депутатов (гласных) от поместных дворян за счет снижения имущественного ценза; список же гласных из крестьянского сословия утверждался самим губернатором. Так был закреплен перевес и усилено влияние местного дворянства на местах.
   • Городовое положение 1892 года поставило под строгий контроль самоуправление в городах. Участие в выборах не могли принимать малоимущие представители мещанства. Эту привилегию окончательно закрепили за собой дворянство и крупная буржуазия, владеющей внушительной недвижимостью в городе. Теперь постановления Городской думы вступали в силу только с одобрения губернских властей. Количество заседаний выборного органа сократилось.

3. Судебная контрреформа.
   • В 1887 был повышен имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей. Участвовать в судебных слушаниях теперь могли только представители дворянства.
   • С 1889 г. дела по политическим преступлениям не могли рассматриваться судом присяжных.
   • С 1887 г. ограничили вход в зал суда для посетителей и гласность судебных заседаний.
   • Упразднение мировых судов.

4. Меры в системе образования и печати.
   • Упразднение независимости университетов: ректоры и преподаватели вновь назначались министром образования.
   • Плата за обучение была значительно увеличена.
   • Сыскной полицией вела надзор за студентами.
   • «Циркуляр о кухаркиных детях» (1887) г. советовал не допускать к обучению в гимназиях детей из неблагородных сословий.
   • С 1882 года введены «Временные правила о печати», ужесточившие цензуру. Из-за не соответствия требованиям стали закрывать особо либеральные издания.

5. Изменения в культуре, национальных и религиозных отношениях.
   • Преследование за религиозное инакомыслие.
   • Ограничение прав граждан неправославного вероисповедания.
   • Насильственное насаждение русской культуры на национальных окраинах.

Итоги контрреформ

В результате проведения политики контрреформ либеральные начинания Александра II оказались свернуты или ограничены. Это сказалось на темпах развития России в экономике и социальной сфере. Последствия консервативного режима правления проявились в конце правления Александра III ростом политической активности в разных слоях общества. Отставание в экономике серьезно сказалось на участии Российской империи в Русско-Японской войне и в Первой Мировой.

Положительно оценивают результаты решения крестьянского вопроса. Для крестьян отменили временнообязанное состояние, перевели их на обязательный выкуп. При этом стоимость платежей снижена. В 1882 учрежден Крестьянский банк для льготного кредитования крестьян. За период с 1883 по 1885 гг. постепенно отменили подушная подать. Для малоземельных крестьян в 1889 году утвердили правила переезда на жительство за Урал.

В это время впервые приняты решения по рабочему вопросу на государственном уровне, хотя серьезных проблем новой социальной группы не решили:

• 1882 г. – законов о запрете труда детей до 12 лет,
• 1885 г. – запрет ночной работы несовершеннолетних и женщин,
• 1886 – создание инспекции надзора за исполнением фабричного законодательства,
• 1886 г. – издание закона о трудовом договоре между рабочим и хозяином предприятия, в котором прописывались условия найма и порядок увольнения,
• 1887 г. – ограничение продолжительности рабочего дня 11,5 часами для мужчин.

Противоречивая политика Александра III практически ликвидировала достижения либеральных реформ 1860-1870 гг. За время его правления внутренний порядок в стане поддерживался с помощью жесткого режима контроля за инакомыслием. Удалось добиться спада крестьянских выступлений, пресечь террористическую деятельность, сдерживать протесты рабочих. Важным результатом для экономики страны стало создание индустриально-техническая основа российского капитализма.

ЕГЭ. История. Теория по кодификатору. Александр III. 2.2.2 Политика контрреформ

Александр III.

2.2.2 Политика контрреформ

Годы правления Александра III— 1881-1894. Его царствование вошло в историю как время «контрреформ».

Контрреформы— это название мероприятий правительства Александра III по пересмотру итогов реформ 1860-1870-х годов.

Цели контрреформ:

Необходимость усиления государственных устоев и царской власти, так как реформирование и европеизация расшатали и ослабили их.

Искоренение и подавление «крамолы», свободомыслия.

Пересмотр законов и учреждений, появившихся в период «эпохи реформ».

Идеологи нового политического курса:

обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев

министр внутренних дел Д.А. Толстой

публицист и общественный деятель М.Н. Катков.

Контрреформы Александра III

Усиление административно-полицейского контроля:

29 апреля 1881 года был обнародован Манифест «О незыблемости самодержавия».

1881 г.- принятие «Положением о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия». По нему в любой части страны могло быть объявлено чрезвычайное положение. Это давало право местным властям арестовывать «подозрительных лиц», без суда ссылать их на срок до 5 лет в любую местность и предавать военному суду, закрывать учебные заведения и органы печати, приостанавливать деятельность земств.

Введение института Земских начальников в 1889 г.: из местных дворян-помещиков министром внутренних дел назначались земские начальники. Их полномочия: контроль за соблюдением порядка крестьянами, за сбором податей. Арест, телесные наказания за неповиновения — всё это было приметой той эпохи. Власть земских начальников способствовала не только укреплению позиции правительства на местах, но и практически восстановила права помещиков по отношению к крестьянам.

Создание охранных отделений, введение политического сыска в 1882.

Ограничение местного самоуправления.

· Земская реформа 1890:увеличилось число гласных (депутатов)от помещиков, для них был снижен имущественный ценз; список гласных от крестьян утверждался губернатором. Данные меры укрепляли позиции дворянства в органах местного самоуправления.

· Городовое положение 1892 г.: из числа избирателей были исключены приказчики и мелкие торговцы, преимущества получали владельцы крупной городской недвижимости- дворянство и крупная буржуазия; все постановления Городской думы санкционировались губернскими властями; резко уменьшилось число заседаний Думы. Всё это свидетельствовало о том, что местное самоуправление находилось под строгим контролем со стороны правительства.

Изменение судебной системы

· Повышение имущественного и образовательного ценза для присяжных заседателей в 1887. Это значительно увеличило количество представителей дворянства.

· С 1889 г. дела, касающиеся сопротивления властей, стали изыматься из ведения суда присяжных.

· Ликвидация мировых судов.

· С 1887 г. была ограничена публичность и гласность судебных заседаний, изъятие политических дел из судебного ведения.

Меры в системе образования и печати

· Ужесточение контроля над высшими учебными заведениями. Упразднение автономии университетов по уставу 1884 г.: ректоры и преподаватели вновь стали назначаться правительством, почти в два раза возросла плата за обучение, осуществлялся строгий надзор за студентами особой инспекцией.

В 1887 году был издан «циркуляр о кухаркиных детях», рекомендовавший закрыть двери гимназий недворянам.

1882- введение «Временных правил о печати», которые усиливали карательную цензуру, в результате чего ряд изданий был закрыт.

Меры в области идеологии, культуры, национальных отношений

Ужесточение отношения к религиозному инакомыслию

Ограничение прав лиц неправославного вероисповедания, особенно евреев.

Проведение насильственной русификации национальных окраин.

Итоги контрреформ

Негативные итоги

Отказ от либеральных преобразований замедлил экономическое развитие страны

Замедлилось социальное развитие страны.

Позитивные итоги

Решение крестьянского вопроса:

С 1881 г.крестьяне переводились на обязательный выкуп, выкупные платежи были снижены

Отменено временнообязанное состяние в 1881г.

1882-учреждение Крестьянского банка для льготного кредитования крестьян.

В 1883-1885 гг. была снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян;

утверждались правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал (1889).

Несмотря на вышеизложенные меры, положение крестьян не улучшилось.

Решение рабочего вопроса:

1882 г. – принятие законов о запрете труда малолетних (до 12 лет), ночной работы несовершеннолетних и женщин (1885);

1886- учреждение инспекции для надзора за соблюдением фабричного законодательства ;

1886 г. – издание закона, определяющий условия найма и порядок расторжения договоров рабочих с предпринимателями;

• 1887 г. — ограничение максимальной продолжительности рабочего дня: для взрослых мужчин она составила 11,5 часов.

Таким образом, политика Александра III была противоречивой. Именно в годы его правления был проведён ряд контрреформ, который свёл на нет многие реформы Александра II. Однако впервые стал решаться рабочий вопрос, был проведён ряд мер по улучшению положения крестьян. Была создана индустриально- техническая база российского капитализма.

М атериал подготовила: Мельникова Вера Александровна

Контрреформы Александра III

• Причины принятия Контрреформ Александра III
• Что включал в себя комплекс контрреформ Александра III
  • Изменения для крестьян
  • Судебная реформа
  • Изменения в системе образования
  • Земская реформа
  • Пресса и издательство
  • Принятие закона для рабочих
  • Полиция
  • Религия
• Итоги контрреформ и последствия в отдалённой перспективе

Причины принятия Контрреформ Александра III

По мнению Александра III реформы его отца, Александра II, лишь наносили вред действующему государственному укладу. Принятые новым императором реформы носили противоположный характер, отсюда и происходит их обобщенное название — контрреформы.

Убийство Александра II террористами сильно повлияло на взгляды Александра III и предопределило характер его политики, направленной на возврат к консервативным методам. Новый император сразу же обозначил, что является противником либерализма. Главной целью его контрреформ стало укрепление самодержавия, усиление армии, борьба с инакомыслием, сплочение русского народа и русской идеи. Попытки своего отца расширить права народа Александр III находил опасными и, напротив, принял меры по их ограничению.

Так, вскоре после убийства Александра II был уволен министр внутренних дел Лорис-Меликов — один из ярких сторонников либеральных реформ и разработчик Конституции, которую действующий император отказался принимать. На его место был назначен Игнатьев Н. — приверженец традиционализма и сторонник идей славянофилов.

Осторожно! Если преподаватель обнаружит плагиат в работе, не избежать крупных проблем (вплоть до отчисления). Если нет возможности написать самому, закажите тут.

Главными идеологами нововведений в законодательстве при Александре III стали Победоносцев К.П. и Катков М.Н.

В апреле 1881 г. Победоносцев разрабатывает Манифест «О незыблемости самодержавия», который становится основой идеологии и политики периода правления Александра III. М. Катков, главный редактор газеты «Московские ведомости», будучи самым авторитетным издателем Российской Империи, обеспечивал поддержку контрреформ на страницах множества российских публикаций.

Что включал в себя комплекс контрреформ Александра III

Изменения для крестьян

Направление новой политики способствовало усилению авторитета дворянского сословия. В 1885 г. создается Дворянский банк, субсидирующий помещиков. В отношении крестьян отменяется подушная подать и общинное земледелие, при этом выкупные платежи для них снизились. В 1882 г. учреждается Крестьянский банк, выдававший ссуды крестьянам для приобретения земель.

Судебная реформа

Реформа, принятая в 1864 г., также претерпевает изменения при Александре III. Система судоустройства становится более бюрократизированной и усложненной. Сокращается компетенция судов присяжных, а в селах мировые суды фактически заменил произвол чиновников. Поместные дворяне возглавили административную и судебную власть с правом отменять решения сельских судей сходов. Ими мог руководить лишь представитель дворянства.

Изменения в системе образования

В 1884 году утверждается новый университетский устав. С момента его принятия университеты переставали быть автономными: отныне их руководители назначались из министерства, а не из сотрудников учебного заведения, как было ранее. Теперь студенты теряли покровительство со стороны ректоров. Так, ранее, если студент был задержан полицейскими, ректор мог за него заступиться, однако при новой политике такие меры запрещались.

Также были приняты следующие изменения:

• закрытие всех женских курсов, кроме Бестужевских;
• отказ принимать в школы детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников, поваров;
• запрет для евреев на получение образования.

В завершении образовательной реформы произошли существенные изменения для учащихся школ и гимназий. Принятый в 1885 г. закон, который окрестили в народе законом «о кухаркиных детях», сильно затруднял поступление в гимназии для крестьян. Во-первых, плата за обучение стала выше, во-вторых, за крестьянского ребенка должен был поручиться кто-то из представителей высшего сословия, что было проблематично. Победоносцев придерживался точки зрения, что таким ребятам достаточно обучение в церковно-приходской школе.

Таким образом, политика Александра III в сфере образования ставила крест на просвещении всех слоев населения, и количество грамотных становилось еще меньше.

Земская реформа

Новые меры по Земской реформе были направлены на усиление контроля над земствами. Для горожан повысился имущественный ценз, в то время как для помещиков он снизился. В итоге представители мелкой торговли и ремесленники были лишены избирательного права.

В 1889 г. император подписывает указ, которым утверждает должность земского начальника. Им мог стать только представитель дворянства. Круг его полномочий был достаточно широк: они были вправе проводить судебные процессы и принимать указы об арестах в районах.

Пресса и издательство

В созданный при Александре III совет для контроля над издательствами входили 4 министра, главным из которых был Победоносцев. За двухлетний период закрыли 9 изданий, публиковавшие произведение Салтыкова-Щедрина «Отечественные записки». Также проведена «чистка» библиотек: 133 книги запретили к хранению. На новые опубликованные произведения установили цензуру.

Принятие закона для рабочих

Впервые в истории страны принимается отдельный закон для рабочего класса, имевший важное значение. Нововведения носили следующий характер:

• запрещен труд детей, которым не исполнилось 12 лет;
• введено 8-часовое ограничение труда для детей 12-15 лет;
• запрет ночного труда для женщин и несовершеннолетних детей;
• установление ответственности за участие в стачках;
• обязательность ведения расчетной книжки для внесения условий найма нового рабочего.

Полиция

После принятия «Положения об усиленной и чрезвычайной охране» областные и губернские власти наделяются правом вводить режим чрезвычайного управления. На время его действия высылались нежелательные лица, закрывались учебные заведения, издательства. Создается Особое совещание, в полномочия которого входило ссылать подозрительных лиц или арестовывать их сроком до 5 лет, позднее — до 6 месяцев.

Издаются «Правила о местностях, состоящих на военном положении», регламентирующие режим военного положения. Данный режим предусматривал передачу власти военным органам от гражданских. Принятые в 1881 г. «Майские правила» и ряд других документов были направлены на ущемление прав национальных меньшинств.

Религия

Александр III за основу религиозной и национальной политики взял принципы, провозглашенные еще в период правления Николая I: православие, самодержавие, народность. Правитель уделял особое внимание укреплению национального духа русского народа. Александр III, как и его отец, проводил мероприятия по русификации по всем окраинам империи через культуру и образование.

Православие стало основным оплотом самодержавия. Гимназии увеличили часы на преподавание религиозных предметов; была объявлена борьба с сектантством, а буддистам (калмыкам и бурятам) запретили строить храмы.

Итоги контрреформ и последствия в отдалённой перспективе

Политика правления Александра III носила неоднозначный характер. Самым значительным плюсом данного периода было неучастие Российской Империи в войнах, за что императора в народе окрестили «миротворцем». Однако проведенные им контрреформы в результате имели ряд существенных недостатков.

С одной стороны, проведение контрреформ, проводимых Александром III, сдерживало развитие революционных движений и оппозиционных настроений. С другой стороны, предпринятые меры подействовали лишь на время: программа Александра III не смогла реализоваться полностью, т.к. во второй половине 90-х гг. XIX столетия начинается подъем революционных движений, среди которых одно из главенствующих положений займет пролетариат.

Внутренняя и внешняя политика Александра 3

Внутренняя политика

Вступив на престол, Александра III отклонил конституционный проект министра внутренних дел Михаила Лориса-Меликова и уже в мае 1881 года отправил его в отставку.

Рис. 1. Император Александр III.

Новым министром внутренних дел стал генерал Николай Игнатьев. Весной 1882 года его сменил шеф жандармов Дмитрий Толстой. Он занимал этот пост до 1889 года. Третьим министром внутренних дел в царствование Александра III стал Иван Дурново. Он ушел в отставку осенью 1895 года уже при императоре Николае II.

В мае 1881 года Александр III подписал манифест о незыблемости самодержавия. Этот шаг означал отход от прежнего курса либеральных реформ. В августе 1881 года ряд местностей были переведены в состояние усиленной охраны. Это позволяло властям высылать нежелательных лиц и закрывать печатные издания.

В 1882 году был создан Крестьянский поземельный банк, а с января 1883 года власти перевели на обязательный выкуп земель бывших помещичьих крестьян. Также они снизили выкупные платежи, что облегчало положение крестьянства. В 1885 году свой банк появился и у дворянства. В 1886 году была отменена существовавшая со времен Петра I подушная подать.

В 1884 году была проведена университетская реформа. Она фактически отменила самоуправление высших учебных заведений. Усиливалась роль духовенства в образовании. Следующим шагом в сфере образования стал циркуляр «О сокращении гимназического образования» 1887 года, который современники называли «циркуляр о кухаркиных детях» от министра просвещения Делянова.

В нем содержалась рекомендация для директоров гимназий. Им следовало воздержаться от приема детей из бедных слоев общества, исключая особо талантливых. Однако поставленной цели циркуляр не достиг. Доля учащихся из низших слоев общества в 1880–1890-е годы продолжала увеличиваться.

Помимо этого, в годы правления Александра III власти вели политику русификации национальных окраин, усиливали и перевооружали армию и флот, боролись с голодом 1891–1893 годов и активно строили железные дороги. Самой известной из них стала Транссибирская магистраль заложенная в 1891 году. Полностью ее строительство было завершено только к 1916 году.

В 1887 году Александр III пережил покушение, которое организовал Александр Ульянов — старший брат Владимира Ульянова-Ленина. Других крупных терактов в его царствование не было, этим оно отличалось от правления Александра II.

Рис. 2. Царь Александр III.

Внешняя политика

В начале 1882 года в отставку ушел престарелый Александр Горчаков, который был министром иностранных дел Российской империи почти всё правление императора Александра II. На его место был назначен Николай Гирс, он руководил российской внешней политикой до 1895 года.

Основными тенденциями во внешней политике Александра III следует считать:

• Относительное ослабление российского влияния на Балканах после короткой сербско-болгарской войны 1885 года. Болгария расширила свою территорию за счет присоединения автономной Восточной Румелии. Престол достался австрийскому офицеру Фердинанду I. Этот факт ухудшил российско-болгарские отношения.
• Курс на союз с Францией и охлаждение отношений с Германией. В 1887 году между Россией и Германской империей произошла Таможенная война. Она привела к росту тарифов на немецкие товары. В итоге Россия в 1887 году стала получать французские кредиты, а в 1891–1894 годах оформился русско-французский союз, просуществовавший до конца 1917 года.

Основные события внутренней и внешней политики Александра III лучше всего представить в такой таблице:

Внутренняя политика

Внешняя политика

1881 год — курс на сохранение самодержавия и отказ от конституционного проекта Лориса-Меликова

1885 год — конфликт в Кушке с афганцами

1882–1884 годы — создание крестьянского поземельного банка, снижение выкупных платежей, перевод бывших крепостных крестьян на обязательный выкуп земли

1885–1887 годы — ухудшение отношений с Болгарией

1884–1887 годы — меры в сфере образования, «циркуляр о кухаркиных детях» и ограничение автономии университетов

1887 год — Таможенная война с Германской империей, Россия получает кредиты от Франции

1891–1893 годы — борьба с голодом, закладка Транссиба

1891–1894 годы — создание военного альянса с Францией против Германии

Александр III получил прозвище Миротворец, так как в годы его правления не было войн. Единственным вооруженным конфликтом следует считать бои под Кушкой в Средней Азии в 1885 году между русскими войсками и афганским эмиром. Последнего поддерживала Великобритания, но без успеха, туркменские земли остались под контролем России.

Рис. 3. Россия при Александре III.

Что мы узнали?

Император Александр III правил с 1881 г. по 1894 г. и получил прозвище Миротворец. Во внутренней политике его меры были в консервативными, а во внешней был взят курс на военное сотрудничество с Францией против Германии.