Внутреннее положение россии в 1920-1921 годах

Внутреннее положение РСФСР в 1920–1921 гг

Советское государство в первой половине 20-х гг. ХХ в.

Основная задача внутренней политики состояла в восстановлении разрушенного революцией и Гражданской войной хозяйства, создании материально-технической и социокультурной основы для построения социализма, обещанного большевиками народу.

Осенью 1920 г. в стране разразился глубокий экономический и социальный кризис. С помощью политики «военного коммунизма» не удалось преодолеть разруху, порожденную 4-мя годами участия России в Первой мировой войне, революциями (Февральской и Октябрьской 1917 г.) и углубленную Гражданской войной. Требовалось решительное изменение экономического курса. На сложившуюся обстановку повлияли следующие факторы:

1. Экономический кризис:

уменьшение населения (вследствие потерь в ходе Гражданской войны и эмиграции);
разрушение шахт и рудников (особо пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь);
нехватка топлива и сырья; остановка заводов (что привело к падению роли крупных промышленных центров);
массовый отток рабочих из города в деревню;
прекращение движения на 30 железных дорогах;
рост инфляции;
сокращение посевных площадей и незаинтересованность крестьян в расширении хозяйства; сельскохозяйственное производство приобрело потребительский характер, товарность его упала в 2,5 раза;
снижение уровня управления, отразившееся на качестве принимаемых решений и выразившееся в нарушении экономических связей между предприятиями и районами страны, падении дисциплины труда. Кроме того, темпы национализации обгоняли создание новых органов управления;
массовый голод в городе и деревне; снижение жизненного уровня, рост заболеваемости и смертности. Война усугубила эти трудности, так как погибло большое количество трудоспособных людей.

2. Социально-политический кризис:

раздражение рабочих безработицей и нехваткой продуктов питания, ущемлением прав профсоюзов, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты;
расширение забастовочных движений в городе, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв Учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков;
возмущение крестьян действиями продотрядов, которое выражалось в прекращении сдачи хлеба по продразверстке;
начало вооруженной борьбы крестьян, требовавших изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии и ВЧК;
активизация деятельности меньшевиков и эсеров;
колебания в армии, часто задействованной в борьбе с крестьянскими восстаниями, бандитизмом, на трудных работах. В начале 1921 г. поднял мятеж на Дону красный командир Фомин, выступил против Советской власти командир бригады Первой Конной армии Маслаков с частью бойцов, а в марте произошло восстание моряков и красноармейцев в Кронштадте. Красноармейцев поддержали рабочие. В ответ правительство ввело осадное положение в Петрограде, объявило восставших мятежниками и отказалось вести с ними переговоры. Полки Красной Армии, усиленные отрядами ВЧК и делегатами X съезда РКП(б), специально прибывшими из Москвы, штурмом взяли Кронштадт. 2,5 тыс. матросов были арестованы, 6–8 тыс. эмигрировали в Финляндию.

3. Внутрипартийный кризис:

расслоение членов партии на элитарную группу и партийную массу;
появление оппозиционных групп, отстаивавших идеалы «истинного социализма» (группа демократического централизма, рабочая оппозиция);
увеличение числа лиц, претендовавших на лидерство в партии (Л.Д. Троцкий, И.В. Сталин) и возникновение опасности ее раскола;
признаки нравственной деградации партийцев;
не сбылись надежды на немедленный переход к коммунизму и мировую социалистическую революцию в других странах.

4. России предстояло жить в условиях капиталистического окружения, что требовало иной стратегии и тактики. Это порождало кризис теории. В.И. Ленин был вынужден пересмотреть внутриполитический курс и признать, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков.

Новая экономическая политика (нэп)

В декабре 1920 г. состоялся VIII Всероссийский съезд Советов. Принятые на нем решения носили противоречивый характер: с одной стороны, курс на развитие «военного коммунизма» и материально-техническую модернизацию народного хозяйства на базе электрификации (план ГОЭЛРО), а с другой — отказ от массового создания коммун, совхозов, ставка на «старательного крестьянина», которого предполагалось материально стимулировать, выдвижение задачи борьбы с излишней централизацией и бюрократизацией. После съезда двойственность политики сохранялась: декретом СНК от 22 февраля 1921 г. была создана общеплановая комиссия — Госплан. Расширялась компетенция местных Советов, продолжалось создание трудовых армий, которые оказывали помощь в налаживании транспорта и в борьбе с бандитизмом. Расширялся ассортимент продуктов сельского хозяйства, подлежащих продразверстке. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия вступали в противоречие с требованиями рабочих и крестьян.

В марте 1921 г. на Х съезде РКП(б) были приняты два важнейших решения: о замене продразверстки натуральным налогом и о единстве партии. Эти две резолюции отражали внутреннюю противоречивость новой экономической политики, переход к которой означали решения съезда.

Нэп — антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики при сохранении «командных высот» в руках правительства большевиков. Рычаги воздействия: полновластие РКП(б), государственный сектор в промышленности, децентрализованная финансовая система и монополия внешней торговли.

Цели нэпа:

политические: снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян;
экономические: предотвратить разруху, выйти из кризиса и восстановить хозяйство;
социальные: не дожидаясь мировой революции, обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества;
внешнеполитические: преодолеть международную изоляцию и восстановить политические и экономические отношения с другими государствами.

Таким образом, тактической целью нэпа стал выход из кризиса путем укрепления построения социализма. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию нэпа во второй половине 20-х гг.

Переход к нэпу был законодательно оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями IX Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 г., нэп включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий, которые означали «отступление» от принципов «военного коммунизма» и предполагали:

замену продразверстки продовольственным налогом (до 1925 г. в натуральной форме); продукты, оставшиеся в хозяйстве после уплаты продналога, разрешалось продавать на рынке;
разрешение частной торговли;
привлечение к развитию промышленности иностранного капитала;
сдачу государством в аренду многих мелких предприятий и сохранение за собой крупных и средних промышленных предприятий;
аренду земли под государственным контролем;
привлечение к развитию промышленности иностранного капитала (некоторые предприятия были сданы в концессию иностранным капиталистам);
перевод промышленности на полный хозрасчет и самоокупаемость. Вместо главков — государственных структур — создавались тресты, отвечавшие за результаты деятельности своим имуществом;
наем рабочей силы;
отмену карточной системы и уравнительного распределения;
платность всех услуг;
замену натуральной зарплаты денежной, устанавливаемой в зависимости от количества и качества труда;
отмену всеобщей трудовой повинности, введение бирж труда.

Политическая система РСФСР в конце 20-21 год

Основные задачи внутренней политики состояли в восстановлении хозяйства, разрушенного Гражданской войной и революцией, создании социокультурной и материально-технической основ для построения социализма, который большевики обещали народу.

Осенью 1920 года в стране разразился глубокий экономический и социальный кризис. Разруха, появившаяся в результате 4-летнего участия России в Первой мировой войне, Февральской и Октябрьской революции, переросшие в Гражданскую войну. На сложившуюся обстановку повлияли следующие факторы:

1) Экономический кризис:из-за эмиграции и Гражданской войны происходит уменьшение населения; разрушение шахт и рудников; нехватка топлива и сырья; падение крупных промышленных центров из-за остановки заводов; массовый отток рабочих из города в деревню; рост инфляции; прекращение движения на 30-ти железных дорогах; незаинтересованность крестьян в расширении хозяйства, сокращение посевных площадей; нарушение экономических связей между предприятиями и районами страны, падение дисциплины труда, что стало следствием снижения уровня управления; массовый голод; снижение жизненного уровня; война усугубило положение, так как погибали трудоспособные люди.

2) Социально-политический кризис: безработица и нехватка продуктов, ущемление прав профсоюзов, введение принудительного труда и его уравнительной платы ведёт к раздражению рабочих; расширение забастовочных движений в городе, в которых рабочие призывали к демократизации политической системы, отмене спецраспределителей и пайков, созыву Учредительного собрания; действия продотрядов вели к возмущению крестьян; начало вооруженной борьбы крестьян, которые требовали ликвидацию Российской коммунистической партии большевиков (РКП (б)), изменения аграрной политики, созыва Учредительного собрания на основе всеобщего избирательного права. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Для подавления были отправлены части Красной армии и Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК). Активизация деятельности меньшевиков и эсеров; Колебания в армии, задействованной в борьбе с крестьянскими восстаниями, бандитизмом и на трудных работах. В начале 1921 года на Дону красный командир Фомин поднял мятеж, также, против советской власти выступил командир бригады Первой Конной армии Маслаков с частью бойцов, а в марте произошло восстание моряков и красноармейцев в Кронштадте. Рабочие поддержали красноармейцев. Правительство не стало вести с ними переговоры, а ввело осадное положение в Петрограде. Кронштадт взяли штурмом полки Красной армии с отрядами ВЧК и делегатами X съезда РКП (б), прибывшими из Москвы. 2,5 тысячи моряков арестовано, 6-8 тысяч эмигрировали в Финляндию.

3) Внутрипартийный кризис: расслоение членов группы на элитарную группу и партийную массу;появление оппозиционных групп, отстаивающих идеи “истинного социализма”; увеличение кандидатов на лидерство партии (Иосиф Виссарионович Сталин, Лев Давидович Троцкий) и опасность раскола; признаки нравственной деградации партийцев; надежды на общемировую социалистическую революцию не оправдались.

4) Т.к. России придётся жить в капиталистическом окружении, то нужна была иная тактика. Ленин был вынужден пересмотреть внутриполитический курс и пойти на удовлетворение требований крестьян, ради спасения большевистской власти.

Новая экономическая политика (НЭП)

Декабрь 1920 года – VIII Всероссийский съезд Советов. Решения, принятые на нём, носили противоречивый характер: cодной стороны, курс на развитие “военного коммунизма”и материально-техническую модернизацию сельского хозяйства на базе электрификации (план ГОЭЛО (Государственная комиссия по электрификации России)), а с другой – отказ от массового создания коммун, совхозов, ставка на “старательного крестьянина”, которого предполагалось материально стимулировать, выдвижение задачи борьбы с излишней централизацией и бюрократизацией. Двойственность политики сохранялась и после съезда. Декретом Совета народных комиссаров от 22 февраля 1921 года создана общеплановая комиссия – Госплан. Компетенция местных Советов расширялась, создание трудовых армий, которые помогали в налаживании транспорта и борьбе с бандитизмом, продолжалось. Готовился декрет об отмене денежного обращения. Однако эти мероприятия противоречили требованиям рабочих и крестьян.

На X съезде РКП (б) были приняты 2 решения:

1) Замена продразверстки натуральным налогом

2) Единство партии

НЭП – антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики при сохранении “командных высот” в руках правительства большевиков. Рычаги воздействия: полная власть РКП (б), государственный сектор в промышленности, децентрализованная финансовая система и монополия внешней торговли.

— Политические: снятие социальной напряжённости, укрепление социальной базы советской власти в форме союза рабочих и крестьян;

— Экономические: предотвращение разрухи, выход из кризиса и восстановление хозяйства;

— Социальные: обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции;

— Внешнеполитические: преодолеть международную изоляцию и возобновить политические и экономические отношения с другими государствами.

Т.е. основной тактикой НЭПа являлся выход из кризиса путём укрепления построения социализма.

1. Экономический и политический кризис конца 1920 — начала 1921 года.

К концу 1920 года несмотря на победу в Гражданской войне большевики крайне неуютно чувствовали себя в стране. После разгрома белогвардейцев и интервентов они столкнулись с еще более опасным для себя движением, которое могло смести их с политической арены.

Обострение ситуации в стране связано в первую очередь с тяжелейшим хозяйственным положением, в котором оказалась республика к исходу Гражданской войны.

Экономическое состояние Советской России конца 1920 года ярко характеризует одно слово: «разруха». Однако не следует винить в таком положении только одних большевиков, которые попытались провести в жизнь безумный эксперимент по строительству светлого будущего в кратчайший срок. Начало экономическому распаду положила Первая мировая война. Во всех воюющих государствах уже с 1914 года стали проявляться «военно-коммунистические» черты. К началу 1917 года российская экономика оказалась в глубочайшем кризисе, который усугубился при Временном правительстве. Большевикам досталась Россия в положении хозяйственного распада. Начавшаяся гражданская война привела к окончательному расстройству экономики страны.

По весьма приблизительным подсчетам ущерб, причиненный интервенцией Антанты, составил 40 млрд руб. К этому следует прибавить потери от немецкой оккупации и ущерб, причиненный боевыми действиями против белогвардейцев. Таким образом, оценить масштаб экономической катастрофы в материальном выражении практически не представляется возможным.

Россия понесла огромные людские потери. Миллионы погибли на фронтах, а также от эпидемий и голода. Потери работников мужского пола только в сельском хозяйстве к 1920 году составили более 14 млн человек. Наибольшему разрушению подверглась промышленность.

В состоянии полного распада находился транспорт. К 1920 году половина паровозного парка и четверть вагонного оказались непригодными для эксплуатации. Население брало поезда штурмом, ехали не только в вагонах, но и в тамбурах, на крышах. Развал транспорта привел к тому, что командование РККА не смогло организовать перевозку демобилизованных красноармейцев, часть из них отправились по домам пешим порядком. Следствием транспортного кризиса становится разрыв хозяйственных связей. Для перевозок продовольствия пришлось использовать специальные поезда Калинина, Фрунзе, Дзержинского и т. д.

Производство сельскохозяйственной продукции сократилось к 1920 году до 67 % довоенного уровня. Катастрофически упало животноводство, в несколько раз уменьшилось производство технических культур (хлопка, свеклы, льна, табака и т. д.). Наблюдались огромные трудности в продовольственном снабжении населения. Хлеб и большинство других жизненно необходимых продуктов выдавались по карточкам. Но такая система распределения обеспечивала только полуголодное существование.

В стране ощущалась острая нехватка самого необходимого: одежды, обуви, медикаментов, топлива. Хуже всего дело обстояло в крупных городах. По подсчетам С.Г. Струмилина, средняя зарплата рабочего в реальном исчислении составляла по отношению к уровню 1913 года в первом квартале 1921 года— 21 копейку в месяц, во втором квартале — 16 копеек. Население Москвы, Петрограда и других промышленных центров голодало. По стране прокатывались эпидемии, уносившие тысячи жизней.

За годы Гражданской войны значительно изменилась социальная структура российского общества. Происходит распыление и деклассирование пролетариата. Рабочие уходили в деревню, занимались кустарничеством, отправлялись на фронт. Индустриального пролетариата в 1921 году было в 2,5 раза меньше, чем в 1913 году.

Социальная обстановка в Советской России накалялась день ото дня. Вследствие тяжелого материального положения рабочие повсеместно выражали недовольство, которое выливалось в забастовки, например, весной 1921 года в Москве и Петрограде. Но наибольшей головной болью для советского правительства становится мощнейшее крестьянское движение.

Первоначально большевики, сталкивавшиеся с подобными явлениями еще в ходе Гражданской войны, считали это кулацкими мятежами. Но вскоре стало ясно, что деревня выступает единым антибольшевистским фронтом. Крестьянство, мирившееся с экономической политикой советской власти в годы Гражданской войны, когда существовала реальная опасность лишиться захваченной в ходе революции земли, не желало терпеть «военный коммунизм» в мирное время. Сельское население России выступало за отмену продразверстки и свободу торговли. Крестьяне выдвигают не только экономические, но и политические требования. Самым популярным становится лозунг: «За Советы без коммунистов!». В 1920—1921 годах по Советской России прокатилось около 20 крупных вооруженных крестьянских восстаний. Мятежи охватили Среднее Поволжье, Дон, Кубань. В Туркестане действовали басмачи. Крайне запутанная ситуация складывается на Украине. Здесь, помимо повстанческой армии Махно, орудовало большое количество банд, которыми командовали всевозможные атаманы и батьки.

Поднимают голову противники большевиков, и в первую очередь, находившиеся на полулегальном положении, меньшевики и эсеры. Их представители пытаются оседлать растущее крестьянское движение. В феврале — марте 1921 года произошло восстание в Западной Сибири, которое возглавили эсеры. Им удалось сколотить целую повстанческую армию в несколько тысяч человек и захватить Тюменскую губернию.

К весне 1921 года число участников крестьянских восстаний составило около 200 тыс. человек. Ситуация стала настолько угрожающей, что в феврале 1921 года ЦК РКП(б) приостановил демобилизацию коммунистов из армии и запретил им всякие отпуска.

Самым мощным и организованным крестьянским движением стало восстание в Тамбовской и Воронежской губерниях. Его возглавил начальник уездной милиции эсер А.С. Антонов, по его имени оно и получило название «антоновщина». Программа восстания была принята в мае 1920 года на крестьянском губернском съезде в Тамбове. Она предусматривала свержение власти коммунистов, созыв Учредительного собрания на основе всеобщих выборов, установление власти временного правительства, состоящего из представителей всех партий и организаций, передачу земли тем, кто ее обрабатывает, прекращение продразверстки, отмену деления народа на «классы и партии». Восставшие создали свои органы управления «Комитеты Союза трудового крестьянства».

22 августа 1920 года в Тамбовской губернии вводится осадное положение. К январю 1921 г. повстанческая армия, организованная по образцу РККА, насчитывала 50 тыс. бойцов. Антонов сумел захватить всю Тамбовскую и некоторые уезды близлежащих губерний. На подавление восстания были брошены крупные силы под командованием М.Н. Тухачевского. 1 сентября 1921 года началось решительное наступление Красной Армии с применением авиации, бронемашин, химического оружия. Повстанцам было нанесено тяжелое поражение, но сопротивление продолжалось. Только в конце июля 1922 года красноармейцам удалось окружить деревню, где скрывался Антонов. Ее подожгли. Антонов при попытке бежать был убит.

Трудности, которые переживала Советская республика, отразились и на правящей партии. К концу Гражданской войны РКП(б) не представляла из себя единую, монолитную организацию. Теоретический и политический тупик, в котором оказалась партия, со всей очевидностью проявился осенью 1920 года в ходе дискуссии о профсоюзах.

У большевиков была возможность не доводить ситуацию до критической точки. Еще в начале 1920 года членом Президиума ВСНХ Ю. Лариным (М.З. Лурье) и Л.Д. Троцким выдвигались предложения об изменении экономической политики Советского государства. Они считали необходимым перестроить систему продовольственного снабжения городов через оживление рыночных отношений. Но эти предложения даже не обсуждались.

В конце декабря 1920 года в Москве проходил VIII съезд Советов. Здесь обсуждались вопросы, связанные с переходом к мирному социалистическому строительству. На съезде принимаются постановления о восстановлении промышленности и транспорта. По докладу Г.М. Кржижановского был одобрен план электрификации России ГОЭЛРО, который предусматривал экономический рост за 10—15 лет на 180—200 % по сравнению с довоенным уровнем.

Центральным вопросом, обсуждавшимся на съезде, был законопроект «О мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства». В своих выступлениях представители меньшевиков и эсеров говорили о необходимости коренного изменения продовольственной политики. Но это было расценено как проявление мелкобуржуазной стихии. В конечном итоге принимается внесенный большевиками законопроект, который усиливал «военно-коммунистические» меры в сельском хозяйстве. Предполагалось ввести планы обязательного засева, которые фактически дополняли продразверстку посевной и семенной разверсткой. Таким образом, VIII съезд Советов в своих решениях не вышел за рамки «военного коммунизма».

В январе — феврале 1921 года кризис усиливается.

2 февраля 1921 года Политбюро ЦК РКП(б) решает снять продразверстку в 13 центральных губерниях и создать специальные комиссии для исследования настроений крестьянства. 8 февраля 1921 года. Ленин написал «Предварительный набросок тезисов насчет крестьян», где он говорит о замене продразверстки продналогом. И, наконец, на пленуме Моссовета 28 февраля 1921 года. он впервые открыто объявил об изменении экономической политики советского государства.

Но большевики опоздали. Дискуссия о профсоюзах привела к тому, что X съезд партии, который должен был узаконить новую экономическую политику, перенесли на месяц, с февраля на март 1921 года. С начала 1921 года в Петрограде постоянно проходили митинги и забастовки. Их подавляли курсанты, а не войска ввиду неблагонадежности армии. 24 февраля в городе ввели осадное положение, чекисты начали проводить массовые аресты. Волнения из Петрограда перебросились в Кронштадт. По меткому выражению В.И. Ленина: «Экономика весны 1921 года превратилась в политику: «Кронштадт».

Внутреннее положение страны после гражданской войны

Кризис конца 1920-1921 гг. и его уроки

Начало 20-х годов XX века в России ознаменовалось глубоким кризисом. Разруха охватила все народное хозяйство страны: не работали фабрики и заводы, был разрушен транспорт, не хватало топлива. В начале 1921 года объём промышленного производства составлял только 12% довоенного, а выпуск железа и чугуна — 2, 5%. Продажа сельскохозяйственной продукции сократилась на 92%, государственная казна на 80% пополнялась за счет продразверстки. Эмигрировало около 2 млн. россиян, большинство из них — горожане.

Производительность труда в некоторых отраслях снизилась на 80%. Большинство рудников и шахт было разрушено и затоплено. Заводы и фабрики большей частью стояли.

Кризис охватил и деревню. В 1920 году зерна было выращено менее 64 % довоенного уровня. В 1921 г. 34 губернии страны охватила засуха. Особенно трудное положение было в Поволжье. Весной и летом в Поволжье разразился жуткий голод: после конфискации не осталось зерна. С 1919 года целые районы переходили под контроль восставших крестьян.

Белгородский край не был исключением. Заводы, имевшие общегосударственное значение — мелоизвестковые и сахарные — к началу 1921 года вырабатывали всего 3—5 процентов продукции довоенного времени. Почти не работали маслобойные, кожевенные предприятия, винокуренные заводы, мельницы и электростанции. Посевная площадь в сравнении с 1913 годом уменьшилась наполовину, резко упала урожайность полей, количество лошадей в сельском хозяйстве сократилось в три с лишним раза. Не хватало самого необходимого: хлеба, мяса, одежды, обуви. Белгородский край в истории СССР. — Воронеж: Ценрально-Черноземное кн. изд-во, 1982. — С.93.

«Внутренний политический кризис». Так публично и остро определил Ленин возникшую в феврале 1921 г ситуацию в стране.

Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 45. С. 282. Хотя причины её лежали на поверхности, она была неожиданной для Советской власти, ибо явилась на фоне не поражений, а побед в гражданской войне.

Крестьянство по мере изгнания белогвардейцев и интервентов избавлялось от опасений реставрации помещичьей собственности и все резче требовало полной реализации предоставленного ему революцией права рас-поряжаться землей и продукцией своего труда. Выражением этого чувства хозяина стала борьба против «военно-коммунистической» политики всевозможных «разверсток» сверху. Ленин впоследствии отмечал, что полное запрещение торговли в годы гражданской вой-ны было вредным. См. там же. Т. 43. С. 63. В крестьянской среде получил, поэтому широкое распространение лозунг «свободной торговли».

Ослабел союз рабочего класса и крестьянства. На почве голода и усталости недовольство проявлялось и среди рабочих, жизненный уровень которых снизился примерно в 3 раза. Рабочий класс уменьшился численно. Многие рабочие, чтобы прокормиться, уезжали в деревню, становясь кустарями. Общее число рабочих в крупной промышленности сократилось с 2429 тыс. в 1917 г. до 1273 тыс. чел. в 1920 г. Шел крайне опасный процесс распыления, деклассирования рабочего класса, сужалась социальная база Советской власти.

Дело дошло до забастовок в городах и мятежей в деревне. Крестьянские восстания охватили часть Сибири, Украины, Тамбовскую губернию и ряд других районов. К весне 1921 г. в рядах их участников насчитывалось уже около 200 тыс. человек. В городах нарастала волна массовых забастовок и демонстраций рабочих.

В основе своей требования крестьянства были справедливы и указывали единственный путь к спасению Советского государства от экономического краха. Противоречивость ситуации состояла в том, что ею попыталась воспользоваться отступившая было контрреволюция, которая учла уроки своего поражения. По своей сути, это были стихийные взрывы народного возмущения политикой Советского правительства. Но в каждом из них в большей или меньшей степени наличествовал и элемент организации. Его вносил широкий спектр политических сил: от монархистов до социалистов.

Назревала новая гражданская война. За рубежом сочли началом ее кронштадтский мятеж, который представлял наибольшую опасность для страны и показавший, что зёрна конфликта проникли и в армию. В марте с оружием в руках против коммунистов выступили матросы и красноармейцы Кронштадта — крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота.

В Петрограде было введено осадное положение. Мятеж пришлось подавлять силой. Ликвидация кронштадтского мятежа стала наглядным примером трагедии разобщения трудящихся командной системой.

Однако мятежи в стране продолжались. Вопрос «Что делать?» не был снят.

Стал необходим срочный пересмотр сложившихся в годы войны методов руководства обществом. Ленин напряженно думает об этом. Год спустя в рабочем блокноте он лаконично выразит проделанную им гигантскую работу мысли двумя фразами: «1921: экономический подход к крестьянству. Поиски экономической политики». Ленин В. И. Полн. собр. соч. Т. 45. С. 417.

К весне 1921 г. партия и страна стояли накануне кардинальных решений долговременного значения. Глубокие перемены требовались во всех сферах общественной жизни, внутренней и внешней политики. Политический кризис показал неприемлемость полумер и косметическою ремонта командно-административной системы управления обществом. Началось переосмысление основ экономической политики, сопровождавшееся раскрепощением хозяйственной жизни страны от тотального государственного регулирования.

ГЛАВА IV Советское государство в 1920-х гг.

Советское государство в 1920-х гг.

1. Общенациональный кризис. Конец 1920 г. – начало 1921 г.

К началу 1920-х годов Россия представляла собой, по образному сравнению В. И. Ленина, «до полусмерти избитого человека». Огромные безвозвратные человеческие потери, миллионы инвалидов, нищих, беспризорных. Отчаяние людей усугубляла хозяйственная разруха. Страна потеряла более четверти довоенного богатства. Экономические потери с 1914 г. превысили 40 млрд. золотых рублей. Промышленное производство сократилось за семь лет в 7 раз, а на Украине, ставшей основным полигоном двух войн (мировой и гражданской) и военной интервенции, – в 10 раз. Наиболее пострадала крупная промышленность. Производство мелкой промышленности сократилось в два раза. В упадке был транспорт. Топливный голод сковал перевозки, парализовал работу предприятий. На треть упало сельскохозяйственное производство. Продукция земледелия составляла 64 %, животноводства– 72 % от уровня довоенного 1913 г.

Хозяйственная разруха, разрыв экономических связей между городом и деревней, двухлетняя засуха 1920–1921 гг. обострили продовольственный кризис. В 1921 г. смертный голод охватил территории с населением в 35 млн. человек: прежде всего Поволжье, а также юг Украины, Крым, Северный Кавказ, южный Урал. По официальным данным, от голода и сопутствующих ему болезней и эпидемий (тиф, малярия и т. п.) умерло более 1 млн. человек, по данным современных историков – около 8 млн.

Государство, общественные организации, Красная армия организовали сбор средств голодающим. Большую помощь оказали зарубежные общественные организации, прежде всего США. Это помогло спасти от смерти не менее 7 млн. человек. Более миллиона голодающих, прежде всего детей, были вывезены в благополучные районы, главным образом на Правобережную Украину и в Белоруссию.

В феврале 1922 г. ВЦИК принял декрет об изъятии церковных ценностей для закупки продовольствия голодающим. Это решение вызвало протест патриарха Тихона, который назвал его святотатством, согласившись на вольную жертву части церковного серебра и золота. На церковь обрушились репрессии. Несколько десятков наиболее активных противников реквизиций и распространителей патриаршего воззвания были осуждены на двух церковных процессах – Московском и Петроградском (апрель-июль 1922 г.). Из них 9 человек, в том числе митрополит Петроградский Вениамин, были расстреляны.

Глубокий экономический и прежде всего продовольственный кризис обусловил кризис социально-политический. Роптали все – и деревня, и город, и армия. Во всем обвиняли большевиков. Недовольство деревни продразверсткой вылилось в волну крестьянских восстаний, в которых только на территории РСФСР участие приняло около 150 тыс. человек. Они охватили Среднее Поволжье, Дон, Кубань, Западную Сибирь. Наиболее крупным стало восстание в Тамбовской и Воронежской губерниях («антоновщина»). Начав в д. Хитрово с ареста продотряда, крестьяне под предводительством 34-летнего эсера А. Антонова почти год – с лета 1920 г. до лета 1921 г. – воевали с регулярными частями Красной армии. Восставших подавляли беспощадно, но окончательно пожар «кулацких мятежей» большевики смогли погасить не оружием, а резкой сменой экономической политики.

Недовольство города выразилось в рабочих забастовках начала 1921 г. (т. н. «волынках»). Запрещенные с 1918 г., они тем не менее прокатились по предприятиям ряда городов, в т. ч. и Петрограда. 24 февраля 1921 г. в Петрограде забастовщики организовали уличную демонстрацию, на подавление которой по приказу председателя Петросовета Г. Е. Зиновьева были брошены воинские части и военные курсанты. Большевики в провоцировании недовольства горожан обвиняли «эсеро-меньшевистских провокаторов», но понимали, что его корни гораздо глубже.

Наконец недовольство вооруженных сил вылилось в волнения красноармейцев и матросов некоторых гарнизонов. Чрезвычайно опасными они стали в феврале-марте 1921 г., когда моряки крупнейшей военно-морской базы Балтийского флота, расположенной в городе-крепости Кронштадт (о. Котлин), выступили под лозунгами «Власть Советам, а не партиям!», «Советы без коммунистов!». После ложного сообщения о массовых расстрелах в Петрограде 24 февраля они взялись за оружие. Организаторы вооруженного восстания («кронштадтского мятежа») надеялись на помощь французской эскадры, а также армейских и военно-морских соединений осевшего в Париже генерала Врангеля. 9 марта 1921 г. нарком иностранных дел Г. В. Чичерин предупредил председателя Реввоенсовета Л. Д. Троцкого о выходе из Копенгагена в сторону Кронштадта эскадры французских и английских кораблей. Кронштадт грозил превратиться в очаг нового витка гражданской войны и морские ворота военной интервенции.

Руководство РСФСР было едино в стремлении локализовать и подавить мятежников. Разногласия возникли только по поводу средств. Сталин выступил за блокаду острова, Троцкий – за немедленный штурм, пока не взломан лед Финского залива и не подошла англо-французская эскадра. Ленин поддержал Троцкого. Операцию поручили Тухачевскому. 18 марта, в день подписания в Риге договора с Польшей, мятежная крепость пала.

Кронштадтские события В. И. Ленин сравнил с «молнией», которая осветила «действительность ярче, чем что бы то ни было». После восстания кронштадтских моряков, которых в 1917–1918 гг. называли красой и гордостью революции, стало ясно: на всех восставших Тухачевских не хватит. Нужны принципиальные решения по коренным вопросам внутренней политики.

Своевременному принятию решений выводу страны из общенационального кризиса препятствовала военно-коммунистическая идеология, закрепленная партийной программой 1919 г. и приведшая к кризису партии большевиков. Формально партийный кризис выразился в профсоюзной дискуссии, развернувшейся в конце 1920 г. – начале 1921 г. Речь в ней шла не столько о профсоюзах, сколько о методах подхода и формах связи партии и государства с массами в условиях перехода от войны к миру.

Партийное руководство раскололось на несколько фракций со своими платформами. Основными были три: Л. Д. Троцкого, «рабочей оппозиции» (А. М. Коллонтай и А. Г. Шляпников) и В. И. Ленина («платформа 10-ти»). Троцкий требовал «закрутить гайки», покончить с остатками рабочей демократии на производстве и транспорте, полностью подчинить профсоюзы партийно-государственному руководству («огосударствить профсоюзы»). Его противники, наоборот, видя неспособность партийно-государственных органов справиться с положением в экономике, требовали расширить рабочую демократию, передать управление экономикой профсоюзам («опрофсоюзить государство»). Позиция Ленина была центристской: партия и государство не должны упускать рычаг управления народным хозяйством, а профсоюзы, развернув демократию в своих рядах, должны стать резервом кадров управления и школой управления хозяйством («школой управления, школой хозяйничанья, школой коммунизма»). Ленин исходил из того, что экономикой руководить – не армией командовать. Здесь темпы и методы другие. Хозяйственные задачи надо решать не на энтузиазме, а при помощи энтузиазма на материальном интересе.

Итоги дискуссии подвел X съезд РКП (б) (8–16 марта 1921 г.). Абсолютным большинством голосов он утвердил ленинскую платформу. Вместе с тем съезд по инициативе Ленина принял резолюцию «О единстве партии», запретив внутрипартийные фракции и группировки. Единство партии рассматривалось как «основное условие успеха диктатуры пролетариата». Принятая в чрезвычайных условиях, резолюция способствовала сплочению правящей партии на крутом повороте истории партии и России. Однако в последующие десятилетия она препятствовала развитию внутрипартийной демократии, что привело к отрыву руководства от партийной массы, образованию номенклатуры как особого слоя управляющих.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.