Особенности становления российского капитализма. реформы александра ii
Правление Александра II, итоги и значения его преобразований, развитие капитализма в России.
В данной категории собраны материалы для подготовки обучающихся 9-11 класса к Государственной итоговой аттестации по истории. Материал структурирован согласно билетам. В помощь учителю и обучающимся.
Просмотр содержимого документа
«Правление Александра II, итоги и значения его преобразований, развитие капитализма в России.»
Правление Александра II, итоги и значения его преобразований, развитие капитализма в России.
Объективными предпосылками реформы 1861 г. были экономические процессы.
Александр II для проведения реформы «сверху» создает Комитет из сановной элиты. В итоге 19 февраля 1861 г. Александр II утвердил все законодательные акты, касающиеся отмены крепостного права. Среди них выделялись:
1) «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», провозгласившее отмену крепостного права и общие условия этой отмены;
2) «Положение об устройстве дворовых людей, вышедших из крепостной зависимости».
Все общие для крестьян права и обязанности были законодательно закреплены в Манифесте и Положениях 19 февраля 1861 г. Крестьяне получили права юридического лица:
1) заключать договоры, принимать на себя обязанности и подряды;
2) право производить «свободную торговлю» без наличия торговых свидетельств и без уплаты пошлин;
3) открывать торговые лавки, фабрики и другие промышленные и ремесленные заведения;
4) право участия в сходах, составления мирских приговоров, участия в выборах на общественные должности в качестве избирателей и избираемых;
5) переходить в другие сословия, наниматься в рекруты или просто поступать на военную службу, отлучаться от места жительства;
6) право поступать в общие учебные заведения.
Земская реформа – 1 января 1864 г. было утверждено «Положение о губернских и уездных земских учреждениях».
В июне 1870 г. было утверждено «Городовое положение».
«Судебные уставы» и указ о судебной реформе от 20 ноября 1864 г. сделали суд гласным, ввели принцип состязательности судопроизводства и суд присяжных. Появлялись новые судебные органы.
Итогом военной реформы стал Устав о воинской повинности от 1 января 1874 г., который вместо рекрутского набора вводил всеобщую воинскую повинность мужского населения после 21 года.
К 1870-м гг. капиталистическая система хозяйства начала вытеснять все другие. Крестьяне стали арендовать землю у помещиков и платили за нее деньгами или отработкой. Отработочная система хозяйства стала переходной от барщинной к капиталистической.
Крестьянская реформа стимулировала развитие промышленности. Подъем сельского хозяйства способствовал созданию спроса на промышленную продукцию.
В результате поддержки Турции, Россия добилась отмены запрета держать военный флот на Черном море и строить там военные корабли. С этого момента на первый план выдвигается восточный вопрос, обострившийся из-за удачного продвижения России в Средней Азии в 1860—1870-х гг. Так, в 1868 г. Россия поставила под свой контроль Кокандское ханство. Вслед за ним договор с Россией подписал бухарский эмир. В 1873 г.капитулировало Хивинское ханство. На образованных землях Россия создала Туркменское генерал-губернаторство с центром в Ташкенте. В конце 1870-х гг. началось наступление на туркменские племена. В результате долгих военных действий в мае 1881 г. была образована Закаспийская область с центром в Ашхабаде.
В 1873 г. Россия и Австро-Венгрия подписали политическую конвенцию, к которой присоединилась Германия. В результате в Европе оформился так называемый «Союз трех императоров». Заключение «Союза» означало выход России из международной изоляции.
Летом 1875 г. славянские народы Турции восстали из-за отказа султана уравнять в правах христианское население с мусульманами. Когда началась война Сербии и Черногории с Турцией (июль 1876 г.), русские офицеры вступали в сербскую армию, а русское общество поставляло туда оружие и продовольствие. Александру II пришлось объявить войну Турции. 12 апреля 1877 г. начались военные действия. Они продолжались недолго, и после побед русских войск Россия и Турция подписали мирный договор (февраль 1878 г.). По Сан-Стефанскому мирному договору Турция признавала независимость Румынии, Сербии, Черногории, а также передавала России крепости Ардаган, Карс и Батум. На Балканах создавалось также независимое Болгарское княжество.
Лидерство России на Балканах не устраивало Австро-Венгрию, и под ее нажимом Россия вынуждена была отдать договор на международное рассмотрение, которое проходило на Берлинском конгрессе в июне-июле 1878 г. Там Сан-Стефанский мирный договор был изменен. Австро-Венгрия получала возможность оккупировать Боснию и Герцоговину, Турция получала обратно часть территорий. Берлинский конгресс означал дипломатическое поражение России.
Отмена крепостного права вызвала необходимость проведения ряда других социально‑экономических реформ. Земская реформа.С 1864 г.в европейской части России вводились земства – бессословные органы местного самоуправления. В компетенцию земств входили вопросы местного здравоохранения, образования, местных путей сообщения, торговли и промышленности. Политические права земств были ограничены, они могли обращаться к правительству только с ходатайствами, но не обладали законодательной инициативой. В 1870 г. подверглось реорганизации и городское самоуправление. Судебная реформа. Наиболее последовательной и продуманной была реформа судопроизводства (1864).Судебная реформа ввела в действие бессословный, открытый, гласный, состязательный процесс. Появился также институт присяжных заседателей, избираемых из представителей всех сословий. Предварительное следствие изымалось из ведения полиции и передавалось специальным судебным следователям. Финансовая реформа. Еще в 1860 г. был учрежден Государственный банк, упорядочен государственный бюджет. Единственным распорядителем доходов и расходов стал министр финансов. Начались публикации для всеобщего сведения росписи доходов и расходов государства. Была отменена система откупов. Во всех губерниях учреждались независимые от местных властей контрольные палаты, следившие за доходами и расходами всех губернских учреждений. Военные реформы(1864–1874). Поражение в Крымской войне показало военно‑техническую отсталость России от ведущих европейских стран. Реорганизация армии во многом зависела от уровня развития промышленности и транспорта. Поэтому военные реформы растянулись на длительное время. Главным идеологом и организатором реформ был военный министр Д.А. Милютин – высокообразованный и прогрессивный государственный деятель. Под его руководством была реорганизована система военного управления, расширена сеть военно‑учебных заведений, изменена структура управления войсками. Центральное место в реформах заняла новая система комплектования армии и флота – замена рекрутских наборов всеобщей воинской повинностью. Введение всеобщей воинской повинности давало эффект лишь при быстрой мобилизации находившихся в запасе резервистов. Однако только рост железнодорожного строительства в 60–70‑е гг. XIX в. позволил перейти в 1874 г.на новую систему комплектования армии. Воинская повинность распространялась на все мужское население, достигшее 20‑летнего возраста, без различия сословий. От действительной службы освобождались лица, имевшие льготы (единственный сын, единственный кормилец в семье и т. п.). Значительно сокращался срок службы в зависимости от образовательного ценза. Так, полный срок срочной службы в армии составлял 6 лет, а для лиц, имевших высшее образование, – всего полгода.
Были также проведены реформы в области среднего и высшего образования, печати.
Значение реформ. Отмена крепостного права и другие реформы значительно изменили социальный и экономический уклад России. Реформирование страны, ее модернизация вели к устранению сословных перегородок. Постепенно падало экономическое и культурное значение землевладельческого дворянства, и одновременно увеличивались численность и влияние в обществе представителей средних классов, которых называли разночинцами. Только после ликвидации крепостного права началось медленное, но неуклонное превращение России в страну с современной капиталистической промышленностью. Безусловно, реформы носили противоречивый, непоследовательный характер, особенно крестьянская. Во всех сферах жизни сохранялись крепостнические черты. Самодержавие как основа политического строя изменений не претерпело. Незавершенный характер реформ 60–70‑х годов во многом способствовал революционному взрыву в начале ХХ столетия.
С отменой крепостного права быстро начинает развиваться крупное машинное производство, возникают новые отрасли промышленности, складываются новые экономические районы. Начавшийся еще в дореформенный период процесс расслоения крестьянства резко усилился после реформ. Росла численность двух крайних групп крестьянства – зажиточных и беднейших. Это создавало предпосылки для развития рынка рабочей силы как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Обедневшие, разорившиеся крестьяне вынуждены были продавать свою рабочую силу.
Для пореформенного времени характерны две основные формы ведения помещичьего хозяйства – отработочная и капиталистическая. Первая представляла собой обработку помещичьей земли крестьянами за предоставление им дополнительных пахотных наделов и других угодий; вторая – наем помещиком рабочих. Уже в 1880‑е гг. стала преобладать капиталистическая форма ведения помещичьего хозяйства. Для тех помещичьих хозяйств, которые не сумели перестроиться на капиталистический лад, начался мучительный процесс упадка и разорения.
После отмены крепостного права значительная часть крестьян стала нищать, не сумев приспособиться к новым условиям ведения хозяйства. Именно они пополняли ряды сельского и городского пролетариата. В то же время наблюдался рост числа богатых крестьян (кулаков), сосредотачивавших в своих руках пахотные земли менее удачливых собратьев и разорившихся помещиков. Кулацкие хозяйства, как и помещики, перестроившие свои хозяйства на капиталистический лад, производили продукты главным образом на рынок.
Промышленный переворот в России начался в 30–40‑е гг. ХIХ в. и в основном закончился в 80‑е гг. Именно с этого времени в промышленности начинает преобладать производство средств производства, в то время как в первые пореформенные годы ведущую роль играло текстильное производство и другие отрасли легкой промышленности.
В 70–80‑е гг. XIX в. появляются новые для России отрасли промышленности: угольная, химическая, нефтедобывающая, машиностроение. К старым экономическим центрам (Санкт‑Петербург, Москва, Прибалтика, Урал) добавляются новые: Донбасс, Бакинская нефтедобыча, Украина. Крупными центрами машиностроения становятся Коломна, Сормово, Харьков, Одесса. Общий объем производства за 60–90‑е гг. XIX в. возрос в 8 раз. Особенно быстро развивалась горнодобывающая отрасль. Настоящий бум испытывало железнодорожное строительство (в 1861 г. насчитывалось 1488 верст железных дорог, в 1900 – 47800).
Промышленное развитие в пореформенный период протекало неравномерно и носило циклический характер. После подъема в 60е гг., со второй половины 70‑х гг. XIX в. начинается спад. С начала 90‑х гг. и до конца века – новый, уже более мощный подъем, который связывают с экономической политикой С.Ю. Витте.
Развитие промышленности способствовало формированию промышленного пролетариата и промышленной буржуазии. Возникают постоянные кадры рабочих, которые навсегда порывают с деревней. Растет удельный вес потомственных пролетариев. Социальной базой формирования промышленной буржуазии служили главным образом купечество и зажиточное крестьянство. Именно из крестьянской среды вышли российские предприниматели конца ХIХ – начала ХХ в.: Морозовы, Прохоровы, Гучковы, Рябушинские, Коноваловы.
В целом в пореформенное время экономика России сохраняла четко выраженные черты многоукладности: наряду с современной индустрией и товарным сельским производством существовали в значительном объеме ремесленное производство и патриархальное крестьянское хозяйство.
Правление Александра II. Итоги и значение его преобразований. Развитие капитализма в России
Александр П. Старший сын Николая I вступил на российский престол
19 февраля 1855 г. свое правление он начал с радикальных преобразований, а именно
с уничтожения крепостного права. 19 февраля 1861 г. императором был подписан Манифест об отмене крепостного права.
Разработкой проекта об отмене крепостного права («Положений о крестьянах») занимались: главный комитет (1857-1858 – секретный комитет) и редакционные комиссии (при комитете).
Основные положения реформы:
1. личное освобождение крестьян;
2. образование сельских обществ;
3. учреждение мировых посредников;
4. введение «временно-обязанных» отношений;
5. выкупные платежи (за землю);
6. правительство выдало помещикам 80% выкупной суммы, ее крестьяне должны были погашать (49 лет с процентами)
Таким образом, крестьяне трижды переплатили за землю.
Условия реформы: до выкупа крестьяне назывались временно-обязанными, 9 лет должны отрабатывать барщину (бесплатные работы на земле у помещика).
В целом, реформа положила начало ускоренной модернизации страны, т.е. переходу, притом высокими темпами, от аграрного к индустриальному обществу. Свободу получили миллионы людей. Однако интересы помещиков и, особенно, государства в ней учитывались больше, чем крестьян, что предопределило сохранение ряда фундаментальных пережитков крепостничества и элементов традиционных структур.
Сохранилось крупное помещичье землевладение. Следствием этого стала земельная неустроенность крестьян, которые не получили угодий (леса, пастбища и т. д.), что затрудняло хозяйствование. Главное же заключалось в том, что в пореформенный период нарастала нехватка земли, приводящая к крестьянскому малоземелью, ставшему, в итоге, одной из причин аграрного кризиса начала ХХ в.
Естественным продолжением отмены крепостного права в России были земская, городская, судебная, военная и другие реформы. Их основная цель — привести государственный строй и административное управление в соответствие с новой социальной структурой, в которой многомиллионное крестьянство получило личную свободу. Они стали продуктом стремления «либеральной бюрократии» продолжить политическую модернизацию страны. Для этого требовалось приспособить самодержавие к развитию капиталистических отношений и использовать буржуазию в интересах господствующего класса.
Земская реформа. В губерниях и уездах создавались земские учреждения (земства) — выборные органы из представителей всех сословий. Высокий имущественный ценз обеспечивал преобладание в них помещиков. Земства были лишены каких-либо политических функций. Сфера их деятельности ограничивалась исключительно хозяйственными вопросами местного значения: устройство и содержание путей сообщения, земских школ и больниц, забота о торговле и промышленности. Земства находились под контролем центральной и местной властей, которые имели право приостанавливать любое постановление земского собрания. Несмотря на это, земства сыграли особую роль в развитии просвещения и здравоохранения. Кроме того, они стали центрами формирования либеральной дворянской и буржуазной оппозиции.
Следующим шагом была городская реформа. В городах были созданы всесословные органы — городские думы. Они занимались вопросами благоустройства города, попечением о торговле, обеспечивали просветительские и медицинские нужды. В городских думах, в связи с высоким имущественным избирательным цензом, главенствующая роль принадлежала крупной буржуазии. Как и земства, они находились под строгим контролем правительственной администрации.
Судебная реформа. Вводила принципиально новую систему судопроизводства: всесословность суда, его независимость от администрации, несменяемость судей, гласность и состязательность судебного процесса. Вопрос о виновности обвиняемого решался присяжными заседателями. Была строго разграничена компетенция разных судебных инстанций (гражданские и т.д.). Высшей судебной инстанцией стал Сенат. Созданная система отражала самые прогрессивные тенденции в мировой судебной практике.
Военная реформа. Цель — создать армию, обладающую обученным запасом личного состава, современным оружием и хорошо подготовленными офицерскими кадрами.
Введена всесословная воинская повинность мужчин, достигших 20 лет. проведено перевооружение армии (замена гладкоствольного оружия нарезным и др.), для подготовки офицерских кадров создавались военные гимназии, специализированные юнкерские училища и академии — Генерального штаба. Артиллерийская, Инженерная и др. Улучшилась система управления вооруженными силами. Все это позволило сократить численность армии в мирное время и вместе и тем поднять ее боеспособность.
Реформы в сфере образования и печати. Фактически было введено доступное всесословное образование. Наряду с государственными возникли земские, перковно-приходские, воскресные и частные школы. Гимназии были разделены на классические и реальные. В них принимались дети всех сословий, способных внести плату за обучение.
В 1865 г. были введены «Временные правила» о печати. Они отменили предварительную цензуру для ряда печатных изданий: книг, рассчитанных на состоятельную и образованную часть общества, а также центральных периодических изданий, но с конца 60-х годов правительство начало издавать указы, во многом сводившие на нет основные положения реформы образования и цензуры.
Преобразования в стране осуществлялись «сверху», они способствовали активизации хозяйственной жизни и успехам экономики, влияли на развитие гражданского самосознания, распространение просвещения и, в целом, улучшили качество жизни, приблизив ее к европейским стандартам.
Внутренняя политика Александра II не была последовательной. В 60-х гг. преобладал реформаторский курс, затем стала проявляться консервативная охранительная тенденция, ставшая одним из факторов обострения политической обстановки и активизации деятельности революционного подполья.
Особенности российского капитализма в пореформенный период.
Капитализм в России, в отличие от стран Запада, во многом носил искусственный (внедряемый «сверху») характер. После освобождения крестьян в 1861 г. в экономике России все большую роль начинает играть наемный труд. Росло число пролетариев — людей, лишенных средств производства. В основном это были обедневшие крестьяне. Их эксплуатировали капиталисты-предприниматели, сосредотачивавшие в своих руках капиталы. Все это говорило о том, что Россия вступает в эпоху капитализма. Однако особенности социально-экономического строя России — отсутствие значительного, экономически сильного класса буржуазии, архаичность сельского хозяйства — мешали России сравняться с ведущими капиталистическими странами, создавали опасные диспропорции в социально-экономическом развитии.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему
Правление Александра II. Итоги и значение его преобразований. Развитие капитализма в России
Правление Александра II. Итоги и значение его преобразований. Развитие капитализма в России
Правление Александра II. Итоги и значение его преобразований. Развитие капитализма в России
Лекция: Реформы Александра II и особенности становления капитализма в России (вторая половина XIX в.).
февр. 1855г.- Александр2 вступил на престол. Он был достаточно хорошо подготовлен к управлению гос-вом. В детстве получил прекрасное воспитание и образование. Его наставником был поэт В.А.Жуковский, и нравственные принципы заложенные в нем значительно повлияли на формирование личности будущего царя, впервые о необх-ти освобождения крестьян новый император говорил в речи, произнесенной в 1856г. перед представителями Московского дворянства. Его знаменитая фраза о том, что -лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться о времени, когда оно само собой начнет отменяться снизу. Означала, что правящие круги пришли к мысли реформирования гос-ва. Среди них были члены императорской фамилии (Константин Николаевич-брат А2, тетка А2- Елена Павловна), и некоторые предст. высшей бюрократии (министр тр. дел- С.С.Ланской, и.о. зам. мин. Вн.Дел- Н.А.Милютин, генерал- Я.И.Ростовцев), общественные деят. (В.А. Черкасский, _.Ф. Самарин), сыгравшие выдающуюся роль в подготовке реформы.
С начала проект реформы обсуждался в Секретном комитете, созданном в 1857г. Но его медлительность, а также обеспокоенность дворян предстоящей реформой привели к тому, что CK в феврале 1858г.- был преобразован в Главный комитет по крестьянскому делу. Его задача состояла в том, чтобы разработать общую правительственную лилию в деле освобождения крестьян. Характер деят-ти комитета перестал быть тайным. Прав-во предписало дворянам проявить инициативу в решении крестьянского вопроса. В февр. 1859г.- в ГК созданы Редакционные комиссии (преде.- Я.И.Ростовцев), предназначенный для сбора и обобщения поступающих проектов, разработанных губернскими комитетами. Эти проекты, обобщенные РК поступили к началу 1861г- в ГК. 17 февр. 1861г.- Госсовет утвердил проект реформы, а 19 февр. он уже был подписан А2. Об отмене крепостного права возвестил Манифест «О всемилостивейшем даровании крепостным людям прав состояния свободных сельских обывателей. ». Практические условия освобождения были определены в «Положениях» о крестьянах, вышедших из крепостной зав-ти. Манифест и «Положения» касались 3-х напр.; полное освобождение крестьян (далее- К), наделение их землей, выкупная сделка.
Личчное освобождение. Теперь К мог владеть движ. и недвиж. уществом, заключать сделки, выступать как юридическое лицo, вступать в брак без разрешения помещика, поступать на службу и в учебные заведения. Вместе с тем личная свобода К ограничивалась. Это касалось сохранения общины. Также К не освобождались от уплаты подушной подати, несли рекрутскую данность, могли подвергаться телесному наказанию. Наделы. «Положения» регламентировали наделение К землей, меры наделов зависели от плодородия почвы, которая делилась на черноземную, нечерн., и степную. В каждой полосе были установлены высший и низший размеры надела. Сделка между К и П закреплялась в виде уставной грамоты. При решении земельного вопроса кр. наделы были значительно урезаны. В целом по стране К получили на 20% земли меньше, чем обрабатывали до реформы. Так образовались отрезки, отобранные П у К.
Выкуп. Получая землю К были должны оплатить ее стоимость, рыночная стоимость земли сост. 544 млн. р. Но у К не было столько денег, поэтому прав-во предоставляло крестьянину ссуду, в размере не более 80% стоимости земли, сроком на 49 лет, с 6% годовых. Остальные % должна была заплатить крест. община. Выплата крестьянами П растянулась на 20 лет. Только в 1881г.- был издан закон о ликвидации временнообязанного положения крестьян.
Значение. Великой назвали современники реформу 1861г. Она принесла свободу многим миллионам крепостных крестьян. Сложным компромиссом между гос-вом и общ-вом, между П и К. Процесс подготовки реформы и ее проведение позволили сохранить П землевладение, обрекли К на малоземелье, нищету и экон. зав-ть от П. Реформа 1861 г. не сняла аграрный вопрос в Р., кот. оставался центральным и наиболее острым во 2-ой 1/2 19-нач. 20 веков. Реорганизация местного управления. После отмены Креп.права возникла необходимость изменения местного упр-ия. В 1864г.- была проведена земская реформа. В губерниях и уездах создавались земские учреждения (земства). Преобладали в них П. Сфера деят-ти: уст-во и содержание путей сообщ-ия, земских школ и больниц, забота о торговле и промышленности. Земства нах. под контролем центральной и местной властей. Они сыграли большую роль в развитии просвещения и здравоохранения, также стали центрами формирования либеральной дворянской и буржуазной оппозиции Городская реформа. «Городовое пол-ие» 1870г.- создало в городах всесословные органы — городские думы. Они занимались вопросами благоуст-ва города, попечением о торговле, обеспечением просветит, и медицинских нужд. Главная роль принадлежала крупной буржуазии. Судебная реформа. «Новые судебные уставы» 1864г.- вводили новую систему судопроизв-ва, это: всесословность суда, его незав-ть от администрации, несменяемость судей, гласность и состязательность судебного процесса. Вопрос о виновности решался присяжными заседателями. Мелкие гражд. дела разбирались в мировом суде, уголовные и тяжкие — в окружном. Особо важные гос. и полит, преступления рассматривались в судебной палате. Высшей судебной инстанцией был Сенат. Военная реформа. Ключевым элементом реформы стал закон 1874г.- о всесословной воинской повинности мужчин, достигших 20 лет. Срок службы в сухоп. войсках- 6 лет, на флоте- 7 лет. Лица с ВысшОбр. служили полгода. В 60-х г. началось перевооружение армии: замена гладкоствольного оружия нарезным, введение системы стальных артиллер. орудии, улучшение конного парка. Создавались военные гимназии, юнкерские училища и академии. Улучшилась система управления Воор. Силами. Реформы в сфере образов, и печати. В 1864г.- изданы «Устав гимназии» и «Положение о народных училищах», регламентировавшее начальное и среднее обр-ие. Возникли земские, церковно-прнходские, воскресные и частные школы. Гимназии были разделены на классические и реальные. В 1863г.- новый устав вернул автономию университетам, ликвидированную в 1835г. В 1865г.- введены «Временные правила», отменяющие цензуру на ряд издании, рассчитанных на состоят. и образов. часть общ-ва. Новые правила не распр. на печать и литературу для народа. Значение реформ. Проведенные преобразования носили прогрессивный хар-р. Они начали закладывать основу для эволюционного пути развития страны. Был сделан первый шаг по расширению роли общ-ти в жизни страны и превращении Р. в буржуазную монархию.
Учебные материалы по Истории России
ответы на вопросы в краткой и полной форме
Правление Александра II, итоги и значения его преобразований, развитие капитализма в России.
Объективными предпосылками реформы 1861г. были экономические процессы.
Александр II для проведения реформы «сверху» создает Комитет из сановной элиты. В итоге 19 февраля 1861 г. Александр II утвердил все законодательные акты, касающиеся отмены крепостного права. Среди них выделялись:
1) «Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», провозгласившее отмену крепостного права и общие условия этой отмены;
2) «Положение об устройстве дворовых людей, вышедших из крепостной зависимости».
Все общие для крестьян права и обязанности были законодательно закреплены в Манифесте и Положениях 19 февраля 1861 г. Крестьяне получили права юридического лица:
1) заключать договоры, принимать на себя обязанности и подряды;
2) право производить «свободную торговлю» без наличия торговых свидетельств и без уплаты пошлин;
3) открывать торговые лавки, фабрики и другие промышленные и ремесленные заведения;
4) право участия в сходах, составления мирских приговоров, участия в выборах на общественные должности в качестве избирателей и избираемых;
5) переходить в другие сословия, наниматься в рекруты или просто поступать на военную службу, отлучаться от места жительства;
6) право поступать в общие учебные заведения.
Земская реформа – 1 января 1864 г. было утверждено «Положение о губернских и уездных земских учреждениях».
В июне 1870 г. было утверждено «Городовое положение».
«Судебные уставы» и указ о судебной реформе от 20 ноября 1864 г. сделали суд гласным, ввели принцип состязательности судопроизводства и суд присяжных. Появлялись новые судебные органы.
Итогом военной реформы стал Устав о воинской повинности от 1 января 1874 г., который вместо рекрутского набора вводил всеобщую воинскую повинность мужского населения после 21 года.
К 1870-м гг. капиталистическая система хозяйства начала вытеснять все другие. Крестьяне стали арендовать землю у помещиков и платили за нее деньгами или отработкой. Отработочная система хозяйства стала переходной от барщинной к капиталистической.
Крестьянская реформа стимулировала развитие промышленности. Подъем сельского хозяйства способствовал созданию спроса на промышленную продукцию.
В результате поддержки Турции, Россия добилась отмены запрета держать военный флот на Черном море и строить там военные корабли. С этого момента на первый план выдвигается восточный вопрос, обострившийся из-за удачного продвижения России в Средней Азии в 1860—1870-х гг. Так, в 1868 г. Россия поставила под свой контроль Кокандское ханство. Вслед за ним договор с Россией подписал бухарский эмир. В 1873 г. капитулировало Хивинское ханство. На образованных землях Россия создала Туркменское генерал-губернаторство с центром в Ташкенте. В конце 1870-х гг. началось наступление на туркменские племена. В результате долгих военных действий в мае 1881 г. была образована Закаспийская область с центром в Ашхабаде.
В 1873 г. Россия и Австро-Венгрия подписали политическую конвенцию, к которой присоединилась Германия. В результате в Европе оформился так называемый «Союз трех императоров». Заключение «Союза» означало выход России из международной изоляции.
Летом 1875 г. славянские народы Турции восстали из-за отказа султана уравнять в правах христианское население с мусульманами. Когда началась война Сербии и Черногории с Турцией (июль 1876 г.), русские офицеры вступали в сербскую армию, а русское общество поставляло туда оружие и продовольствие. Александру II пришлось объявить войну Турции. 12 апреля 1877 г. начались военные действия. Они продолжались недолго, и после побед русских войск Россия и Турция подписали мирный договор (февраль 1878 г.). По Сан-Стефанскому мирному договору Турция признавала независимость Румынии, Сербии, Черногории, а также передавала России крепости Ардаган, Карс и Батум. На Балканах создавалось также независимое Болгарское княжество.
Лидерство России на Балканах не устраивало Австро-Венгрию, и под ее нажимом Россия вынуждена была отдать договор на международное рассмотрение, которое проходило на Берлинском конгрессе в июне-июле 1878 г. Там Сан-Стефанский мирный договор был изменен. Австро-Венгрия получала возможность оккупировать Боснию и Герцоговину, Турция получала обратно часть территорий. Берлинский конгресс означал дипломатическое поражение России.
Отмена крепостного права вызвала необходимость проведения ряда других социально‑экономических реформ. Земская реформа.С 1864 г.в европейской части России вводились земства – бессословные органы местного самоуправления. В компетенцию земств входили вопросы местного здравоохранения, образования, местных путей сообщения, торговли и промышленности. Политические права земств были ограничены, они могли обращаться к правительству только с ходатайствами, но не обладали законодательной инициативой. В 1870 г. подверглось реорганизации и городское самоуправление. Судебная реформа. Наиболее последовательной и продуманной была реформа судопроизводства (1864).Судебная реформа ввела в действие бессословный, открытый, гласный, состязательный процесс. Появился также институт присяжных заседателей, избираемых из представителей всех сословий. Предварительное следствие изымалось из ведения полиции и передавалось специальным судебным следователям. Финансовая реформа. Еще в 1860 г. был учрежден Государственный банк, упорядочен государственный бюджет. Единственным распорядителем доходов и расходов стал министр финансов. Начались публикации для всеобщего сведения росписи доходов и расходов государства. Была отменена система откупов. Во всех губерниях учреждались независимые от местных властей контрольные палаты, следившие за доходами и расходами всех губернских учреждений. Военные реформы(1864–1874). Поражение в Крымской войне показало военно‑техническую отсталость России от ведущих европейских стран. Реорганизация армии во многом зависела от уровня развития промышленности и транспорта. Поэтому военные реформы растянулись на длительное время. Главным идеологом и организатором реформ был военный министр Д.А. Милютин – высокообразованный и прогрессивный государственный деятель. Под его руководством была реорганизована система военного управления, расширена сеть военно‑учебных заведений, изменена структура управления войсками. Центральное место в реформах заняла новая система комплектования армии и флота – замена рекрутских наборов всеобщей воинской повинностью. Введение всеобщей воинской повинности давало эффект лишь при быстрой мобилизации находившихся в запасе резервистов. Однако только рост железнодорожного строительства в 60–70‑е гг. XIX в. позволил перейти в 1874 г.на новую систему комплектования армии. Воинская повинность распространялась на все мужское население, достигшее 20‑летнего возраста, без различия сословий. От действительной службы освобождались лица, имевшие льготы (единственный сын, единственный кормилец в семье и т. п.). Значительно сокращался срок службы в зависимости от образовательного ценза. Так, полный срок срочной службы в армии составлял 6 лет, а для лиц, имевших высшее образование, – всего полгода.
Были также проведены реформы в области среднего и высшего образования, печати.
Значение реформ. Отмена крепостного права и другие реформы значительно изменили социальный и экономический уклад России. Реформирование страны, ее модернизация вели к устранению сословных перегородок. Постепенно падало экономическое и культурное значение землевладельческого дворянства, и одновременно увеличивались численность и влияние в обществе представителей средних классов, которых называли разночинцами. Только после ликвидации крепостного права началось медленное, но неуклонное превращение России в страну с современной капиталистической промышленностью. Безусловно, реформы носили противоречивый, непоследовательный характер, особенно крестьянская. Во всех сферах жизни сохранялись крепостнические черты. Самодержавие как основа политического строя изменений не претерпело. Незавершенный характер реформ 60–70‑х годов во многом способствовал революционному взрыву в начале ХХ столетия.
С отменой крепостного права быстро начинает развиваться крупное машинное производство, возникают новые отрасли промышленности, складываются новые экономические районы. Начавшийся еще в дореформенный период процесс расслоения крестьянства резко усилился после реформ. Росла численность двух крайних групп крестьянства – зажиточных и беднейших. Это создавало предпосылки для развития рынка рабочей силы как в промышленности, так и в сельском хозяйстве. Обедневшие, разорившиеся крестьяне вынуждены были продавать свою рабочую силу.
Для пореформенного времени характерны две основные формы ведения помещичьего хозяйства – отработочная и капиталистическая. Первая представляла собой обработку помещичьей земли крестьянами за предоставление им дополнительных пахотных наделов и других угодий; вторая – наем помещиком рабочих. Уже в 1880‑е гг. стала преобладать капиталистическая форма ведения помещичьего хозяйства. Для тех помещичьих хозяйств, которые не сумели перестроиться на капиталистический лад, начался мучительный процесс упадка и разорения.
После отмены крепостного права значительная часть крестьян стала нищать, не сумев приспособиться к новым условиям ведения хозяйства. Именно они пополняли ряды сельского и городского пролетариата. В то же время наблюдался рост числа богатых крестьян (кулаков), сосредотачивавших в своих руках пахотные земли менее удачливых собратьев и разорившихся помещиков. Кулацкие хозяйства, как и помещики, перестроившие свои хозяйства на капиталистический лад, производили продукты главным образом на рынок.
Промышленный переворот в России начался в 30–40‑е гг. ХIХ в. и в основном закончился в 80‑е гг. Именно с этого времени в промышленности начинает преобладать производство средств производства, в то время как в первые пореформенные годы ведущую роль играло текстильное производство и другие отрасли легкой промышленности.
В 70–80‑е гг. XIX в. появляются новые для России отрасли промышленности: угольная, химическая, нефтедобывающая, машиностроение. К старым экономическим центрам (Санкт‑Петербург, Москва, Прибалтика, Урал) добавляются новые: Донбасс, Бакинская нефтедобыча, Украина. Крупными центрами машиностроения становятся Коломна, Сормово, Харьков, Одесса. Общий объем производства за 60–90‑е гг. XIX в. возрос в 8 раз. Особенно быстро развивалась горнодобывающая отрасль. Настоящий бум испытывало железнодорожное строительство (в 1861 г. насчитывалось 1488 верст железных дорог, в 1900 – 47800).
Промышленное развитие в пореформенный период протекало неравномерно и носило циклический характер. После подъема в 60е гг., со второй половины 70‑х гг. XIX в. начинается спад. С начала 90‑х гг. и до конца века – новый, уже более мощный подъем, который связывают с экономической политикой С.Ю. Витте.
Развитие промышленности способствовало формированию промышленного пролетариата и промышленной буржуазии. Возникают постоянные кадры рабочих, которые навсегда порывают с деревней. Растет удельный вес потомственных пролетариев. Социальной базой формирования промышленной буржуазии служили главным образом купечество и зажиточное крестьянство. Именно из крестьянской среды вышли российские предприниматели конца ХIХ – начала ХХ в.: Морозовы, Прохоровы, Гучковы, Рябушинские, Коноваловы.
В целом в пореформенное время экономика России сохраняла четко выраженные черты многоукладности: наряду с современной индустрией и товарным сельским производством существовали в значительном объеме ремесленное производство и патриархальное крестьянское хозяйство.
1. Особенности развития капитализма в России в пореформенный период.
После отмены крепостного права в 1861 году и буржуазных реформ в России утверждается капитализм. Из аграрной, отсталой страны Россия превращалась в аграрно-индустриальную: быстро создавалась сеть железных дорог, развивалась крупная машинная индустрия, возникали новые виды промышленности, складывались новые районы капиталистического промышленного и сельскохозяйственного производств, формировался единый капиталистический рынок, происходили важные социальные сдвиги в стране.
Сущность становления капиталистических отношений в России оставалась той же, что и в странах Западной Европы. Но, несмотря на однотипность этих процессов, утверждение капиталистического строя в России имело ряд существенных особенностей.
В настоящее время в исторической литературе утвердилось положение о том, что мировой капитализм развивался стадиями, эшелонами. Можно выделить регион первичного, классического капитализма (Западная Европа и Северная Америка); второй эшелон буржуазного развития — Россия, Япония, Турция, Бразилия, Балканские страны; третий эшелон — колониальная и зависимая «периферия» Азии, Африки и большинства стран Латинской Америки.
Различия между эшелонами определяются не столько «количественными» показателями, сколько характером, механизмом становления, качеством формирующихся капиталистических структур.
Буржуазное развитие в странах второго эшелона, к которому отнесена Россия, начиналось на более позднем этапе (с конца XVIII до середины XIX века) Некоторые формационные предпосылки, в частности, социально-экономичеcкие, здесь были выражены слабо, а политические и особенно правовые вообще отсутствовали.
В России, в отличие от западноевропейских стран, капиталистический способ производства сложился в сжатые сроки, произошло также и резкое смешение этапов формирования крупноиндустриального производства, стала иной последовательность аграрно-капиталистического и промышленного переворотов.
Если в странах первого эшелона капиталистического развития строительство железных дорог явилось результатом промышленного переворота, то в России крупное железнодорожное строительство началось до завершения промышленного переворота, явившись стимулом индустриального развития страны и одной из причин иной формы возникновения крупнофабричного производства — в ряде случаев без прохождения мануфактурной стадии. Именно так образовался в Донбассе и в Криворожье горно-металлургический район.
В 1861 году в России протяженность железных дорог составляла 1488 верст, через двадцать лет — 21 155, а к 1900 году — 47 800. К 80-м годам XIX века завершился промышленный переворот, а в 90-е годы страна пережила период промышленного подъема. Сложилась индустриально-техническая база российского капитализма и ведущую роль в экономике заняла крупная промышленность. За сорок пореформенных лет число фабрик и заводов увеличилось с 2,5 до 9 тысяч. Объем промышленного производства вырос почти в 8 раз, Россия по этому показателю вышла на пятое место в мире.
Следует подчеркнуть, что в отличие от западноевропейских стран Россия имела свои особенности в развитии некоторых отраслей тяжелой промышленности и железнодорожного строительства, которые заключались в прямом государственном вмешательстве, с одной стороны, и привлечении иностранных капиталов — с другой.
Пореформенное сорокалетие в развитии России характеризовалось усиленным ростом капитализма «снизу» и насаждением его «сверху». В осуществлении капиталистического развития «сверху» следует отметить важную роль государства, которое вместо свободной конкуренции насаждало в стране крупную промышленность, банковские учреждения, кредит и т. д.
Оформление кредитной системы в России, по сравнению с Западной Европой, происходило в другой последовательности. К началу XIX века она была представлена, прежде всего, крупными акционерными коммерческими банками, а бурный рост средних и мелких учреждений приходился на время предвоенного промышленного подъема.
Что же касается последовательности аграрно-капиталистического и промышленного переворотов, то в странах первого эшелона аграрно-капиталистический переворот был следствием буржуазных революций и предшествовал промышленному перевороту. В России же, наоборот, примерно в 80-е годы закончился промышленный переворот, а аграрно-капиталистический не завершился вовсе.
Реформа 1861 года, лично освободив крестьян, открыла путь медленному, из-за засилья помещичьего землевладения, рыночному развитию сельского хозяйства. Если до реформы в основном крестьяне были середняками, то после нее из-за высоких платежей и конкуренции деревня обеднела и расслоилась. В 80-е годы 20 % зажиточных крестьян владели более половиной крестьянских земель (32 % общинной, 66 % купленной и 60 % арендованной у помещика), беднейшие крестьяне, составлявшие 50 %, имели 20 % крестьянских земель, середняки (30 % крестьянских дворов) — около 30 %.
Претерпевало эволюцию и помещичье хозяйство. Мелкие помещики разорялись и продавали свои земли крестьянам. Другие владельцы земли переходили от отработочной системы к найму рабочей силы. Но в целом помещичье хозяйство оставалось малоэффективным, урожайность была ниже, чем у кулака. Помещичье землевладение было тормозом социально-экономического и политического развития России. Безземелье крестьян вело к низкому жизненному уровню населения, узкому внутреннему рынку, что ограничивало возможность развития промышленности и транспорта.
Характеризуя некоторые социальные процессы, необходимо отметить, что «насаждение капитализма сверху» привело к задержке консолидации в классе российской буржуазии и опережающему буржуазию социальному и политическому развитию российского пролетариата.
Не выполнив до конца своей исторической миссии — самостоятельного создания капиталистической системы в России, участвуя в этом процессе наряду с царизмом и иностранным капиталом, коренная российская буржуазия к началу XX века не смогла сложиться в класс, создать свои политические партии, политически осознать себя господствующим классом общества.
Что же касается пролетариата, то он раньше, чем буржуазия, появился на политической арене. Уже в конце 80-х — начале 90-х годов XIX века рабочие становятся не только активными участниками первых марксистских кружков и групп в России, но и инициаторами политических акций, в частности, первой маевки петербургских рабочих в 1891 году.
Таким образом, будучи отсталым с точки зрения общей буржуазной культуры, зрелости социальных и политических предпосылок капиталистической формации, российский капитализм одновременно успешнее, чем в других более развитых странах, готовил себе могильщика. В условиях наступающей новой эпохи в России пролетариат вел за собой трудящихся, прежде всего крестьянство. Демократические и коренные социальные преобразования уже не были так резко разделены во времени, как в странах первого эшелона капиталистического развития, и стали звеньями единого революционного процесса.
А теперь посмотрим, как шло развитие российского освободительного движения в контексте капиталистической эволюции.